Приложение 1. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования муниципального района "Печора" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района "Печора"
от 13 июня 2024 года N 880

Порядок
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования муниципального района "Печора" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в муниципальном районе "Печора" (далее МР "Печора") в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения и территорий МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс, и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории МР "Печора", а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, в том числе эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, администрациями муниципальных образований городских и сельских поселений в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и мерах по защите от них, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Администрация МР "Печора" осуществляет сбор, обработку и обмен информацией через созданную круглосуточно действующую единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС МР "Печора").

Организации, предприятия и учреждения осуществляют сбор и обмен информацией через соответствующие информационные центры, дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС), а при отсутствии ДДС - через должностных лиц, уполномоченных на то руководителями соответствующих органов (организаций, учреждений).

Организации, предприятия и учреждения предоставляют на безвозмездной основе ЕДДС МР "Печора" постоянный доступ к информационным системам (по мере реализации), в соответствии с соглашениями, заключенными между соответствующими подразделениями и подведомственными учреждениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, организациями и ЕДДС администрации МР "Печора".

В соглашениях определяются обязанности сторон, состав информации, подлежащей обмену, порядок взаимного использования информационных систем (по мере реализации), организации каналов связи, а также другая информация, необходимая для осуществления сбора и обмена информацией.

3. Порядок представления информации:

а) информация об угрозе, факте возникновения, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), мерах по защите населения и территорий, привлекаемых для этих целей силах и средствах, представляется в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В ЕДДС МР "Печора" информацию об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о происшествиях, авариях и инцидентах, влияющих на жизнеобеспечение населения, повлекших получение групповых травм или заболеваний, гибель граждан (за исключением случаев криминогенного характера и фактов суицида), о ходе ликвидации, мерах по защите населения и территорий представляют ДДС организаций (объектов) (в том числе экстренных оперативных служб), которые осуществляют свою деятельность на территории МР "Печора".

Организации на территории МР "Печора", в том числе эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в установленном порядке представляют информацию в ЕДДС МР "Печора", а также в федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация.

При отсутствии в подразделениях и подведомственных учреждениях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Коми, организациях, учреждениях ДДС информация представляется должностными лицами, уполномоченными на то руководителями соответствующих органов (организаций, учреждений);

б) Подразделения и подведомственные учреждения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых подготавливаются, используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные, пожаровзрывоопасные (в том числе нефте-, газосодержащие), опасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия) на объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) на этих объектах до руководителей объектов, на территории которых они осуществляют свою деятельность, и ЕДДС;

в) информация об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, если параметры поражающих факторов, источников аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий соответствуют установленным МЧС России критериям информации о чрезвычайных ситуациях, передается в сроки и по формам, установленным МЧС России.

Передача информации в неформализованном виде допускается, если она имеет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации;

г) представлению подлежит информация о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс.

Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.

4. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу - вверх, сверху - вниз), так и по горизонтальным связям.

В муниципальном звене МР "Печора" Коми республиканской подсистемы РСЧС разрабатываются схемы сбора и обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и конкретные инструкции должностным лицам и дежурным сменам по видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций (происшествий).

Снизу вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций (происшествий), ходе и итогах их ликвидации, а также об изменении режимов функционирования, состоянии природной среды и опасных производственных объектов, справочные данные.

Сверху вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация об угрозе (прогнозе) и возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий).

По горизонтальным связям передаются:

- информация оповещения ДДС, органов управления организаций, ЕДДС об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), их параметрах, опасных для этих организаций и территорий;

- информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств муниципального звена МР "Печора" Коми республиканской подсистемы РСЧС.

5. ЕДДС МР "Печора", ДДС организаций запрашивают и получают информацию по вопросам предупреждения, угрозы, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) от всех органов управления объектовых организаций, муниципального звена "Печора" Коми республиканской подсистемы РСЧС и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля МР "Печора".

ЕДДС МР "Печора" и ДДС, получив информацию об угрозе (прогнозе) или факте возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия), немедленно обмениваются информацией между собой.

Оперативный дежурный ЕДДС МР "Печора" получив информацию об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации (происшествия) информирует:

- организации, выделяющие силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- главу муниципального района "Печора" - руководителя администрации;

- начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора";

- оперативную дежурную смену Главного управления МЧС России по Республике Коми;

- оперативного дежурного ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ";

- членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Печора" (далее - КЧС и ОПБ) (по распоряжению председателя КЧС и ОПБ).

В целях информирования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах ЕДДС МР "Печора" докладывает главе муниципального района "Печора" - руководителю администрации - председателю КЧС и ОПБ об обстановке в данной сфере:

за прошедшие сутки;

за прошедший месяц;

при возникновении чрезвычайной ситуации - не позднее 10 минут с момента подтверждения соответствия критериям чрезвычайной ситуации.

6. Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляются по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи и посредством автоматизированной информационно-управляющей системы в зависимости от оснащения дежурных служб всех уровней в первоочередном порядке. Оперативная информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.

7. Плановая информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.