Приложение N 1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении основных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пензенской области, назначенных на 8 сентября 2024 года

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 28.06.2024 N 71/512-7

Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении основных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пензенской области, назначенных на 8 сентября 2024 года

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении основных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пензенской области, назначенных на 8 сентября 2024 года (далее - Порядок), регламентирует организацию видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях избирательных комиссий, определяет объекты видеорегистрации (видеофиксации), время видеорегистрации (видеофиксации), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеорегистрации (видеофиксации), и сроки их хранения.

1.2. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются в помещениях участковых избирательных комиссий (помещениях для голосования) и помещениях территориальных избирательных комиссий (далее - помещения ТИК), не оборудованных средствами видеонаблюдения.

1.3. Средства видеорегистрации (видеофиксации) представляют собой устройства стационарного или передвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации и звука.

1.4. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет координацию деятельности территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) по вопросам организации и применения средств видеорегистрации (видеофиксации). ТИК обеспечивает контроль за применением участковыми избирательными комиссиями (далее - УИК) средства видеорегистрации (видеофиксации).

1.5. В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования должны находиться:

- в ходе голосования - стационарные ящики для голосования; комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования);

- в ночное время - сейфы (металлические шкафы, металлические ящики), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями; стационарные ящики для голосования, в случае если они используются для хранения избирательных бюллетеней; комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования) в период хранения в них избирательных бюллетеней; места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты;

- при проведении подсчета голосов избирателей - места погашения неиспользованных избирательных бюллетеней; места непосредственного подсчета голосов избирателей по избирательным бюллетеням.

В случае если устройства видеорегистрации (видеофиксации) не обладают возможностью осуществлять видеорегистрацию (видеофиксацию) в отсутствии освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне их видимости должно быть организовано необходимое для их работы освещение.

1.6. В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях ТИК должно находиться место, где осуществляются прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования; суммирование данных, содержащихся в этих протоколах; проведение итогового заседания территориальной избирательной комиссии и составление протокола территориальной избирательной комиссии о результатах выборов на соответствующей территории.

1.7. Контроль за выполнением пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка осуществляет председатель соответствующей избирательной комиссии.

1.8. Размер (емкость) памяти используемого средства видеорегистрации (видеофиксации) должен быть достаточен для хранения видеоизображения в течение всего времени работы устройства в соответствии с пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.

В течение времени работы устройства допускается периодический перенос информации на внешнее устройство хранения.

1.9. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.10. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеорегистрации (видеофиксации), на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью "В помещении ведется видеорегистрация (видеофиксация)".

В зоне видимости средства видеорегистрации (видеофиксации) размещаются таблички описывающие действия членов УИК при осуществлении своей деятельности (например: "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты", "Ввод бюллетеней в КОИБ", "Запечатывание сейф-пакетов", "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф" и т. п.).

2. Применение средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях участковых и территориальных избирательных комиссий

2.1. Место размещения средства видеорегистрации (видеофиксации) и иного оборудования в помещении избирательной комиссии, определяет председатель соответствующей избирательной комиссии по согласованию с владельцем помещения и с учетом технической возможности. Камера видеорегистратора (видеофиксатора) должна располагаться таким образом, чтобы в зоне её видимости располагались все объекты видеорегистрации (видеофиксации), указанные в пунктах 1.5 и 1.6 Порядка.

2.2. После определения мест размещения средства видеорегистрации (видеофиксации) соответствующая избирательная комиссия составляет схему размещения средства видеорегистрации (видеофиксации), обозначая на ней зону видимости камеры видеорегистратора (видеофиксатора) и размещение технологического оборудования и иного оборудования для участковой избирательной комиссии (Приложение N 1 к Порядку).

Указанная выше схема подписывается председателем соответствующей избирательной комиссии и согласовывается с владельцем помещения, оригинал указанного документа хранится в комиссии. Копия схемы размещения средства видеорегистрации (видеофиксации) в помещении участковой избирательной комиссии размещается в помещении для голосования и направляется в ТИК не позднее чем за два дня по первого дня голосования.

2.3. Работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации) осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеорегистрации (видеофиксации).

Члены УИК/ТИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), руководствуются настоящим Порядком и Инструкцией по работе со средствами видеорегистрации (видеофиксации) (Приложение N 2 к Порядку).

2.4. Члены УИК/ТИК устанавливают средства видеорегистрации (видеофиксации), в том числе в соответствии с указанной в пункте 2.2 Порядка схемой размещения средств видеорегистрации (видеофиксации). При этом камера видеорегистратора (видеофиксатора) устанавливается на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеорегистрации (видеофиксации).

Члены УИК/ТИК проводятся настройку средства видеорегистрации (видеофиксации) проверку работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями настоящего Порядка.

2.5. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени накануне первого дня голосования члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), проводят тренировку.

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеорегистрации (видеофиксации), наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению.

Работоспособность и контроль функционирования средств видеорегистрации (видеофиксации) проводятся членами УИК/ТИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), через программное средство воспроизведения записываемой видеоинформации, входящим в состав видеорегистратора, либо через средство воспроизведения записываемой видеоинформации (смартфон, ноутбук, системный блок с монитором, моноблок и т.п.), предоставляемое органами местного самоуправления УИК в рамках оказания содействия в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Председатель УИК/ТИК осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости камеры видеорегистратора (видеофиксатора).

По окончании тренировки средства видеорегистрации (видеофиксации) остаются включенными.

Категорически запрещается:

- производить действия по выключению электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) до окончания избирательных действий в помещении для голосования;

- перемещать камеру видеорегистратора (видеофиксатора), изменять фокусное расстояние камеры видеорегистратора (видеофиксатора);

- перемещать из зоны видимости камеры видеорегистратора (видеофиксатора) оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), при контроле через средство воспроизведения записываемой видеоинформации обнаружено, что в зонах видимости камеры видеорегистратора (видеофиксатора) не находится хотя бы один из объектов видеорегистрации (видеофиксации), указанных в пункте 1.5 Порядка;

- производить действия, нарушающие функционирование средств видеорегистрации (видеофиксации), вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.

2.6. В дни голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеорегистрация (видеофиксация).

2.7. После окончания голосования средство видеорегистрации (видеофиксации) необходимо переместить и направить на сейф (металлические шкаф, металлический ящик) или КОИБ, в которых будут храниться бюллетени и иная избирательная документация.

2.8. После окончания всех избирательных действий в помещении УИК или в помещении ТИК председатель соответствующей избирательной комиссии поручает членами УИК/ТИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), отключить средства видеорегистрации (видеофиксации).

2.9. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) и неполадках в работе средств видеорегистрации (видеофиксации) делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования (Приложение N 3 к Порядку).

3. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

3.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), хранятся в избирательных комиссиях в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.

В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующих видеоизображений продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

3.2. По истечении срока хранения видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), подлежат уничтожению. О чем составляется соответствующий акт, который подписывается председателем ТИК и специалистом Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), могут использоваться избирательными комиссиями при рассмотрении жалоб, поступивших в дни голосования.

4.2. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), предоставляются по запросу суда, рассматривающего соответствующее уголовное дело, дело об административном правонарушении, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и (или) проведением расследования указанных дел.