Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2024 г. N 853 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, парки).

Субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях решения задачи по снижению диспропорции в размещении на территории Российской Федерации объектов с подготовленной промышленной и технологической инфраструктурой путем стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие парков.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии в отборе субъектов Российской Федерации, реализующих проекты по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парков с привлечением внебюджетных источников финансирования;

"инфраструктура для развития кадрового потенциала" - комплекс объектов, оборудования и инженерных сооружений, предназначенный для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также временного проживания в таких объектах работников для резидентов парков, потребность в которых подтверждена резидентами парков;

"инфраструктура индустриального (промышленного) парка" - коммунальная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, транспортная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;

"инфраструктура промышленного технопарка" - коммунальная инфраструктура промышленного технопарка, транспортная инфраструктура промышленного технопарка, технологическая инфраструктура промышленного технопарка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории промышленного технопарка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;

"инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий" - коммунальная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, транспортная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, технологическая инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, здания, строения, сооружения, расположенные на территории технопарка в сфере высоких технологий, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;

"паспорт проекта" - документ, утвержденный уполномоченным органом, подготовленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, включающий в том числе сведения об управляющей компании, о площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, об объектах инфраструктуры парка и о планируемой мощности загрузки объектов инфраструктуры парка резидентами, участниками парка, иные существенные параметры (показатели) парка, план-график, содержащий ключевые мероприятия с указанием сроков ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых обеспечиваются за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами;

"прогноз объема государственной поддержки" - прогноз размера субсидий, формируемый уполномоченным органом на основании данных, указанных в пункте 23 настоящих Правил;

"проект" - комплекс мероприятий по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парка;

"проект реиндустриализации" - проект, реализуемый путем модернизации, реконструкции и (или) создания объектов инфраструктуры парка на базе действующих промышленных предприятий, осуществляемый в соответствии с паспортом проекта;

"проект создания парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка;

"проект увеличения площади парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, в результате реализации которого обеспечивается увеличение площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;

"региональный отбор проектов" - отбор управляющих компаний в целях предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации управляющей компании на возмещение части затрат на реализацию проекта, организованный и проведенный уполномоченным органом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, а также нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

"резидент парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории субъекта Российской Федерации за пределами территории парка обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам субъекта Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 12 настоящих Правил. В число резидентов парка не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением деятельности по производству товаров в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, не относящихся к подакцизным в соответствии со статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации;

"соглашение о предоставлении субсидии" - заключенное между субъектом Российской Федерации в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании на реализацию проекта, подготавливаемое (формируемое) и заключаемое в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

"уполномоченный орган" - исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на который высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации возложены функции и ответственность:

за проведение регионального отбора проектов;

за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на участие в федеральном отборе;

за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии, а также исполнение указанного соглашения;

за осуществление координации проекта в субъекте Российской Федерации;

за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, а также заявок на получение субсидии;

за проведение выездных проверок хода реализации проекта и динамики достижения значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил (далее - результаты), в целях представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

за подготовку заключения о возможности предоставления бюджетных средств на возмещение расходов управляющей компании, а также за осуществление выплат, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

"участник парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории парка и заключившие с управляющей компанией договор о ведении деятельности на территории парка, в котором предусматривается место нахождения юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя;

"федеральный отбор" - отбор субъектов Российской Федерации, реализующих проекты с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".

3. Датой начала реализации проекта являются:

4. Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.

5. Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области, а также субъектам Российской Федерации, соответствующим одному из следующих требований:

6. Субсидии не могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации:

7. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний на:

8. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

9. Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое содержит обязательство Российской Федерации предоставить субъекту Российской Федерации субсидию в размере, указанном в пункте 11 настоящих Правил, а также обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить реализацию проекта в соответствии с паспортом проекта и достижение значений результатов, установленных пунктом 21 настоящих Правил.

10. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Объект, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которого планируются к возмещению за счет субсидии, не может быть отчужден на основании возмездной сделки в течение всего срока реализации проекта, начиная с года начала возмещения затрат управляющей компании.

11. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, установленного в размере 99 процентов, в размере, не превышающем:

12. При расчете размера субсидии учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины), уплаченные резидентами парка в расчетном периоде.

Для целей настоящих Правил расчетным периодом является квартал финансового года.

13. Размер затрат управляющей компании на реализацию проекта, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренный паспортом проекта, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка в течение срока реализации проекта федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

14. Сумма уплаченных в j-м периоде резидентами парка федеральных налогов и таможенных пошлин, учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле, указанной в пунктах 2 и 3 Правил расчета предельного размера субсидии по возмещению части затрат управляющих компаний парков на создание, увеличение площади или реиндустриализацию парков согласно приложению N 1.

15. Федеральный отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее III квартала календарного года.

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

16. В целях проведения федерального отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения федерального отбора обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении федерального отбора с указанием:

17. Для участия в федеральном отборе уполномоченный орган проводит региональный отбор проектов в порядке и на условиях, которые установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе или в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота или посредством государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности", заявку на участие в федеральном отборе с приложением документов по перечню согласно приложению N 4.

Требования к нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, устанавливающему порядок и условия проведения регионального отбора проектов, установлены в приложении N 3 к настоящим Правилам.

Заявка на участие в федеральном отборе должна быть подготовлена в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении федерального отбора в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 настоящих Правил.

Заявка на участие в федеральном отборе подается в отношении каждого проекта, прошедшего региональный отбор проектов. Уполномоченный орган вправе подать неограниченное количество заявок.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после получения заявок на участие в федеральном отборе осуществляет:

19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки на участие в федеральном отборе в следующих случаях:

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о соответствии заявки на участие в федеральном отборе настоящим Правилам и признании проекта, указанного в заявке на участие в федеральном отборе, прошедшим федеральный отбор при одновременном соблюдении следующих условий:

21. Паспорт проекта должен включать следующие результаты:

22. С учетом результатов федерального отбора Правительство Российской Федерации утверждает перечень проектов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, с указанием распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.

23. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субъекту Российской Федерации субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, представленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации. Консолидированный прогноз объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков, а также ежегодно представляемых уполномоченными органами в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогнозов объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, формируемых на основании данных:

24. Предельный размер субсидии для проекта рассчитывается в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам и не может превышать:

25. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются:

26. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии в одном экземпляре на бумажном носителе и ее копию в виде электронного документа на электронном носителе или посредством государственной информационной системы промышленности.

27. Заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии подается уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не ранее даты официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее чем через 7 рабочих дней после указанной даты и включает в себя:

28. В случае непредставления уполномоченным органом заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии в предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил срок субъект Российской Федерации признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии и проект исключается из перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.

29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при получении заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии:

30. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:

31. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

32. Перечисление субсидии осуществляется один раз в квартал на основании ежегодных заявок уполномоченного органа на получение субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии. Для получения субсидии уполномоченный орган представляет:

33. Перечисление субсидии осуществляется после представления Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления субсидии.

34. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.

35. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.

36. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.

37. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка.

38. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

39. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

40. В I квартале текущего года субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия на возмещение затрат управляющей компании в отношении объектов инфраструктуры парка, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом возмещенных в отчетном году затрат).

41. Субсидия предоставляется ежеквартально в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 32 настоящих Правил, либо до дня возмещения субъектом Российской Федерации в полном объеме суммы затрат, понесенных управляющей компанией (далее - срок осуществления выплаты субсидии), в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Срок осуществления выплаты субсидии не может превышать срок реализации проекта, указанный в пункте 4 настоящих Правил.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии.

42. Не позднее 30 июля года, следующего за последним годом срока осуществления выплаты субсидии, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется окончательная корректировка размера субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, с учетом сведений об уплаченных резидентами парка федеральных налогах и таможенных пошлинах. В случае если размер субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, превышает предельный размер субсидии, установленный пунктом 24 настоящих Правил, субъектом Российской Федерации осуществляется возврат из бюджета субъекта Российской Федерации излишне полученных денежных средств в федеральный бюджет.

43. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

44. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

45. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы государственного финансового контроля, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Министерство финансов Российской Федерации.

46. Результатом для проекта индустриального (промышленного) парка является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 или 20-го года значений результатов, указанных в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил.

47. Результатом для проекта промышленного технопарка и проекта технопарка в сфере высоких технологий является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 и 20-го года значений результатов использования субсидии, указанных в подпункте "б" пункта 21 настоящих Правил.

48. Уполномоченный орган вправе не чаще одного раза в год обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на участие в федеральном отборе паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта, содержащим одно из следующих оснований:

49. Уполномоченный орган вносит в паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта изменения после проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации оценки отраслевых рисков реализации проекта и согласования изменений. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его показателей по сравнению с показателями, установленными пунктом 21 настоящих Правил, не допускается.

50. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:

51. Уполномоченный орган осуществляет:

52. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

53. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также соглашением о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

54. В случае недостижения субъектом Российской Федерации ежегодно устанавливаемых значений результатов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, более чем на 30 процентов предоставление субсидии на очередной финансовый год приостанавливается до представления отчета о достижении ежегодно устанавливаемых значений результатов.

Процент достижения ежегодно устанавливаемых значений результатов определяется как отношение суммы процентов достижения значений каждого результата к количеству ежегодно устанавливаемых показателей результатов. В случаях если плановое значение результата на календарный год равно нулю или если фактически достигнутое значение результата превышает установленное соглашением о предоставлении субсидии значение результата, соответствующий уровень достижения результата принимается равным 100 процентам.

55. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением о предоставлении субсидии планового значения результата и фактически достигнутого значения результата.

56. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов.

1. Размер понесенных затрат управляющей компании (C) на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка определяется по формуле:

,

где:

n - количество объектов инфраструктуры парка;

S1 _k - сумма затрат управляющей компании на проектирование k-го объекта инфраструктуры парка, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;

S2 _k - сумма затрат управляющей компании на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию k-го объекта инфраструктуры парка;

S3 _k - сумма затрат управляющей компании на приобретение оборудования в составе k-го объекта технологической инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;

S4 _k - сумма затрат управляющей компании в соответствии с договорами подключения (технологического присоединения), примыкания к объектам инфраструктуры парка;

S5 _k - сумма затрат управляющей компании на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в настоящем пункте.

2. Сумма федеральных налогов и таможенных пошлин (N _j), уплаченных резидентами парка в j-м периоде (квартале), учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле:

,

где:

j - календарный квартал;

- суммы налога на прибыль организаций и акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, учитываемые при расчете размера субсидии. Указанные суммы рассчитываются исходя из 100 процентов размера уплаченных резидентами парка налога на прибыль организаций и акцизов на автомобили легковые и мотоциклы в федеральный бюджет в j-м периоде;

- сумма налога на добавленную стоимость, учитываемая при расчете размера субсидии. Указанная сумма рассчитывается исходя из 100 процентов размера налога на добавленную стоимость, уплаченного резидентами парка в федеральный бюджет, за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного резидентам парка из федерального бюджета в течение j-го периода в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом имеет положительное значение (больше либо равно нулю);

- сумма таможенных пошлин, учитываемая при расчете размера субсидии. Указанная сумма рассчитывается исходя из 50 процентов доли средств, зачисляемых в бюджет Российской Федерации в соответствии с нормативом распределения сумм таможенных пошлин, определенным Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., уплаченных резидентами парка таможенных пошлин в j-м периоде.

3. В случае реализации проектов реиндустриализации размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет , определяется по формуле:

,

где:

i - текущий календарный год;

- сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка накопленным итогом за период с IV квартала i-1 года до j-1 квартала i-го года;

- сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, являющимися резидентами парка, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов.

4. Предельный размер субсидии в j-м периоде (L _j) определяется по формуле:

L _j=(0,75CK-R) _i-1,

где:

K - коэффициент уровня софинансирования затрат субъекта Российской Федерации, определяемый как 99 процентов;

R - размер субсидии, предоставленной субъекту Российской Федерации с I квартала года начала реализации проекта до периода j-1;

 _i-1 - коэффициент использования инфраструктуры парка в периоде i-1, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящего документа и принимается равным 1 в случае подачи заявки на федеральный отбор не позднее чем через 10 лет после даты начала реализации проекта, указанной в пункте 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенных в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

5. Размер субсидии в j-м периоде (R _j) по реализуемому проекту создания или увеличения площади парка не может превышать сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка в периоде j-1 (N ^j-1), и определяется по формуле:

.

6. В случае реализации проекта реиндустриализации размер субсидии в j-м периоде (R _j) определяется по формуле:

.

7. Коэффициент использования объектов инфраструктуры парка ( _i-1) в периоде i-1 определяется по формуле:

,

S ^p - размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию p-го объекта инфраструктуры, понесенных от года начала реализации проекта до года i-1;

- коэффициент использования p-го объекта инфраструктуры резидентами парка в периоде i-1, который рассчитывается исходя из отношения использования установленной мощности p-го объекта инфраструктуры к установленной мощности p-го объекта инфраструктуры парка.

Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

1. Риски отсутствия у субъекта Российской Федерации достаточного опыта в сфере создания и (или) развития парков, и (или) опыта в сфере создания особых экономических зон промышленно-производственного типа, и (или) опыта в сфере создания объектов промышленной инфраструктуры. Риски, входящие в эту группу, оцениваются путем анализа ранее реализованных при участии субъекта Российской Федерации проектов создания и (или) развития парков, создания особых экономических зон промышленно-производственного типа, создания объектов промышленной инфраструктуры на основании:

2. Риски реализации проекта оцениваются с учетом анализа следующих положений:

1. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании индустриального (промышленного) парка в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков".

2. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании промышленного технопарка в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков".

3. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в случае соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".

4. Условие о соответствии парка и управляющей компании дополнительным требованиям к паркам и управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (в случае утверждения субъектом Российской Федерации дополнительных требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации").

5. Требование о соответствии проекта создания парка, проекта увеличения площади парка или проекта реиндустриализации требованиям, предусмотренным Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Правила).

6. Требование о включении в инвестиционный меморандум, заключаемый между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, следующих положений:

перечень объектов инфраструктуры парка, затраты в отношении которых планируются к возмещению, планируемый размер возмещения или порядок его определения с распределением по годам в отношении каждого объекта инфраструктуры парка;

указание планируемых сроков возмещения затрат управляющей компании, не превышающих сроки, установленные пунктом 21 Правил;

перечень затрат, на возмещение которых предоставляются бюджетные средства;

обязательство управляющей компании не совершать сделок по отчуждению объектов инфраструктуры парка по договорам купли-продажи, иным возмездным сделкам в течение всего срока реализации проекта с года начала возмещения затрат, а также обязательство уполномоченного органа осуществлять ежегодный мониторинг исполнения обязательств со стороны управляющей компании;

согласие управляющей компании, реализующей проект, на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, уполномоченным органом проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления бюджетных средств, установленных инвестиционным меморандумом и Правилами;

порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий инвестиционного меморандума;

условия расторжения инвестиционного меморандума, включая условие его одностороннего расторжения уполномоченным органом и возврата полученных средств управляющей компанией в случае нарушения условий предоставления бюджетных средств;

порядок и сроки (периодичность) перечисления бюджетных средств;

условие о ежегодном представлении (не позднее 15 января каждого года) управляющей компанией в уполномоченный орган заявки на возмещение затрат на реализацию проекта с приложением следующих документов:

справка о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с разбивкой по кварталам), подлежащих уплате резидентами парка в федеральный бюджет до конца текущего финансового года;

реестр резидентов парка;

копии документов, подтверждающих нахождение на балансе управляющей компании созданных (реконструированных, модернизированных) объектов инфраструктуры парка;

копии договоров об осуществлении технологического присоединения объектов инфраструктуры парка к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, копии актов о выполненных работах по таким договорам, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, копии разрешений уполномоченного органа технического надзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки (при наличии);

копии положительных заключений о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов инфраструктуры (по объектам, создание которых регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации, в том числе для подтверждения затрат на проектирование) (при наличии);

копии документов, подтверждающих завершение строительства (реконструкции, модернизации) объекта капитального строительства проекта;

копия кредитного договора (кредитных договоров) с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией развития " ВЭБ.РФ" в установленном порядке (при наличии);

документы, подтверждающие своевременное исполнение управляющей компанией, реализующей проект, графика платежей по кредитному договору (справка об отсутствии просроченных платежей по целевому кредиту и остатке ссудной задолженности, выданная российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на возмещение затрат на реализацию проекта) (при наличии);

копии документов, подтверждающих осуществление затрат управляющей компанией, реализующей проект.

Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

1. Заявка на участие в федеральном отборе с обоснованием необходимости осуществления проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации.

2. Паспорт проекта.

3. Протокол итогов регионального отбора проектов.

4. Бизнес-план проекта, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом информации о размере затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование инфраструктурой, и размере затрат, учтенных при расчете налога на прибыль в качестве инвестиционного налогового вычета в порядке, определенном статьей 286 ¹ Налогового кодекса Российской Федерации), и мастер-план парка.

5. Нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с изменениями).

6. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании парка менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании парка убытков согласно представленным документам).

7. Нотариально заверенная копия инвестиционного меморандума, заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, предусматривающего:

обязательство субъекта Российской Федерации о предоставлении управляющей компании средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в случае принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о признании проекта прошедшим федеральный отбор с учетом лимитов бюджетных обязательств, доводимых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до субъекта Российской Федерации;

сведения о реализации проекта, включая:

планируемые сроки возмещения затрат управляющей компании;

перечень мероприятий по созданию, реконструкции и (или) модернизации объектов инфраструктуры парка;

перечень объектов инфраструктуры парка, создание, реконструкцию и (или) модернизацию которых планируется осуществить в рамках реализации проекта;

размер расходов управляющей компании на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов инфраструктуры парка.

8. Документ об определении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

9. Заверенные копии проектно-сметной документации и положительных заключений государственной экспертизы на проектно-сметную документацию объектов инфраструктуры парка (при наличии).

10. Заключение уполномоченного органа о реализации проекта, содержащее информацию:

о соответствии проектно-сметной документации (при наличии), мастер-плана парка и бизнес-плана проекта показателям паспорта проекта;

о возможности реализации проекта и достижения показателей паспорта проекта в соответствии с реализуемым планом-графиком проекта;

о соответствии расчета объема возмещения затрат на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов инфраструктуры парка положениям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов;

о соответствии управляющей компании требованиям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов, и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

о соответствии прогноза доходов федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, планируемых к уплате резидентами парка, пункту 12 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенных в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", и приложению N 1 к указанным Правилам.

11. Справка об отсутствии просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом.

12. Справка об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности управляющей компании по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

1. Наименование уполномоченного органа.

2. Наименование управляющей компании.

3. Наименование проекта, реализуемого управляющей компанией.

4. Планируемые сроки возмещения затрат управляющей компании.

5. Срок реализации проекта.

6. Перечень и размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, подлежащих возмещению управляющей компании в течение финансового года, подтвержденных заключением о проведении государственной экспертизы проектно-сметной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости.

7. Сведения о документах, представленных управляющей компанией, подтверждающих затраты управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.

8. Предельный размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, на возмещение части затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.

9. Размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации, ранее предоставленных управляющей компании в рамках реализации проекта.

10. Заключение уполномоченного органа о возможности возмещения затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.

Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".".