Постановление Правительства Пермского края от 27 июня 2024 г. N 409-п "Об установлении расходного обязательства Пермского края на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края..." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 27 июня 2024 г. N 409-п
"Об установлении расходного обязательства Пермского края на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", постановлением Правительства Пермского края от 01 октября 2013 г. N 1305-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" Правительство Пермского края постановляет:

1. Установить, что расходы на оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - расходы) являются расходным обязательством Пермского края и включаются в реестр расходных обязательств Пермского края.

2. Включить в реестр расходных обязательств Пермского края на 2025 год расходы в объеме, определенном сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края, на условиях софинансирования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

3. Установить, что объем расходов определяется в соответствии с пунктами 6 - 8 Правил предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, являющихся приложением N 36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321.

4. Определить главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте 1 настоящего постановления, Министерство территориального развития Пермского края.

5. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

6. Признать утратившими силу отдельные постановления Правительства Пермского края по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

7. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам территориального развития, природопользования и безопасности).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Пермского края
от 27.06.2024 N 409-п

Правила
предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и перечисления субсидий из бюджета Пермского края с участием средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - субсидии), а также порядок перечисления субсидий и возврата остатков субсидий, отчетность и контроль за их использованием, применение мер ответственности.

1.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в рамках направления 2.2 "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" регионального проекта 2 "Переселение жителей из отдельных территорий" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 01 октября 2013 г. N 1305-п.

1.3. Предоставление субсидий из бюджета Пермского края осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству территориального развития Пермского края (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидий является Министерство.

1.5. Условиями предоставления субсидий являются:

1.5.1. наличие на территории муниципального образования граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахтах (далее соответственно - ветхое жилье, гражданин, подлежащий переселению);

1.5.2. наличие соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края местному бюджету, заключенного между Министерством и муниципальным образованием в соответствии с настоящими Правилами с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - Соглашение, система "Электронный бюджет"), по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно содержать следующие обязательства муниципального образования:

содержание ветхого жилья, включая оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги;

снос ветхого жилья после принятия органом местного самоуправления муниципального образования решения о его сносе;

снятие с государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прекращения прав на ветхое жилье в связи с прекращением его существования;

1.5.3. применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила N 962-п).

II. Определение размера и предоставление субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого Министерством энергетики Российской Федерации, в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, являющихся приложением N 36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 (далее - Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета).

2.2. Муниципальные образования формируют и направляют в Министерство до 01 февраля 2025 года заявку на предоставление субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков полномочий по предоставлению социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого или сносимого жилья в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - заявка) в свободной форме, подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом (с приложением документа, подтверждающего полномочия указанного лица).

2.3. К заявке прилагаются:

2.3.1. список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления муниципального образования (далее - список граждан, подлежащих переселению);

2.3.2. план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края бюджету муниципального образования, утвержденный Правительством Пермского края.

2.4. Заявка и документы, указанные в пунктах 2.3.1, 2.3.2 настоящих Правил, направляются с сопроводительным письмом, подписанным электронной цифровой подписью главы муниципального образования либо уполномоченного должностного лица (с приложением документа, подтверждающего полномочия указанного лица), через систему электронного документооборота Пермского края (далее - СЭД).

2.5. Оригинал заявки и документы, указанные в пунктах 2.3.1, 2.3.2 настоящих Правил, представляются в Министерство на бумажном носителе в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации заявки в СЭД.

Ответственность за достоверность представленных заявки и документов, указанных в пунктах 2.3.1, 2.3.2 настоящих Правил, несет глава муниципального образования.

2.6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления через СЭД заявки и документов, указанных в пунктах 2.3.1, 2.3.2 настоящих Правил, проверяет представленные заявку и документы на предмет соответствия перечню и требованиям, установленным пунктами 2.2 - 2.5 настоящих Правил, достоверности содержащейся в них информации, отсутствия неточности (погрешности) в вычислениях.

2.7. В случае несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов перечню и требованиям, установленным пунктами 2.2 - 2.5 настоящих Правил, недостоверности содержащейся в них информации, наличия неточностей (погрешностей) в вычислениях Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.6 настоящих Правил, направляет заявку на доработку.

Муниципальное образование после устранения оснований для направления заявки на доработку вправе повторно направить заявку в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на доработку.

Порядок и сроки рассмотрения заявок, поданных повторно, аналогичны порядку и срокам рассмотрения заявок, поданных впервые, указанным в пункте 2.6 настоящих Правил и абзацах первом и втором настоящего пункта.

2.8. В случае отсутствия оснований для направления заявки на доработку, предусмотренных в абзаце первом пункта 2.7 настоящих Правил, Правительство Пермского края в срок, установленный абзацем первым пункта 5 Правил предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета, направляет в Министерство энергетики Российской Федерации сформированную Министерством заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.9. Размер субсидии из бюджета Пермского края определяется в соответствии с пунктом 3 Общих требований к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, установленных в приложении N 1 к Правилам предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета.

Субсидии из бюджета Пермского края распределяются между бюджетами муниципальных образований в соответствии с законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.10. Соглашение между Министерством и муниципальным образованием заключается в системе "Электронный бюджет" в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения (дополнительного соглашения) с Министерством энергетики Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения в системе "Электронный бюджет" Министерство формирует и регистрирует его в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

III. Перечисление и расходование субсидий

3.1. Для перечисления субсидий муниципальное образование после заключения Соглашения представляет в Министерство копии следующих документов:

3.1.1. письменного согласия гражданина, подлежащего переселению, на обработку и передачу персональных данных, осуществляемые муниципальным образованием и Министерством;

3.1.2. договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования с гражданином, подлежащим переселению (далее - договор о предоставлении социальной выплаты);

3.1.3. в случае приобретения гражданином, подлежащим переселению, жилого помещения:

договора купли-продажи, явившегося основанием для государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение, свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (при наличии);

справки, выданной органом местного самоуправления муниципального образования, подтверждающей, что приобретенное жилое помещение является пригодным для проживания, а в случае, если жилое помещение расположено в многоквартирном доме, такой дом не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3.1.4. в случае участия гражданина, подлежащего переселению, в долевом строительстве многоквартирного дома, договора участия в долевом строительстве, имеющего государственную регистрацию (без государственной регистрации может быть представлен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, разрешение на строительство которого получено до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");

3.1.5. иных документов, подтверждающих целевое расходование субсидии (при наличии).

3.2. Документы, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, направляются в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным электронной цифровой подписью главы муниципального образования либо уполномоченного должностного лица (с приложением документа, подтверждающего полномочия указанного лица), через СЭД.

3.3. Оригинал сопроводительного письма и документы, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, представляются в Министерство на бумажном носителе в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации заявки в СЭД.

Копии документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, должны быть заверены главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом (с приложением документа, подтверждающего полномочия указанного лица).

Ответственность за достоверность представленных документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, несет глава муниципального образования.

3.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления через СЭД документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, проверяет представленные документы на предмет соответствия перечню и требованиям, установленным пунктами 3.1 - 3.3 настоящих Правил, достоверности информации, содержащейся в документах, отсутствия неточности (погрешности) в вычислениях, наличия бюджетных ассигнований и средств в кассовом плане Министерства в текущем месяце.

3.5. В случае несоответствия документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, перечню и требованиям, установленным пунктами 3.1 - 3.3 настоящих Правил, недостоверности информации, содержащейся в документах, наличия неточностей (погрешностей) в вычислениях, отсутствия бюджетных ассигнований и средств в кассовом плане Министерства в текущем месяце Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.4 настоящих Правил, направляет документы на доработку.

Муниципальное образование после устранения оснований для направления документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, на доработку вправе повторно направить документы в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов на доработку.

Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, поданных повторно, аналогичны порядку и срокам рассмотрения документов, поданных впервые, указанным в пункте 3.4 настоящих Правил и абзацах первом и втором настоящего пункта.

3.6. В случае отсутствия оснований для направления документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.5 настоящих Правил, на доработку, предусмотренных в абзаце первом пункта 3.5 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 3.4 настоящих Правил, обеспечивает перечисление субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил.

3.7. Перечисление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

3.8. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, подлежащему переселению, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Пермского края (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного прожи