Приложение. Муниципальная программа сасовского муниципального округа Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

Приложение
к постановлению
администрации
Сасовского муниципального округа
Рязанской области
от 05 февраля 2024 г. N 176

Муниципальная программа
сасовского муниципального округа Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

Паспорт Муниципальной программы Сасовского муниципального округа Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа Сасовского муниципального округа Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление финансов Сасовского муниципального округа Рязанской области
Разработчик Программы	Управление финансов Сасовского муниципального округа Рязанской области
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 г. N 305 "Об утверждении Государственной программы Рязанской области "Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"; Положение о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Сасовского муниципального округа Рязанской области"; Устав Сасовского муниципального округа Рязанской области.
Исполнители Программы	Управление финансов Сасовского муниципального округа Рязанской области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: повышение эффективности бюджетных расходов; обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации мероприятий Программы. Задачи Программы: обеспечение сбалансированности бюджета муниципального округа; эффективное управление муниципальным долгом Сасовского муниципального округа Рязанской области; обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления в сфере реализации Программы.
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами Программы являются: уровень дефицита бюджета муниципального округа; просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального округа; удельный вес расходов бюджета муниципального округа, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов бюджета муниципального округа; отношение объема муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области к общему годовому объему доходов бюджета муниципального округа без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; просроченная задолженность по долговым обязательствам Сасовского муниципального округа Рязанской области; удельный вес расходов бюджета муниципального округа на обслуживание муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области в общем объеме расходов бюджета муниципального округа (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета); удельный вес достигнутых целевых индикаторов Программы в общем количестве целевых индикаторов Программы
Сроки и этапы реализации	2024 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"; Подпрограмма 2 "Обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации Программы"
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 86 981, 049 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 29 145, 453 тыс. рублей, 2025 год - 29 147, 503 тыс. рублей, 2026 год - 28 688, 093 тыс. рублей, в том числе: по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" - 28 888,410 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 9 795,690 тыс. рублей, 2025 год - 9 783,320 тыс. рублей, 2026 год - 9 309,400 тыс. рублей. по подпрограмме 2 "Обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации Программы" 58 092, 639 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 19 349,763 тыс. рублей, 2025 год - 19 364,183 тыс. рублей, 2026 год - 19 378,693 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы: соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утверждаемого постановлением Правительства Рязанской области от 08.09.2023 г. N 339 на уровне не более 100% снижение дефицита бюджета муниципального округа до уровня не более 10% от общего годового объема доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального округа по расходам бюджета муниципального округа; доведение удельного веса расходов бюджета муниципального округа, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, до уровня не менее 90% от общего объема расходов бюджета муниципального округа; отношение объема муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области к общему годовому объему доходов бюджета муниципального округа без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений до уровня не более 50%; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам долга Сасовского муниципального округа Рязанской области; снижение удельного веса расходов бюджета муниципального округа на обслуживание муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области в общем объеме расходов бюджета муниципального округа (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) до уровня не более 5% обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов Программы ежегодно. Показатели социально-экономической эффективности: обеспечение взаимосвязи стратегических направлений развития Сасовского муниципального округа Рязанской области, приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием; обеспечение исполнения расходных обязательств Сасовского муниципального округа Рязанской области при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сасовского муниципального округа Рязанской области; снижение уровня дефицита бюджета муниципального округа и темпа роста объема муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области; усиление роли бюджета муниципального округа в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики Сасовского муниципального округа Рязанской области в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном процессе, формированием системы бюджетирования, ориентированного на результат; обеспечение взаимосвязи муниципальных программ и муниципальных заданий в целях создания условий для достижения целей государственной политики в соответствующих сферах и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Сасовского муниципального округа Рязанской области по организации предоставления муниципальных услуг.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики, социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Сасовского муниципального округа Рязанской области.

На современном этапе с учетом достигнутых результатов основными тенденциями повышения эффективности управления муниципальными финансами являются:

1) обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы Сасовского муниципального округа Рязанской области путем:

формирования бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Сасовского муниципального округа Рязанской области, основанных на реалистичных оценках;

недопустимости увязки в ходе исполнения бюджета Сасовского муниципального округа объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики в соответствующих сферах (отраслях);

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования;

соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

усиления роли внутреннего финансового контроля при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование;

2) эффективное управление муниципальным долгом Сасовского муниципального округа Рязанской области за счет:

повышения эффективности муниципальных заимствований Сасовского муниципального округа Рязанской области;

поддержания безопасного уровня и структуры муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области;

обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета муниципального округа в привлечении заемных средств;

оптимизации структуры муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области с целью минимизации стоимости его обслуживания;

постоянного мониторинга долговой нагрузки на бюджет муниципального округа при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

повышения прозрачности долговой политики и обеспечения раскрытия информации о состоянии и характеристиках муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области;

3) развитие информационной системы управления финансами Сасовского муниципального округа Рязанской области с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности, а также к открытости информации о результатах деятельности за счет:

обеспечения надлежащего качества управления бюджетным процессом с использованием передовых программно-целевых методов формирования и исполнения бюджета, позволяющих осуществлять автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость документооборота в сфере управления государственными и муниципальными финансами;

совершенствования информационной среды в сфере управления муниципальными финансами в рамках государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" для обеспечения мониторинга результативности и эффективности финансовой деятельности организаций сектора муниципального управления (получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных государственных учреждений), перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками, а также создания предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

повышение эффективности бюджетных расходов;

обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации мероприятий Программы.

Задачи Программы:

обеспечение сбалансированности бюджета муниципального округа;

эффективное управление муниципальным долгом Сасовского муниципального округа Рязанской области;

обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления в сфере реализации Программы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2024 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Общий объем средств бюджета на финансирование мероприятий Программы составляет 86 981,049 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 29 145,453 тыс. рублей,

2025 год - 29 147,503 тыс. рублей,

2026 год - 28 688,093 тыс. рублей,

в том числе:

по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" - 28 888,410 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 9 795,690 тыс. рублей,

2025 год - 9 783,320 тыс. рублей,

2026 год - 9 309,400 тыс. рублей.

по подпрограмме 2 "Обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации Программы" 58 092,639 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 19 349,763 тыс. рублей,

2025 год - 19 364,183 тыс. рублей,

2026 год - 19 378,693 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Управление финансов Сасовского муниципального округа Рязанской области направляет в управление по экономике администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области информацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии с Положением о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программах Сасовского муниципального округа Рязанской области.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

На момент завершения реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов:

снижение дефицита бюджета муниципального округа до уровня не более 10% от общего годового объема доходов бюджета муниципального округа без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального округа по расходам бюджета муниципального округа;

доведение удельного веса расходов бюджета муниципального округа, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, до уровня не менее 90% от общего объема расходов бюджета муниципального округа;

снижение объема муниципального долга Сасовского муниципального округа Рязанской области к общему годовому объему доходов бюджета муниципального округа без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений до уровня не более 50%;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Сасовского муниципального округа Рязанской области;

снижение удельного веса расходов бюджета муниципального округа на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета муниципального округа (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) до уровня не более 5%;

обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов Программы ежегодно.

Также будут достигнуты следующие показатели социально-экономической эффективности Программы:

обеспечение взаимосвязи стратегических направлений развития Сасовского муниципального округа Рязанской области, приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием;

обеспечение исполнения расходных обязательств Сасовского муниципального округа Рязанской области при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сасовского муниципального округа Рязанской области;

снижение уровня дефицита бюджета муниципального округа и темпа роста объема муниципального долга;

усиление роли бюджета муниципального округа в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики Сасовского муниципального округа Рязанской области в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном процессе;

обеспечение взаимосвязи муниципальных программ и муниципальных заданий в целях создания условий для достижения целей государственной политики в соответствующих сферах и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Сасовского муниципального округа Рязанской области по организации предоставления муниципальных услуг.