Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 2024 г. N 357 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. N 481"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в Порядок выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Чувашской Республики, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. N 481 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 октября 2015 г. N 386, от 24 мая 2017 г. N 204, от 14 декабря 2017 г. N 505, от 29 декабря 2018 г. N 596, от 23 декабря 2022 г. N 732, от 27 марта 2023 г. N 203) (далее - Порядок), следующие изменения:

раздел I дополнить пунктами 1.5-1.7 следующего содержания:

"1.5. Компенсация выплачивается в целях реализации государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2018 г. N 542, предусматривающей оказание поддержки в форме предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики поставщикам услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Чувашской Республики, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).

Компенсация предоставляется в форме субсидии на возмещение затрат (части затрат) на оказание социальных услуг на территории Чувашской Республики получателю социальных услуг, имеющему право на получение таких услуг бесплатно или за частичную плату в соответствии со статьями 31 и 32 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в соответствии с индивидуальной программой и договором о предоставлении социальных услуг.

1.6. Информация о компенсации размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.7. Компенсация предоставляется по результатам отбора поставщиков услуг, проводимого Минтрудом Чувашии в один этап способом запроса предложений (далее - отбор).

Отбор осуществляется на основании заявок, направленных поставщиками услуг для участия в отборе (далее соответственно - заявка, участник отбора), исходя из соответствия участников отбора категориям и очередности поступления заявок.

Один участник отбора может представить только одну заявку.

Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Минтруда Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минтруда Чувашии).";

в разделе II:

пункты 2.1-2.4 изложить в следующей редакции:

"2.1. Компенсация поставщику услуг выплачивается один раз в квартал на основании соглашения о выплате компенсации, заключаемого между Минтрудом Чувашии и поставщиком услуг по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии), по результатам отбора. Поставщик услуг на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также не должен являться российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не должен являться получателем средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов Чувашской Республики на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка;

не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у поставщика услуг должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой (за исключением случаев, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики);

поставщик услуг, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся поставщиком услуг, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, деятельность поставщика услуг не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а поставщик услуг, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) поставщика услуг, об индивидуальном предпринимателе, являющемся поставщиком услуг.

У поставщика услуг на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае если поставщиком услуг по собственной инициативе представлена справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (форма по КНД 1160082) (далее - справка из налогового органа) или на дату не позднее 10 рабочих дней после дня подачи заявки (в случае если поставщиком услуг по собственной инициативе не представлена справка из налогового органа).

Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Минтруда Чувашии не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема документов с указанием:

сроков проведения отбора, даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, при этом дата не может быть установлена ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минтруда Чувашии;

требований к поставщикам услуг, представляющим заявки, указанных в настоящем Порядке;

перечня документов, представляемых поставщиками услуг для подтверждения их соответствия требованиям настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателя страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;

результата предоставления компенсации в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

категорий и (или) критериев отбора;

порядка и случаев отмены проведения отбора;

срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение;

условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минтруда Чувашии, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

Для участия в отборе поставщик услуг представляет в Минтруд Чувашии на бумажном носителе следующие документы:

заявку в свободной форме;

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя поставщика социальных услуг или уполномоченного им лица;

копию документа, удостоверяющего личность поставщика услуг (для индивидуальных предпринимателей);

справку, подтверждающую, что поставщик услуг не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

отчет об оказании социальных услуг получателям социальных услуг в отчетном периоде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

перечень социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, предоставляемых каждому получателю социальных услуг, в произвольной форме;

копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных с получателями социальных услуг;

копии актов сдачи-приемки социальных услуг, подписанных поставщиком услуг и получателем социальных услуг.

Поставщиком услуг по собственной инициативе могут быть представлены копии индивидуальных программ граждан, получивших у поставщика услуг социальные услуги в отчетном квартале.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несут поставщики услуг. Все копии представленных документов заверяются подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) - поставщика услуг либо уполномоченного лица и печатью (при наличии).

Минтруд Чувашии отменяет проведение отбора в случае:

изменения объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление компенсации на соответствующий финансовый год;

внесения изменений в законодательство Российской Федерации, требующих внесения изменений в настоящий Порядок.

Размещение Минтрудом Чувашии объявления об отмене проведения отбора на официальном сайте Минтруда Чувашии допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок.

Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте Минтруда Чувашии.

После окончания срока отмены проведения отбора в соответствии с абзацем тридцать девятым настоящего пункта и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора Минтруд Чувашии может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2. Минтруд Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня получения от поставщика услуг документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, осуществляет проверку поставщика услуг на соответствие требованиям настоящего Порядка, принимает решение о заключении соглашения либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений и уведомляет о принятом решении поставщика услуг.

Поставщик услуг должен соответствовать следующим критериям отбора:

являться негосударственной и некоммерческой организацией социального обслуживания, в том числе социально ориентированной некоммерческой организацией, предоставляющей социальные услуги;

состоять в реестре поставщиков социальных услуг;

не участвовать в выполнении государственного задания;

соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

предоставлять социальные услуги гражданину, обладающему правом на получение социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

предоставлять социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой.

При рассмотрении документов, представленных поставщиком услуг, Минтруд Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявки;

сведений от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики об отсутствии (о наличии) у поставщика услуг просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой на дату подачи заявки;

справок из налогового органа об отсутствии у поставщика услуг или о непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату не позднее чем за 10 рабочих дней после даты подачи заявки;

сведений от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики о получении (неполучении) поставщиком услуг средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка, на дату подачи заявки.

Поставщик услуг вправе представить указанные в абзацах десятом - тринадцатом настоящего пункта документы по собственной инициативе.

2.3. Результатом отбора является решение Минтруда Чувашии о заключении соглашения либо об отказе в его заключении.

2.4. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Минтрудом Чувашии указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и (или) сведений, которые необходимо уточнить.";

пункты 2.6 и 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.6. Минтруд Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Минтруд Чувашии уведомляет поставщика услуг в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Поставщик услуг, в отношении которого принято решение о заключении соглашения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с Минтрудом Чувашии соглашение о выплате компенсации в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином Чувашии.

2.7. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных поставщиком услуг документов требованиям, определенным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, либо представление их по истечении срока, определенного в пункте 2.5 настоящего Порядка;

выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.";

в пункте 2.9:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"положение о проверке Минтрудом Чувашии соблюдения поставщиком услуг порядка и условий выплаты компенсации, в том числе в части достижения результата предоставления компенсации, а также проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"согласие поставщика услуг на осуществление Минтрудом Чувашии проверки соблюдения им порядка и условий выплаты компенсации, в том числе в части достижения результата предоставления компенсации, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения поставщиком услуг порядка и условий выплаты компенсации в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

абзацы пятнадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:

"порядок и сроки возврата компенсации в случаях выявления Минтрудом Чувашии и органами государственного финансового контроля фактов недостижения результата предоставления компенсации, нарушения условий выплаты компенсации и (или) нецелевого ее использования;

значение результата предоставления компенсации;

порядок, сроки и форма представления отчетности о достижении значения результата предоставления компенсации;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минтруду Чувашии как получателю средств республиканского бюджета Чувашской Республики ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления компенсации в размере, определенном в соглашении.";

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Результатом предоставления компенсации является удовлетворенность получателей социальных услуг качеством предоставленных социальных услуг за отчетный квартал, в котором поставщиком услуг предоставлены соответствующие социальные услуги (отсутствие обоснованных жалоб).";

дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:

"2.12. При реорганизации поставщика услуг, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации поставщика услуг, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации поставщика услуг, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности поставщика услуг, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных поставщиком услуг обязательствах, источником финансового обеспечения которых является компенсация, и о возврате неиспользованного остатка компенсации в республиканский бюджет Чувашской Республики.";

наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Представление отчетности о предоставлении компенсации";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Отчет о достижении значения результата предоставления компенсации представляется поставщиком услуг в Минтруд Чувашии не реже одного раза в квартал в течение пяти рабочих дней после дня получения компенсации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Минтруд Чувашии осуществляет принятие и проверку отчета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления поставщиком услуг указанного отчета.

К направлениям расходов, на возмещение которых предоставляется компенсация, относятся расходы поставщика услуг на выплаты персоналу, закупку непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств.";

в разделе IV:

в абзаце первом пункта 4.1 слова "порядка и условий" заменить словами "условий и порядка", слово "использования" заменить словом "предоставления";

абзац первый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. При выявлении фактов недостижения результата предоставления компенсации, нарушения условий выплаты компенсации и (или) нецелевого ее использования Минтруд Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет поставщику услуг уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня получения поставщиком услуг уведомления.";

приложение N 1 к Порядку признать утратившим силу;

в нумерационном заголовке приложения N 2 к Порядку слова "Приложение N 2" заменить словами "Приложение N 1";

дополнить приложением N 2 к Порядку согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Николаев