Приложение 2. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Кемеровского муниципального округа

Приложение 2
к постановлению
администрации
Кемеровского муниципального округа
от 11.06.2024 N 2279-п

Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории Кемеровского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Кемеровского муниципального округа (далее - Порядок) устанавливает единые требования к порядку деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории Кемеровского муниципального округа (далее - кладбища, общественные кладбища).

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Общественные кладбища находятся в ведении территориальных управлений администрации Кемеровского муниципального округа.

1.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", могут создаваться воинские участки.

1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", межгосударственным стандартом "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ 32609-2014", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 551-ст, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1).

2. Места захоронения

2.1. Кладбища, расположенные на территории муниципального образования, в части осуществления захоронений могут быть двух типов: открытые и закрытые для свободных захоронений.

Открытые кладбища - кладбища, имеющие участки земли для создания новых мест захоронений, где захоронения осуществляются без ограничений.

Кладбище, закрытое для свободных захоронений, - кладбище, на котором отсутствуют участки земли для предоставления новых мест под захоронения. Захоронение гроба с телом умершего или урн с прахом может производиться только на территории семейного (родового) захоронения, предоставленной до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения.

2.2. Зона захоронений является основной функциональной частью общественного кладбища и делится на кварталы (сектора), ряды и места захоронений, обозначенные соответствующими указателями.

2.3. Места для захоронений делятся:

на родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

на семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые для захоронения членов одной семьи;

на одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественного кладбища для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, а также предоставляемые с учетом волеизъявления умерших;

При предоставлении места захоронения должно учитываться волеизъявление умершего, а также наличие на кладбище свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника.

2.4. Участок земли для погребения умершего предоставляется на общественном кладбище в соответствии с Порядком предоставления земельного участка для размещения места захоронения умершего на территории общественных кладбищ Кемеровского муниципального округа.

2.5. Ограда захоронения не должна выступать за пределы предоставленного для захоронения участка земли.

Ширина разрывов между местами захоронения не должна быть менее 0,5 метра.

Глубина захоронения - от 1,5 метра до 2 метров.

Во всех случаях отметка дна могилы должна располагаться на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.

Намогильная насыпь должна быть высотой 0,3-0,5 метра над поверхностью земли.

Не допускается устройство захоронений на участке в разрывах между могилами, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.

2.6. Участок и непосредственное место захоронения определяется территориальным управлением администрации Кемеровского муниципального округа, в ведении которого находится общественное кладбище.

2.7. Установленные гражданами памятники, памятные знаки, надмогильные и мемориальные сооружения являются их собственностью.

2.8. Срок использования надмогильных сооружений и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объектов в установленном порядке ветхим, представляющими угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронений.

3. Регистрация захоронений

3.1. Места захоронений, включая воинские и семейные (родовые) захоронения, захоронения неопознанных умерших, захоронение урн с прахом регистрируются в книге регистрации захоронений (далее - Книга регистрации).

На каждое кладбище ведется отдельная книга регистрации захоронений.

3.2. Книга регистрации ведется в 2-х экземплярах на бумажном носителе, один из которых находится в уполномоченном органе, второй экземпляр находится у смотрителя кладбища.

Регистрация захоронений неопознанных умерших ведется в отдельной Книге регистрации.

В отношении мест воинских захоронений и мест семейных (родовых) захоронений, захоронений урн с прахом Книга регистрации ведется отдельно.

3.3. Книга регистрации должна быть пронумерована и прошнурована. Порядковая нумерация томов Книги регистрации начинается с цифры "1" и должна быть непрерывной и единой. Книга регистрации заполняется от руки как чернилами, так и шариковой ручкой, не должна содержать помарок и подчисток. В случае, если при заполнении Книги регистрации допущены ошибки или неточности, лицо, ответственное за ведение Книги регистрации, ставит отметку "исправленному верить", дату и личную подпись

3.4. Книга регистрации, оконченная делопроизводством, хранится в уполномоченном органе в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством об архивном деле.

3.5. Ведение учета мест захоронений, расположенных на общественных кладбищах Кемеровского муниципального округа, осуществляется территориальными управлениями администрации Кемеровского муниципального округа, в ведении которых находятся кладбища.

3.6. Книга регистрации (включая книги регистрации воинских, семейных (родовых) захоронений, захоронений неопознанных умерших) ведется по форме согласно приложению 15 к "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1).

Книга регистрации захоронений урн с прахом ведется по форме согласно приложению 16 к "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1).

4. Организация и режим работы кладбища

4.1. На территории кладбищ у главного входа устанавливается информационный щит (стенд), на котором указывается:

4.1.1. Название кладбища;

4.1.2. Режим работы кладбища;

4.1.3. Схема кладбища;

4.1.4. Правила содержания и посещений кладбища.

4.2. На всех общественных кладбищах на территории Кемеровского муниципального округа устанавливается единый режим работы.

Кладбища ежедневно открыты для посещений и погребений с 08:00 до 17:00.

4.3. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.4. Катафальный транспорт имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища (подвоз надмогильных сооружений к местам их установки (замены, демонтажа) автомобильным транспортом на территорию кладбища).

5. Ответственность за нарушение деятельности в сфере погребения

5.1. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере погребения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.