Приложение. Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны городского округа Чапаевск Самарской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Чапаевск
от 05.06.2024 года N 805

Положение
об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны городского округа Чапаевск Самарской области (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменений и прекращения действия таких соглашений, ведений реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 (далее - Правила N 1602), а также Порядком заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной изменения и прекращения действий таких соглашений, определения особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2022 N 885, и устанавливает условия и порядок заключения (присоединения) соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - Соглашение) со стороны городского округа Чапаевск Самарской области (далее - администрация городского округа Чапаевск).

1.2. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также в связи с исполнением обязанностей по указанному соглашению, применяются правила гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 69-ФЗ.

1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном Федеральным законом N 69-ФЗ.

1.4. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается не позднее 1 января 2030 года.

1.5. В рамках настоящего Положения администрации городского округа Чапаевск определяет уполномоченный орган (далее - Уполномоченный орган) обеспечивает:

1.5.1. координацию деятельности отраслевых органов администрации городского округа Чапаевск при согласовании, заключении Соглашения (присоединении к Соглашению), а также при осуществлении мониторинга исполнения условий Соглашения и условий реализации инвестиционного проекта;

1.5.2. организацию рассмотрения поступивших в администрацию городского округа Чапаевск заявлений о предоставлении согласия городского округа Чапаевск на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению);

1.5.3. подготовку ответа организации, реализующей инвестиционный проект на территории городского округа Чапаевск, об итогах рассмотрения заявления о предоставлении согласия городского округа Чапаевск на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению).

2. Условия и порядок заключения соглашения (присоединение к соглашению)

2.1. Городской округ Чапаевск может быть стороной Соглашения, если одновременно выполняются следующие условия:

- сторонами Соглашения являются Российская Федерация и Самарская область или стороной Соглашения является Самарская область;

- стороной Соглашения является российское юридическое лицо, отвечающее признакам организации, реализующей инвестиционный проект (далее - Заявитель).

2.2. Заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Чапаевск.

2.3. Соглашение заключается с организацией, реализующей на территории городского округа Чапаевск инвестиционный проект, отвечающий условиям, установленным статьей 6 Федерального закона N 69-ФЗ.

2.4. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных статьей 7 и статьей 8 Федерального закона N 69-ФЗ.

2.5. Городской округ Чапаевск, являющийся стороной Соглашения:

- обязуется обеспечить организации, реализующей инвестиционный проект, неприменение в отношении нее муниципальных правовых актов городского округа Чапаевск, ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено Соглашение, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого Соглашения (присоединения к такому Соглашению) (стабилизационная оговорка), при соблюдении условий, установленных частью 4 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ;

- не принимает на себя обязанностей по реализации инвестиционного проекта или каких-либо иных обязанностей, связанных с ведением инвестиционной и (или)хозяйственной деятельности, в том числе совместно с организацией, реализующей проект.

2.6. Соглашение с организацией, реализующей на территории городского округа Чапаевск инвестиционный проект, заключается в отношении инвестиционного проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:

а) инвестиционный проект отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

б) инвестиционный проект отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

в) инвестиционный проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона;

г) планируемый заявителем объем капиталовложений в инвестиционный проект (а в случае, если инвестиционный проект реализуется на момент подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует положениям пункта 2 или 3 части 4 статьи 9 Федерального закона (при этом для случаев заключения соглашения в отношении нового инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, соблюдаются требования, установленные частью 3.1 статьи 7 Федерального закона);

д) вложенные в инвестиционный проект и (или) планируемые к вложению в инвестиционный проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона.

3. Порядок получения Заявителем согласия городского округа Чапаевск на заключение соглашения (присоединение к соглашению)

3.1. В целях получения согласия городского округа Чапаевск на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 7, пунктом 5 части 9 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ Заявитель направляет в администрацию городского округа Чапаевск заявление о предоставлении согласия городского округа Чапаевск на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) (далее - Заявление), по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) проект Соглашения, предполагаемого к заключению (присоединению к Соглашению);

2) копия документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени заявителя;

3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;

4) бизнес-план, включающий:

- сведения о размере планируемых к осуществлению заявителем капиталовложений и о предполагаемых сроках их внесения;

- сведения о сфере экономики, к которой относится новый инвестиционный проект (в случае, если инвестиционный проект относится к сфере экономики, предусмотренной частью 1.1 статьи 6 Федерального закона N 69-ФЗ, указывается соответствующая сфера экономики);

- описание нового инвестиционного проекта, в том числе указание на территорию его реализации;

- сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации нового инвестиционного проекта;

- сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона N 69-ФЗ, о предполагаемых сроках осуществления данных мероприятий с указанием отчетных документов (если применимо);

- информацию о предполагаемых этапах реализации инвестиционного проекта, сроках получения разрешений и согласий, необходимых для реализации проекта, сроках государственной регистрации прав, в том числе права на недвижимое имущество, сроках государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или)приравненных к ним средств индивидуализации, а также о сроке введения в эксплуатацию объекта недвижимости, создаваемого или реконструируемого в рамках инвестиционного проекта.

5) список муниципальных правовых актов городского округа Чапаевск, планируемых к применению с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ (в случае частной проектной инициативы);

6) перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, в случае если затраты на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию планируется возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 69-ФЗ;

7) разрешение на строительство в случаях, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) недвижимого имущества, а в случае отсутствия разрешения на строительство - градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, а для линейных объектов - градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для создания (строительства) и (или) реконструкции линейного объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка документации по планировке территории (в случае частной проектной инициативы).

3.2. В случае присоединения городского округа Чапаевск после заключения Соглашения заявитель предоставляет проект дополнительного соглашения, составленного по форме, установленной Министерством экономического развития и промышленности Самарской области с приложением следующих документов:

1) документы, предусмотренные подпунктами 2) - 6) пункта 3.1 настоящего Положения (в случае, если муниципальное образование ранее не являлось стороной Соглашения);

2) копии Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению (предоставляется при наличии по собственной инициативе заявителя, в случае, если муниципальное образование ранее не являлось стороной Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению).

3.3. Заявление и документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 могут быть представлены на бумажном носителе в администрацию городского округа Чапаевск, по почте с приложением описи вложения либо в электронном виде (скан-копии) на адрес электронной почты администрации городского округа Чапаевск.

3.4. Заявитель должен отвечать признакам организации, реализующей проект, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ:

3.4.1. заявителем должна быть представлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что:

- заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;

- в отношении заявителя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения Заявления рассматривает Заявление на предмет его соответствия пункту 3.1 и пункту 3.2. настоящего Положения.

В случае несоответствия Заявления пункту 3.1 и пункту 3.2. настоящего Положения Уполномоченный орган возвращает Заявление Заявителю с указанием причин возврата.

3.6. В случае соответствия Заявления пункту 3.1 и пункту 3.2. настоящего Положения Уполномоченный орган в срок, не превышающий 4 рабочих дней со дня поступления Заявления в администрацию городского округа Чапаевск, в целях получения заключения о наличии (отсутствии) оснований для предоставления согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) направляет запрос:

а) в отраслевой орган администрации городского округа Чапаевск, к полномочиям которого относится сфера реализуемого в рамках Соглашения инвестиционного проекта (далее - Отраслевой орган);

б) в Финансовое управление администрации городского округа Чапаевск;

в) в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск в части вопросов, связанных с объектами недвижимого имущества, необходимого для реализации Соглашения, находящимися в муниципальной собственности городского округа Чапаевск;

г) в МКУ "Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск", в том числе в части соответствия объекта Соглашения документам территориального планирования, градостроительного зонирования, а также документации по планировке территории, при реализации инвестиционного проекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Заключения Финансового управления администрации городского округа Чапаевск, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск, МКУ "Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск" (далее - органы) направляются в Уполномоченный орган не позднее 4 рабочих дней со дня получения запроса Уполномоченного органа.

3.7. Заключения органов должны содержать обоснованную позицию в отношении предоставления Заявителю согласия либо отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению), в том числе с указанием следующей информации:

о возможности (невозможности) выполнения обязательств, возникающих у администрации городского округа Чапаевск в связи с заключением Соглашения (присоединением к Соглашению);

о возможности (невозможности) неприменения в отношении Заявителя муниципальных правовых актов городского округа Чапаевск, которые действуют или будут изданы (приняты) в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключений от органов готовит:

3.8.1. сводное заключение о наличии (отсутствии) оснований для дачи согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению);

3.8.2. при отсутствии оснований для отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) осуществляет подготовку в установленном порядке проекта письма в адрес Заявителя о предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) с приложением заявления Главы городского округа Чапаевск, подтверждающего его согласие на заключение (присоединение) к соглашению о защите и поощрении капиталовложений, подготовленного в соответствии с Правилами N 1602;

3.8.3. при наличии оснований для отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) осуществляет подготовку проект уведомления в адрес Заявителя об отказе в предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению).

3.8.4. Согласие на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) и уведомление об отказе в предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) направляется заявителю в течение 3 рабочих дней способом, указанным в заявлении.

3.9. Основания для отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению):

а) заявление на получение согласия не соответствует пункту 3.1 и пункту 3.2. Положения;

б) муниципальные правовые акты городского округа Чапаевск, планируемые к применению с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, не соответствуют актам, указанным в статье 9 Федерального закона N 69-ФЗ, и законодательству Российской Федерации о налогах и сборах;

в) наличие хотя бы одного заключения органа о наличии оснований для отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения (присоединение к Соглашению);

г) заявитель не является российским юридическим лицом или является государственным (муниципальным) (муниципальным) унитарным предприятием;

д) заявителем представлена недостоверная информация о себе (информация, не соответствующая сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц).

3.10. Заключение Соглашения (присоединение к Соглашению) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области.

3.11. Изменение условий соглашения не допускается, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 69-ФЗ.

3.12. Соглашение действует до полного исполнения сторонами своих обязанностей по нему, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 69-ФЗ.

3.13. Стороны Соглашения несут ответственность в соответствии со ст. 12 Федерального закона N 69-ФЗ.

4. Осуществление мониторинга исполнения условий Соглашения о защите и поощрении капиталовложения и условий реализации инвестиционного проекта

4.1. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг исполнения условий Соглашения и условий реализации инвестиционного проекта (далее - Мониторинг), включающий в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения Соглашения в порядке, указанном в Соглашении.

4.2. По итогам проведения Мониторинга, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренного Соглашением, Уполномоченный орган формирует отчет по форме, утвержденной субъектом Самарской области, о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта и направляет его в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.