Приложение N 3. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым

Приложение N 3
к приказу Министерства образования,
науки и молодежи Республики Крым
от 29.12.2023 N 2270

Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым

I. Общие положения

1. Порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее соответственно - Порядок, Министерство) устанавливает:

- перечень мероприятий, направленных на недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам и по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном и судебном порядке;

- перечень доходов бюджета Республики Крым, по которым Министерство осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым согласно приложения N 1 к настоящему приказу.

2. Понятия и определения, используемые в Порядке, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в Порядке.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности ответственное структурное подразделение осуществляет следующие мероприятия:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним:

- за фактическим зачислением платежей в бюджет Республики Крым в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

- за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета Республики Крым, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Республики Крым, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" (осуществляется должностным лицом отдела платежей и администрирования доходов ГКУ РК "Учреждение централизованного обслуживания Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым");

- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Республики Крым, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Республики Крым в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

2) подготовку материалов и документов для проведения инвентаризации расчетов с должниками, осуществление сверки данных по доходам в бюджет Республики Крым на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности сомнительной;

3) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства (совместно с отделом правовой работы Министерства);

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

4) своевременное принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым и о ее списании;

5) иные мероприятия, проводимые в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

- направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

- направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

- рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подготовка заявления кредиторских требований в соответствии с требованиями Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении юридических и физических лиц.

2. При выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет Республики Крым нарушений контрагентом условий договора (контракта, соглашения) в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности производится расчет суммы задолженности и направление должнику требования (претензии) о ее погашении в следующем порядке:

- ответственное структурное подразделение в пятнадцатидневный срок после обнаружения задолженности направляет должнику требование (претензию) о погашении дебиторской задолженности с приложением расчета суммы задолженности;

- ответственное структурное подразделение в пятнадцатидневный срок с момента окончания срока для добровольного погашения задолженности направляет в управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции служебную записку с резолюцией министра о выявлении суммы задолженности с приложением расчета суммы задолженности, копии договоров, претензий и других документов (в том числе и переписку с контрагентом), подтверждающих образование задолженности, для последующего обращения в суд.

3. Требование (претензия) о погашении дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (контрактом, соглашением).

4. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

5. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока, ответственное структурное подразделение в течение 3 рабочих дней передает в управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции служебную записку с резолюцией Министра о необходимости взыскания задолженности в судебном порядке.

6. Управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции вправе запросить дополнительную информацию о ходе исполнения договора (контракта, соглашения) у ответственных структурных подразделений, осуществляющих контроль исполнения заключенных договоров (контрактов, соглашений) или за приемку товаров (выполненных работ, оказанных услуг), поставленных для нужд Министерства или в рамках централизованного снабжения.

7. Ответственные структурные подразделения в течение 5 рабочих дней после получения от управления правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции запроса о предоставлении дополнительной информации готовят информационную справку с приложением всех имеющихся документов, касающихся исполнения договора (контракта, соглашения).

8. В случае выявления просроченной дебиторской задолженности, соответствующей критериям для отнесения ее к категории безнадежной к взысканию, осуществляется ее списание с бюджетного учета в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, главным администратором доходов по которым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

2. Управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции после получения от ответственного структурного подразделения служебной записки о взыскания задолженности в судебном порядке не позднее 60 календарных дней с момента неисполнения должником срока, установленного требованием (претензией), подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В случае, если до вынесения решения суда, которым заканчивается производство по делу, требования об уплате исполнены должником добровольно, Управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции в установленном порядке прекращает производство по делу.

4. Документы о ходе работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в Управлении правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции (в случае их представления).

5. В случае удовлетворения судом требований Министерства о взыскании задолженности (пеней, штрафов) с должника, копия судебного акта предоставляется Управлением правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции в Учреждение.

6. В случае неисполнения должником судебного акта в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу, Учреждение передает в Управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции служебную записку о необходимости принудительного исполнения судебного акта, с указанием реквизитов для зачисления подлежащих принудительному взысканию сумм.

7. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство исполнительного документа Управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции направляет его для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов (далее - служба судебных приставов), а при наличии актуальных сведений о счетах должника в кредитной организации, направляет исполнительный документ в соответствующую кредитную организацию.

8. Управление правовой работы, государственной службы и противодействия коррупции осуществляет мониторинг соблюдения сроков взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов.