Решение Думы Туринского городского округа Свердловской области от 20 августа 2015 г. N 339 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Туринского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Туринского городского округа Свердловской области от 20 августа 2015 г. N 339
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Туринского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2016 г., 22 февраля 2017 г., 17 августа, 16 ноября 2023 г., 16 мая 2024 г.

В целях единого подхода к проведению конкурсных процедур, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 9 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", статьей 42.1 Устава Туринского городского округа, Дума Туринского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Туринского городского округа (прилагается).

2. Решение Думы Туринского городского округа от 29.05.2008 N 40 (ред. от 31.05.2012 N 34) "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Туринского городского округа и Порядка работы конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Туринского городского округа" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Известия-Тур", разместить на официальном сайте Администрации Туринского городского округа в сети Интернет http://www.turinskural.ru/.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя депутатской комиссии по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации Кормину Т.А.

Председатель Думы Туринского городского округа

Н.Н. Герасимов

Глава Туринского городского округа

А.В. Белоусов

Информация об изменениях:

Положение изменено с 1 января 2024 г. - Решение Думы Туринского городского округа Свердловской области от 16 ноября 2023 г. N 105

См. предыдущую редакцию

Утвержден
решением Думы
Туринского городского округа
от 20 августа 2015 г. N 339

Положение
о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Туринского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2016 г., 22 февраля 2017 г., 17 августа, 16 ноября 2023 г., 16 мая 2024 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Туринского городского округа (далее - Положение) определяет цели, задачи, организацию и порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Туринского городского округа (далее - конкурс).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Думы Туринского городского округа Свердловской области от 16 мая 2024 г. N 151

См. предыдущую редакцию

2. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы органа местного самоуправления Туринского городского округа (далее - Комиссия), состав которой утверждается правовым актом руководителя органа местного самоуправления.

Вакантной должностью муниципальной службы является не замещенная на момент объявления конкурса должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.".

"Конкурс проводится на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы, подлежащих замещению по конкурсу на замещение вакантной должности муниципальной службы, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления.

3. Исключен. - Решение Думы Туринского городского округа Свердловской области от 16 мая 2024 г. N 151

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Конкурс не проводится:

4.1. при заключении с муниципальным служащим срочного трудового договора;

4.2. при назначении на должность муниципальной службы лица, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

4.3. при замещении должностей муниципальной службы, относящихся к ведущим, старшим и младшим должностям муниципальной службы;

4.4. при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому главой Туринского городского округа.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в органе местного самоуправления Туринского городского округа, вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе неоднократно.

Глава 2. Цели и задачи проведения конкурса

6. Конкурс проводится в целях:

6.1. обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

6.2. формирования на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органах местного самоуправления Туринского городского округа;

6.3. совершенствования методов работы по отбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления Туринского городского округа.

7. Основными задачами проведения конкурса являются:

7.1. оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы и на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления Туринского городского округа;

7.2. отбор кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности муниципальной службы и на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления Туринского городского округа, из общего числа кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

7.3. обеспечение равных условий для всех кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы и на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Туринского городского округа при выполнении ими конкурсных заданий и соблюдении конкурсных процедур.

8. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Глава 3. Комиссия

9. Организацию и проведение конкурса осуществляет Комиссия. Число членов Комиссии устанавливает руководитель органа местного самоуправления, количественный состав комиссии должен быть не менее 5 и не более 9 человек.

10. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

11. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

В состав Комиссии включаются: представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделений по вопросам кадров, юридического (правового) подразделения), депутат Думы Туринского городского округа, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, главы сельского управления в состав Комиссии включаются кандидатуры, выдвинутые сходом граждан сельских населенных пунктов, подведомственных соответствующему сельскому управлению Администрации Туринского городского округа.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

12. Комиссия в своей работе руководствуется федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, Уставом Туринского городского округа, настоящим Положением.

13. Комиссия:

13.1. определяет сроки проведения конкурса, представляет их на утверждение руководителю органа местного самоуправления Туринского городского округа;

13.2. определяет форму и требования к документам, представляемым на конкурс, сроки их предоставления;

13.3. утверждает порядок делопроизводства в комиссии;

13.4. обеспечивает соблюдение равных правовых и иных условий для каждого из претендентов на занятие вакантной должности муниципальной службы и на включение в кадровый резерв;

13.5. регистрирует всех претендентов, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

13.6. организует проведение конкурса;

13.7. рассматривает заявления, жалобы и другие вопросы, возникающие в процессе подготовки, организации и проведения конкурса, принимает по ним решения;

13.8. обосновывает предложения о назначении лица на должность муниципальной службы и перспективах его служебного роста.

Глава 4. Организация и порядок проведения конкурсных процедур

14. Обеспечение деятельности Комиссии возлагается на кадровую службу органа местного самоуправления Туринского городского округа.

15. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления Туринского городского округа.

16. Конкурс проводится в два этапа.

17. Первый этап конкурса включает в себя:

17.1. в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", опубликование в газете "Известия - Тур", размещение на официальном сайте Туринского городского округа, а также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приёме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе: наименование должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, проект трудового договора, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с подпунктом 17.2. пункта 17. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

Информация об изменениях:

Подпункт 17.2 изменен. - Решение Думы Туринского городского округа Свердловской области от 16 мая 2024 г. N 151

См. предыдущую редакцию

17.2. приём следующих документов граждан и муниципальных служащих для участия в конкурсе:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме утвержденной Президентом Российской Федерации, с фотографией;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

- заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

- иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

17.3. проверку достоверности сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим;

17.4. проверку соответствия гражданина или муниципального служащего квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки;

17.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином органе местного самоуправления, представляет в этот орган местного самоуправления заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) и заполненную, подписанную им и заверенную в установленном порядке анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

18. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме в 7-дневный срок со дня установления указанных обстоятельств о причинах отказа в участии в конкурсе.

19. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Документы, указанные в подпункте 17.2. пункта 17 настоящего Положения, представляются в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Администрации Туринского городского округа в сети Интернет.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель органа местного самоуправления вправе перенести сроки их приема.

21. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Руководитель органа местного самоуправления не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

22. На втором этапе Комиссия проводит оценку профессионального уровня (знаний, навыков и умений) и личностных качеств кандидатов.

При оценке профессионального уровня кандидатов Комиссия исходит из установленных квалификационных требований к должности муниципальной службы и положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органа местного самоуправления Туринского городского округа о местном самоуправлении.

Комиссия осуществляет сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности муниципальной службы предусмотрены такие требования).

23. В процессе проведения конкурса допускается применение следующих методов оценки профессионального уровня (знаний, навыков и умений) и личностных качеств кандидатов:

23.1. тестирование;

23.2. подготовка письменной работы;

23.3. проведение групповой дискуссии;

23.4. проведение индивидуального собеседования.

После принятия решения об объявлении конкурса председателем комиссии утверждается программа проведения конкурса.

Очередность применения указанных методов оценки кандидатов устанавливаются в Программе проведения конкурса, которая утверждается председателем Комиссии или в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии.

Тестирование кандидатов по вопросам организации муниципальной службы и противодействия коррупции проводится с использованием единого опросника в целях определения знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и правовых актов органов местного самоуправления Туринского городского округа, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат. Тестирование может проводиться с использованием персонального компьютера. Конкретные форма и содержание единого опросника устанавливаются в Программе проведения конкурса.

Кандидатам на вакантную должность муниципальной службы предоставляется одинаковое время для прохождения тестирования.

Оценка теста проводится Комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Перечень правовых актов и литературы для подготовки к тестированию прилагается к Программе проведения конкурса.

Для написания письменной работы кандидату предлагаются темы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы органов местного самоуправления Туринского городского округа, на замещение которой претендует кандидат. Темы письменной работы формулируются руководителем органа местного самоуправления либо руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления Туринского городского округа, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Тема письменной работы, порядок представления и критерии оценки письменной работы устанавливаются в Программе проведения конкурса.

Письменная работа может быть представлена в форме презентации на заседании Комиссии в рамках проведения индивидуального собеседования.

Проведение групповых дискуссий базируется на практических ситуациях, заранее подготовленных руководителем органа местного самоуправления либо руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления Туринского городского округа, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Комиссия оценивает кандидатов с учётом их участия в дискуссии, умения аргументировать свою позицию, лояльности к мнению оппонентов, наличия организаторских и лидерских способностей.

Индивидуальное собеседование проводится на заседании Комиссии по вопросам, включающим проверку знаний должностной инструкции по вакантной должности муниципальной службы; вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по данной вакантной должности муниципальной службы, заранее подготовленным руководителем органа местного самоуправления либо руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления Туринского городского округа, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Перечень вопросов и список рекомендуемой для подготовки литературы прилагается к Программе проведения конкурса.

Возможно применение иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Глава 5. Решение Комиссии

24. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

На заседании Комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол ведется секретарем Комиссии и подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

25. В случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Комиссия вправе рекомендовать представителю нанимателя включить в кадровый резерв более одного кандидата.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен. - Решение Думы Туринского городского округа Свердловской области от 16 мая 2024 г. N 151

См. предыдущую редакцию

26. Решение Комиссии является основанием для заключения трудового договора и назначения на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных Комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

27. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, либо конкурс не состоялся, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.

Глава 6. Заключительные положения

28. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальном сайте Туринского городского округа, а также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

29. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся у секретаря Комиссии, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

30. Кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.