Приложение. Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением
Белохолуницкой городской Думы
от 06.11.2019 N 132

Положение
о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области

1. Общие положения

1. Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан в целях обсуждения вопросов местного значения, и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области.

2. Настоящее Положение не регулирует вопросы назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Понятие собрания, конференции граждан. Правовая основа их проведения

1. Собрания и конференции граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании Белохолуницкое городское поселение Белохолуницкого района Кировской области (далее - городское поселение).

2. Собрание граждан - совместное заседание граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для обсуждения вопросов местного значения, их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

Конференция граждан - совместное заседание представителей (делегатов), избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов местного значения, их непосредственного решения и (или) выявления мнения по ним, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

3. Право граждан на участие в собраниях, конференциях граждан не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

4. В собрании, конференции граждан по месту жительства имеют право участвовать дееспособные граждане, достигшие на день проведения собрания, конференции граждан 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, в пределах которой проводится собрание, конференция граждан.

Граждане участвуют в собраниях и конференциях граждан свободно и добровольно.

5. Правовую основу проведения собрания, конференции граждан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского поселения, настоящее Положение, другие нормативные правовые акты.

3. Назначение собрания, конференции граждан

1. Собрания, конференции граждан проводятся по мере необходимости по инициативе:

населения городского поселения;

Белохолуницкой городской Думы (далее - городская Дума); главы городского поселения.

2. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе городской Думы или главы городского поселения, назначаются соответственно городской Думой или главой городского поселения.

Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются городской Думой.

Для назначения собрания и конференции граждан по инициативе населения в городскую Думу должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 5 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания или конференции граждан; вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания или конференции граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа членов инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Городская Дума, получив обращение о проведении собрания, конференции граждан, принимает на ближайшем со дня получения обращения заседании одно из следующих решений:

1) о созыве собрания, конференции граждан;

2) об отклонении обращения о созыве собрания, конференции граждан в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Положением, уставом городского поселения, нормативными правовыми актами городской Думы.

Инициаторы созыва собрания, конференции граждан письменно уведомляются городской Думой о принятом ею решении в трехдневный срок со дня его принятия.

4. Решение об отклонении обращения о созыве собрания, конференции граждан должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Городская Дума не может созывать конференцию, если инициаторами заявлено требование о созыве собрания, и наоборот.

5. В правовом акте городской Думы или главы городского поселения о созыве собрания указываются дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании, состав комиссии по подготовке собрания.

В правовом акте городской Думы или главы городского поселения о созыве конференции помимо сведений, приводимых в правовом акте о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий, от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях, количество представителей (делегатов) от каждой из территорий, место и время проведения собраний на территориях для выборов представителей (делегатов).

6. Собрание, конференция граждан проводится не ранее 10 дней и не позднее 3 месяцев со дня принятия решения о проведении собрания, конференции граждан.

7. В состав комиссии по подготовке собрания, конференции граждан включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции граждан.

4. Выдвижение делегатов на конференцию

1. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся на собрании жителей подъезда многоквартирного дома, дома, группы домов, улиц(ы), населенного пункта (далее - жители соответствующей территории) либо протоколом собрания жителей соответствующей территории.

2. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе (приложение к настоящему Порядку). Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

3. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным для участия в конференции считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5. Подготовка собрания, конференции граждан

1. Подготовку собрания, конференции граждан осуществляет образованная органом местного самоуправления городского поселения, принявшим решение о назначении собрания, конференции граждан, комиссия.

2. Комиссия по подготовке собрания, конференции граждан:

определяет перечень вопросов, вносимых в повестку дня собрания, конференции граждан;

определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в собрании, конференции граждан;

оповещает население и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, вопросах, выносимых на обсуждение собрания, конференции граждан не позднее, чем за 2 (два) дня до даты проведения собрания, конференции граждан путем размещения информации на официальном сайте администрации Белохолуницкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в печатных средствах массовой информации, и (или) иным способом;

определяет место и время проведения собрания, конференции граждан с учетом количества участников собрания, конференции граждан и возможности свободного доступа для жителей городского поселения;

регистрирует участников собрания, конференции граждан.

3. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания, конференции граждан.

6. Правомочность и порядок проведения собрания, конференции граждан

1. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 30 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 50 процентов от избранных делегатов конференции граждан.

Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

Выборы и выдвижение представителей (делегатов) на конференцию граждан проводятся на собраниях жителей либо в форме сбора подписей за кандидата (кандидатов) в делегаты.

3. Перед открытием собрания, конференции граждан проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства. Регистрацию участников осуществляют лица, ответственные за проведение собрания, конференции граждан.

4. Для проведения собрания, конференции граждан их участниками большинством голосов избираются председатель, секретарь, принимается повестка дня, утверждается регламент.

5. На собрания, конференции граждан могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

7. Протокол собрания, конференции граждан

1. Процедура проведения собрания, конференции граждан отражается в протоколе собрания, конференции граждан, который ведется секретарем. В протоколе должны быть указаны: количество граждан, участвующих в собрании, количество представителей (делегатов), избранных для участия в конференции, представители органов местного самоуправления городского поселения, дата, время и место проведения собрания, конференции граждан, фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, наименование рассматриваемых вопросов, фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, итоги голосования по каждому вопросу, текст принятого обращения.

2. Один экземпляр протокола собрания, конференции граждан, подписанный председательствующим и секретарем, с материалами собрания, конференции граждан передается городской Думе или главе городского поселения, принявшему решение о проведении собрания, конференции граждан, другой - хранится у председателя собрания, конференции граждан.

8. Итоги собрания, конференции граждан

1. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

2. Обращение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих и не позднее чем в 7-дневный срок доводится до органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения.

3. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

9. Рассмотрение решения (обращения) собрания, конференции граждан

Обращение, принятое собранием, конференцией граждан, в 30-дневный срок подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которого относится принятие решения по вопросам, содержащимся в обращении.

Результаты рассмотрения обращений граждан, принятых на собрании, конференции граждан, в письменной форме доводятся до сведения председателя собрания, конференции граждан.