Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 31 мая 2024 г. N 786 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и её должностных лиц"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законами Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа", Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и её должностных лиц.

2. Руководителям отделов (управлений, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края:

2.1. Обеспечить исполнение настоящего постановления.

2.2. Назначить ответственных лиц за представление в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края информации о вступивших в законную силу решениях судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и ее должностных лиц в установленной сфере деятельности.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:

от 20 марта 2018 г. N 252 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц";

от 09 октября 2018 г. N 1263 "О внесении изменений в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта2018 г. N 252";

от 14 июня 2019 г. N 892 "О внесении изменений в Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252";

от 14 ноября 2019 г. N 1675 "О внесении изменений в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252";

от 07 сентября 2021 г. N 1347 "О внесении изменения в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252";

от 21 апреля 2022 г. N 564 "О внесении изменения в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252";

от 08 июня 2022 г. N 823 "О внесении изменения в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252"

от 14 сентября 2022 г. N 1383 "О внесении изменений в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252";

от 19 декабря 2022 г. N 1931 "О внесении изменений в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252";

от 30 июня 2023 г. N 769 "О внесении изменения в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и ее должностных лиц, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 252".

4. Отделу по организационным, общим вопросам, связям с общественностью, информационных технологий и автоматизации администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Обнародовать настоящее постановление в муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская централизованная библиотечная система" Ипатовского района Ставропольского края.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Т.А. Фоменко, заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Н.С. Головинова, исполняющего обязанности заместителя главы администрации - начальника управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Л. С. Дугинец, временно исполняющего обязанности заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Г.Н. Братчик.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Исполняющий обязанности главы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Т.А. Фоменко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ипатовского муниципального

округа Ставропольского края

от 31 мая 2024 г. N 786

Порядок
рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и ее должностных лиц

1. Настоящий Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и ее должностных лиц (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и определяет процедуру рассмотрения в администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация округа) вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации округа и ее должностных лиц (далее - судебные решения).

2. Для целей настоящего Порядка под правоприменительной практикой понимается деятельность отделов аппарата администрации округа, отделов (управлений, комитета) со статусом юридического лица администрации округа и их должностных лиц (далее - структурные подразделения администрации округа) по реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и другими муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

3. Целью рассмотрения судебных решений является необходимость выработки и принятие мер по предупреждению и устранению причин, повлекших нарушения.

4. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:

1) анализ вступивших в законную силу судебных решений;

2) выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации округа и ее должностных лиц;

3) последующая разработка и реализация системы мер, направленных на устранение и предупреждение указанных причин;

4) контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

5. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики осуществляется рабочей группой по рассмотрению вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и её должностных лиц (далее - рабочая группа), состав которой утверждается постановлением администрации округа.

6. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, его заместителя, секретаря рабочей группы и членов рабочей группы.

Руководство деятельностью рабочей группы осуществляет ее председатель. В случае его отсутствия обязанности председателя возлагаются на заместителя председателя рабочей группы.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решение рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.

7. Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал.

При отсутствии судебных решений, вступивших в законную силу в течение исследуемого периода, рассмотрение вопросов правоприменительной практики в соответствующем квартале не проводится.

8. Рассмотрению на заседании рабочей группы подлежат судебные решения, вступившие в законную силу в период с первого по последнее число отчетного квартала (далее - исследуемый период).

9. Учет судебных дел о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации округа, ее должностных лиц осуществляет отдел правового и кадрового обеспечения администрации округа.

10. Анализ вступивших в законную силу судебных решений осуществляется рабочей группой на основании документов (материалов), представленных структурные подразделения администрации округа в соответствии со своей компетенцией, правоприменительная практика которых повлекла принятие судебных решений.

По результатам проведенного анализа выявляются причины, послужившие основаниями для принятия судебных решений.

11. Ответственными за своевременное представление информации о вынесенных судебных решениях, а также материалов (документов) на рассмотрение рабочей группы являются руководители структурных подразделений администрации округа в соответствии со своей компетенцией, правоприменительная практика которых повлекла принятие судебных актов.

12. Структурные подразделения администрации округа представляют на рассмотрение рабочей группы информацию о вынесенных судебных решениях, а также необходимые материалы (документы) ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

13. Одновременно с информацией о вынесенных судебных решениях структурные подразделения администрации округа готовят служебную записку, содержащую их позицию относительно:

1) причин принятия ненормативных правовых актов, решений и совершения действий (бездействия) администрацией округа и ее должностными лицами, признанных судом недействительными (незаконными);

2) причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации округа и ее должностных лиц.

14. С целью выявления причин, послуживших основаниями для принятия судебных решений, рабочая группа исследует:

1) муниципальные нормативные правовые и муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, в сфере которых возник судебный спор;

2) существующую в администрации округа правоприменительную практику.

15. Рабочая группа вправе:

1) запрашивать у структурных подразделений администрации округа документы и необходимую информацию, относящиеся к компетенции рабочей группы;

2) на заседание рабочей группы приглашать руководителей (лиц, исполняющих их обязанности) структурных подразделений администрации округа.

16. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики рабочая группа принимает следующее решение, в котором устанавливается:

1) рассматриваемой ситуации содержатся (не содержатся) признаки коррупционных фактов;

2) даются рекомендации по принятию мер в целях устранения и предупреждения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости принятия таких мер.

17. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председателем рабочей группы или заместителем председателя рабочей группы и секретарем рабочей группы.

В протоколе заседания должны быть указаны дата заседания, состав рабочей группы и иных приглашенных лиц, судебное решение, явившееся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики, фамилия, имя, отчество выступавших на заседании и краткое описание изложенных выступлений, результаты голосования, решение.

18. Секретарь рабочей группы обеспечивает направление копии протокола заседания рабочей группы в течение 5 рабочих дней с момента его проведения заместителям главы администрации округа, структурным подразделениям администрации округа для дальнейшей работы в соответствии с их компетенцией.

19. Обобщенная информация о вынесенных судебных решениях с приложениями копий судебных решений готовится отделом правового и кадрового обеспечения администрации округа до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и предоставляется главе Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

20. В случае если предмет судебного спора касался предоставления муниципальных услуг, отдел правового и кадрового обеспечения администрации округа направляет копию обобщенной информации в отдел экономического развития администрации округа в целях осуществления мониторинга качества предоставления муниципальных услуг .

21. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации округа организует рассмотрение обобщенной информации по вопросам правоприменительной практики на заседании рабочей группы с приложением соответствующих материалов.

22. По результатам рассмотрения обобщенной информации на заседании рабочей группы:

1) информация принимается к сведению в случае, если мероприятия, направленные на предупреждение и устранение нарушений действующего законодательства, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации округа, органов администрации округа, их должностных лиц, были определены полными и исчерпывающими и на момент проведения заседания реализованы полностью;

2) даются соответствующие поручения руководителям структурных подразделений администрации округа по предупреждению и устранению причин, повлекших нарушения по направлениям деятельности.

23. Контроль за рассмотрением вопросов правоприменительной практики на заседаниях рабочей группы и выполнением данных на заседаниях поручений осуществляет первый заместитель главы администрации округа.

24. По результатам рассмотрения судебных решений принимаются соответствующие меры по недопущению причин, повлекших нарушения.

25. В случае установления рабочей группой признаков коррупционных фактов, послуживших основанием для принятия решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации округа, структурных подразделений администрации округа и их должностных лиц, информация направляется председателю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - комиссия), в целях рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном Положением о комиссии.

26. Если на заседании рабочей группы были рассмотрены вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации округа, протокол должен содержать меры (предложения) по предупреждению и устранению выявленных нарушений. В этом случае секретарем рабочей группы осуществляется направление протокола всем заинтересованным лицам (органам администрации округа) с приложением копий решений судов.

27. В случае установления коррупционных фактов, послуживших основанием для принятия решения о признании незаконным ненормативного акта, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, рассматривается вопрос о дисциплинарном наказании виновных лиц.