Приложение 1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в Новоалександровском муниципальном округе Ставропольского края

Приложение 1

к постановлению администрации

Новоалександровского муниципального округа

Ставропольского края

от 10 июня 2024 г. N 860

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в Новоалександровском муниципальном округе Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее - Требования).

1.2. Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию деятельности межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края.

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для проведения обследования и категорирования мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ) оценки состояния их антитеррористической защищенности и контроля за выполнением Требований.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Новоалександровского муниципального округа, организациями, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории Новоалександровского муниципального округа.

2. Основные задачи Комиссии

2.1 Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Направление в администрацию Новоалександровского муниципального округа рекомендации по включению в Перечень ММПЛ объектов;

2.1.2. Принятие решений о присвоении ММПЛ категории в соответствии с Требованиями;

2.1.3. Оценка состояния антитеррористической защищенности ММПЛ;

2.1.4. Разработка рекомендаций и перечня мер по приведению антитеррористической защищенности ММПЛ в соответствие с Требованиями;

2.1.5. Осуществление контроля за выполнением Требований посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок;

2.1.6. Рассмотрение предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального округа, организаций и учреждений Новоалександровского муниципального округа по вопросам антитеррористической защищенности мест ММПЛ;

2.1.7. Подготовка и направление правообладателям ММПЛ предложений по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ и устранению выявленных недостатков;

2.1.8. На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления.

3. Права Комиссии

3.1. Для выполнения возложенных на Комиссию задач Комиссия имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального округа, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы документы и информацию, необходимые для реализации возложенных на Комиссию основных задач и функций;

3.1.2. Проводить обследования и категорирование ММПЛ;

3.1.3. Осуществлять проверку и корректировку паспортов безопасности при разработки их правообладателем ММПЛ;

3.1.4. Осуществлять плановые проверки не реже чем 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности;

3.1.5. Привлекать к работе Комиссии представителей собственников объектов, расположенных в границах ММПЛ, либо в непосредственной близости к нему.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах ММПЛ на территории Новоалександровского муниципального округа террористических актов и их возможных последствий.

4.2. Комиссию возглавляет председатель. В отсутствие председателя Комиссию возглавляет заместитель председателя комиссии.

4.3. Основной формой работы Комиссии является проведение обследований, категорирования, плановых и внеплановых проверок выполнения Требований.

4.4. Комиссия проводит обследование и категорирование объектов ММПЛ в течение 30 дней со дня включения объекта (территории) в перечень объектов.

4.5. Результаты работы Комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования ММПЛ который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении ММПЛ соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности ММПЛ а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с Требованиями.

4.6. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности ММПЛ делается в случае, если установленные Требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны ММПЛ выполнены в соответствии с его категорией.

4.7. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозированного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств бюджета Новоалександровского муниципального округа и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

4.8. Акт обследования и категорирования ММПЛ составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности ММПЛ. Паспорт безопасности составляется комиссией в течение 30 дней после обследования в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Главой Новоалександровского муниципального округа.

4.9. Контроль за выполнением Требований осуществляется Комиссией по средством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов Главе Новоалександровского муниципального округа.

4.10. Плановая проверка осуществляется не реже чем 1 раз в год в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым на очередной календарный год не позднее 25 декабря текущего года и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования ММПЛ на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

4.11. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования ММПЛ:

а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения ММПЛ. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в муниципальном образовании Новоалександровского муниципального округа. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью;

г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения ММПЛ;

д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности ММПЛ и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности ММПЛ.

4.12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, с учетом, представленных в письменной форме мнений членов Комиссии, отсутствующих на заседании (при наличии). В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

4.13. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) утверждает планы работы Комиссии;

3) принимает решение о проведении Комиссии при возникновении необходимости в пределах компетенции Комиссии;

4) определяет дату, время и место проведения Комиссией обследование и категорирования ММПЛ;

5) осуществляет иные полномочия в целях выполнения задач Комиссии.

4.14. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых вопросов.

4.15. Члены Комиссии имеют право:

1) вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

2) знакомиться с документами и материалами, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;

3) излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое прилагается к решению Комиссии.

4.16. Секретарь комиссии:

1) ведет делопроизводство по вопросам осуществления деятельности, оформляет протоколы заседаний, результаты работы, обеспечивает сохранность документов, связанных с работой;

2) организует взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при проведении обследований, контролирует своевременность их актуализации;

3) организует оповещение членов комиссии в десятидневный срок до дня проведении комиссии обследования и категорирования ММПЛ;

4) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии.

4.17. Организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Новоалександровского муниципального округа.