Приложение. Положение о подготовке населения в области гражданской обороны в муниципальном образовании "Шушенский район"

Приложение
к постановлению
администрации района
от 26.03.2024 г. N 418

Положение
о подготовке населения в области гражданской обороны в муниципальном образовании "Шушенский район"

1. Настоящее Положение о подготовке населения в области гражданской обороны в муниципальном образовании Шушенский район (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

- совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 7 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне (далее ГО);

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

3. Подготовка населения в области ГО является обязательной и проводится в рамках единой системы подготовки населения в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования Шушенский район по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и в краевом государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт региональной безопасности" (далее - институт региональной безопасности), в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, по месту работы, учебы, месту жительства, в учебно-консультационных пунктах для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области ГО (далее - УКП).

4. Организация получения отдельными категориями населения дополнительного профессионального образования или прохождения курсового обучения в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО осуществляется следующим образом.

4.1. Должностные лица и работники ГО и РСЧС, проходят подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Краевом государственном казенном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по ГО, ЧС и пожарной безопасности Красноярского края", (далее - КГКОУ "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края"). Для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка в течение первого года работы являются обязательными. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет.

4.2. Работающее население и личный состав НАСФ и НФГО, проходит обучение и подготовку по месту работы, без отрыва от производственной деятельности, на плановых занятиях согласно утвержденным в организациях рабочим программам, разработанным организацией с учетом деятельности, на основе программ, утвержденных МЧС России и Правительством Красноярского края.

4.3. Обучающиеся, проходят обучение и подготовку в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Путем проведения занятий с учащимися по месту обучения, согласно программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

4.4. Неработающее население, проходит подготовку по месту жительства в учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС, а также путем самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, просмотра видеоматериалов по тематике ГО и ЧС.

5. Начальник и специалисты отдела ГО и ЧС администрации района, руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации Шушенского района или которые находятся в сфере их ведения могут принимать участие в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области ГО, организуемых органами государственной власти Красноярского края (далее - семинары (вебинары)).

В случае поступления информации от органов государственной власти Красноярского края о планируемых семинарах (вебинарах) с участием представителей организаций, расположенных на территории муниципального образования Шушенский район:

- осуществляет информирование участников семинаров (вебинаров), находящихся на территории муниципального образования Шушенский район, о времени и порядке проведения семинаров (вебинаров) способом, обеспечивающим подтверждение факта такого информирования;

- обеспечивает организационную подготовку участия представителей организаций, расположенных на территории муниципального образования Шушенский район, в проведении семинаров (вебинаров).

6. Различные категории населения могут принимать участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Красноярского края, отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Шушенского района, организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования Шушенский район, предусмотренных соответствующими планами ГО и защиты населения, другими планирующими документами.

Порядок подготовки и проведения учений и тренировок по ГО определен Приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Организационно-методическое руководство и контроль за проведением учений и тренировок по ГО на территории муниципального образования Шушенский район осуществляет отдел ГО и ЧС администрации района.

7. Подготовка населения в области ГО проводится по группам:

1) Глава Шушенского района и его заместители, руководители организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район;

2) работники администрации Шушенского района и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики:

- начальник отдела ГО и ЧС администрации района, и специалисты;

- должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район;

- должностные лица, входящие в состав эвакуационной и эвакоприемной комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации муниципального образования Шушенский район;

- работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район, не отнесенных в установленном порядке к категории по ГО;

3) должностные лица, осуществляющие подготовку в области ГО:

- руководители, педагогические работники и инструкторы курсов ГО, а также УКП;

- преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования Шушенский район по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования;

4) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем;

5) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся);

6) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

8. Формы подготовки населения в области ГО.

8.1. Для Главы Шушенского района и его заместителей, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район:

8.1.1. Для Главы Шушенского района и его заместителей, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район, а также организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО не реже одного раза в 5 лет, а для впервые назначенных на должность получение дополнительного профессионального образования в области ГО обязательно проводится в течение первого года работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.

8.1.2. Для руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район, не отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- изучение своих функциональных обязанностей по ГО;

- личное участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.

8.2. Для работников администрации Шушенского района и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО не реже одного раза в 5 лет, а для впервые назначенных на должность получение дополнительного профессионального образования в области ГО обязательно проводится в течение первого года работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО;

- участие в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области ГО.

8.3. Для руководителей и личного состава формирований и служб:

8.3.1. для руководителей формирований и служб, их заместителей:

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение на курсах ГО, в институте региональной безопасности или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО не реже одного раза в 5 лет;

- участие в учениях и тренировках по ГО.

8.3.2. Для личного состава формирований и служб:

- курсовое обучение по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по ГО.

8.4. Для должностных лиц, осуществляющих подготовку в области ГО:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО не реже одного раза в 5 лет, а для впервые назначенных на должность получение дополнительного профессионального образования в области ГО обязательно проводится в течение первого года работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.

8.5. Для физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем:

- прохождение вводного инструктажа по ГО по месту работы, который рекомендуется совмещать с инструктажем по действиям в ЧС, проводимым при приеме на работу, в течение первого месяца работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных видеоматеривлов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

8.6. Для обучающихся:

- обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по ГО;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр видеоматериалов по тематике ГО.

8.7. Для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем:

- получение консультационных услуг в области ГО на УКП;

- участие в учениях по ГО;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр видеоматериалов по тематике ГО.

9. В целях осуществления подготовки населения в области ГО:

9.1. Отдел ГО и ЧС Шушенского района:

- организует подготовку в области ГО личного состава формирований и служб организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования Шушенский район;

- проводит учения и тренировки по ГО;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области ГО работников, личного состава формирований и служб организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Шушенский район и финансируемых не из бюджета муниципального образования Шушенский район;

- организует деятельность УКП.

9.2. Организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Шушенский район:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе рекомендаций МЧС России порядок реализации вводного инструктажа по ГО с работниками организации;

- организуют и проводят вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, рекомендованных МЧС России, Правительством Красноярского края, программы курсового обучения в области ГО личного состава формирований и служб организаций;

- осуществляют курсовое обучение в области ГО личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- планируют и проводят учения и тренировки по ГО с работниками организаций;

- организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО своих работников из числа руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также работников организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области ГО обязательно в течение первого года работы.

Начальник отдела ГО, ЧС администрации Шушенского района

А.А. Федоров