Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Новоалексадровского муниципального округа Ставрольского края субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного бизнеса на территории Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края

Приложение 1

к постановлению администрации

Новоалександровского

муниципального округа

Ставропольского края

от 13 июня 2024 г. N 880

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Новоалексадровского муниципального округа Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного бизнеса на территории Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизмы предоставления субсидий за счет средств бюджета Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее соответственно - Порядок, субсидии, субъекты предпринимательства), а также порядок возврата субсидий.

2. Субсидии предоставляются администрацией Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края субъектам предпринимательства, соответствующим условиям и требованиям, установленным статьями 4, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края (далее - Новоалександровский муниципальный округ) по направлениям предпринимательства, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением субъектов предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее не истекли.

3. Отбор получателей субсидий осуществляется путем проведения конкурса (далее - конкурсный отбор).

4. Субсидии предоставляется субъектам предпринимательства в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Новоалександровского муниципального округа на очередной финансовый год в форме субсидии для реализации основного мероприятия "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и инвестиционной деятельности на территории Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края" (далее - муниципальная программа).

Главным распорядителем бюджетных средств Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края является администрация Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края.

5. Субсидии предоставляются по следующим направлениям предпринимательства: в области промышленного производства и инноваций, сельскохозяйственного производства, торговли, ремесленной и внешнеэкономической деятельности, образования (включая обучение-переобучение кадров), здравоохранения, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, оказания услуг населению и общественного питания, инфраструктуры Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края.

Субсидии предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на следующие цели:

- разработка Интернет-сайтов, программного обеспечения;

- приобретение производственных помещений, технологического и офисного оборудования, автотранспортных средств, производственного инвентаря и малоценного имущества, прочих основных средств;

- приобретение программного обеспечения;

- приобретение строительных материалов;

- обучение в целях повышения квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, в том числе по охране труда, пожарной безопасности;

- аренда нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- строительство, реконструкция здания (части здания), сооружения;

- лицензирование предпринимательской деятельности и сертификация продукции (работ, услуг);

- организация доступа к телефонной связи (установка телефонов);

- подключение к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение.

Субсидии предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", за исключением затрат на:

- оплату труда сотрудников юридического лица - заявителя, либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и их наемных работников;

- оплату кредита и процентов по кредиту;

- уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней.

Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства при условии вложения собственных средств в размере 20 процентов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Новоалександровского муниципального округа на очередной финансовый год.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете Новоалександровского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период (решения о внесении изменения в решение о бюджете Новоалександровского муниципального округа) (далее - решение о бюджете).

Уполномоченным органом по размещению сведений о субсидиях на едином портале является финансовое управление администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края.

II. Порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий

7. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства по результатам конкурсного отбора субъектов предпринимательства для предоставления субсидий.

Организатором проведения конкурсного отбора является администрация Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края.

Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора и предоставлению субсидий является отдел экономического развития администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края (далее - Уполномоченный орган).

Основанием для проведения конкурсного отбора является распоряжение администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края, в котором определяется дата размещения объявления о проведении конкурсного отбора, дата начала и окончания приема заявок от субъектов предпринимательства (далее - срок подачи конкурсных заявок), а также утверждается текст объявления о проведении конкурсного отбора.

8. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края размещенного в сети "Интернет" (https://newalexandrovsk.gosuslugi.ru/) (далее - официальный сайт Новоалександровского муниципального округа).

Объявление должно содержать:

а) сроки проведения отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

б) даты начала подачи или окончания приема конкурсных заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам конкурса;

в) наименование и место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора (в случае проведения конкурсного отбора в электронной форме);

г) требования к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктами 2 и 9 настоящего Порядка;

д) перечень документов, предоставляемых участниками конкурсного отбора, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

е) порядок подачи заявок и требования к форме и содержанию заявок, поданных участникам отбора;

ж) порядок отзыва заявок участников конкурсного отбора;

з) порядок рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора;

и) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срок в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

л) условий признания победителей отбора уклонившимся от заключения соглашения;

м) предельный размер субсидий, предоставляемый субъекту предпринимательства, определяемый на заседании конкурсной комиссии по предоставлению субсидий за счет средств бюджета Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства;

н) даты размещения результатов на едином портале и на официальном сайте Новоалександровского муниципального округа.

9. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства при соответствии его следующим условиям и требованиям:

- у участника конкурсного отбора на дату подачи заявки, на участие в конкурсном отборе, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника конкурсного отбора на дату подачи заявки, на участие в конкурсном отборе, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новоалександровским муниципальным округом;

- участник конкурсного отбора - юридическое лицо, на дату подачи заявки, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурсного отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице, не являющемся индивидуальным предпринимателем и применяющем специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник конкурсного отбора не получает, на дату подачи заявки, средства из бюджета Новоалександровского муниципального округа, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Для участия в конкурсном отборе в срок подачи конкурсных заявок субъект предпринимательства представляет в администрацию Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края следующие документы:

- заявку на получение субсидий за счет средств бюджета Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- анкету субъекта малого и среднего предпринимательства, претендующего на получение субсидии за счет средств бюджета Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - анкета), по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов заявителя и всех изменений к ним, а также документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного уполномоченного лица субъекта предпринимательства (для юридического лица);

- копию документа, удостоверяющего личность субъекта предпринимательства или документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица субъекта предпринимательства (для индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

- бизнес-план (технико-экономическое обоснование проекта) (далее - предполагаемый к реализации проект) по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- согласие на обработку персональных данных (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) по форме, согласно приложению 8 к настоящему Порядку;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

- бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заявителя (для юридического лица);

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

- копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности (в случае если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию);

- налоговую декларацию за последний отчетный период с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заявителя (для индивидуального предпринимателя);

- справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, заверенную инспекцией Федеральной налоговой службы России по месту постановки на налоговый учет заявителя, на дату подачи заявки, на участие в конкурсном отборе;

- справку об уровне заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства;

- документ, подтверждающий применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем).

11. Документы для участия в конкурсном отборе должны быть оформлены аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование.

Все листы документов для участия в конкурсном отборе сшиваются, нумеруются, заверяются подписью субъекта предпринимательства или его представителя, скрепляются печатью субъекта предпринимательства (при наличии). Составляется опись с указанием количества листов по каждому вложенному документу для участия в конкурсном отборе.

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность и полноту представляемых им в администрацию Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Документы могут быть представлены субъектом предпринимательства в администрацию Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края:

- лично или через уполномоченного представителя субъекта предпринимательства при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно графику работы администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края, по адресу: 356000, Ставропольский край, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, 315;

- путем направления почтовых отправлений (заказным почтовым отправлением) в администрацию Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края по адресу: 356000, Ставропольский край, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, 315;

- заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае направления заявления и документов посредством почтовой связи (заказным почтовым отправлением) документы должны быть удостоверены в установленном порядке, за исключением документов, представляемых в подлинниках.

13. Администрация Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства с указанием даты подачи документов.

14. Участник конкурсного отбора вправе подать одну заявку на участие в конкурсном отборе.

15. Для организации конкурсного отбора в целях проверки достоверности представленных сведений Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока подачи конкурсных заявок формирует и направляет межведомственные запросы в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг (далее - межведомственные запросы) с целью получения сведений:

- о наличии (отсутствии) у субъекта предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- о субъекте предпринимательства - юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

- о субъекте предпринимательства - индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- о постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

- о наличии лицензии на право осуществления определенного вида деятельности (в случае, если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию).

16. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения результатов по межведомственным запросам рассматривает конкурсные заявки, документы, представленные субъектом предпринимательства и поступившие по межведомственным запросам в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Рассмотрение конкурсных заявок на предмет участия в конкурсном отборе осуществляется на заседании конкурсной комиссии. Сроки рассмотрения конкурсных заявок устанавливаются объявлением о проведении конкурсного отбора.

По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) об отклонении заявки от участия в конкурсном отборе;

2) о допуске заявки к участию в конкурсном отборе.

Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отклонении заявки от участия в конкурсном отборе является:

1) несоответствие субъекта предпринимательства условиям и требованиям, установленным пунктами 2 и 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных субъектом предпринимательства документов требованиям к документам, определенным пунктами 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

3) недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных субъектом предпринимательства, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) нарушения субъектом предпринимательства сроков подачи конкурсной заявки.

В случае принятия конкурсной комиссией решения об отклонении заявки от участия в конкурсном отборе Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление об отклонении заявки от участия в конкурсном отборе с указанием причин отклонения.

Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения о допуске заявки к участию в конкурсном отборе, конкурсная комиссия осуществляет оценку предлагаемого к реализации проекта в составе заявки.

Предлагаемый к реализации проект оценивается в соответствии с методикой оценки комплексного показателя общей эффективности проекта (приложение 4 к настоящему Порядку), по следующим критериям:

бюджетная эффективность проекта;

финансовая эффективность проекта;

социальная эффективность проекта (количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации проекта);

экономическая эффективность проекта (далее - критерии конкурсного отбора).

По результатам оценки конкурсных заявок конкурсная комиссия определяет комплексный показатель общей эффективности проекта по каждой заявке, определенный на основе суммы баллов, присвоенных конкурсной комиссией в соответствии с методикой оценки комплексного показателя общей эффективности проекта (приложение 4 к настоящему Порядку).

Каждому предлагаемому к реализации проекту в составе заявки присваивается порядковый номер и формируется рейтинг заявок. Проекту, набравшему наибольший комплексный показатель общей эффективности проекта, присваивается первый номер.

В случае если у нескольких проектов одинаковый комплексный показатель общей эффективности проекта, наименьший номер присваивается проекту, который имеет наиболее высокий показатель по критерию социальной эффективности проекта. В случае если у нескольких проектов одинаковые комплексный показатель общей эффективности проекта и показатель по критерию социальной эффективности проекта, наименьший номер присваивается проекту, который имеет наиболее высокий показатель по критерию бюджетной эффективности проекта. В случае если у нескольких проектов одинаковые: комплексный показатель общей эффективности проекта, показатель по критерию социальной эффективности проекта, показатель по критерию бюджетной эффективности проекта наименьший номер присваивается проекту, который поступил в администрацию Новоалександровского городского округа Ставропольского края раньше.

Участник конкурсного отбора имеет право отозвать заявку до окончания срока подачи заявок и передачи документов для рассмотрения в конкурсную комиссию.

17. Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии оформляется протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

18. Информация о результатах конкурсного отбора размещается на едином портале, официальном сайте Новоалександровского муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурсного отбора.

19. Информация должна содержать сведения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 22 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 октября 2023 г. N 1782.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

19. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, признанным победителем конкурсного отбора.

В случае, если после проведения конкурсного отбора и предоставления субсидий использован не весь объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на эти цели, конкурсная комиссия вправе объявить повторный конкурс.

20. Субъекту предпринимательства отказывается в предоставлении субсидий в следующих случаях:

1) несоответствие представленных субъектом предпринимательства документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной субъектом предпринимательства информации;

3) если субъект предпринимательства не признан победителем конкурсного отбора.

В случае отказа субъекту предпринимательства в предоставлении субсидий Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

21. Основанием для предоставления субсидий субъекту предпринимательства, признанному победителем конкурсного отбора, является соглашение, заключенное между администрацией Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края и субъектом предпринимательства (далее - получатель субсидий) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края (далее - типовая форма соглашения о предоставлении субсидий).

22. На основании решения конкурсной комиссии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней организует подписание соглашения о предоставлении субсидий между администрацией Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края и получателем субсидий.

23. Предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании постановления администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края.

24. В течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий Уполномоченный орган направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края постановление администрации Новоалександровского муниципального округа Ставропольского края "О предоставлении субсидии из бюджета Новоалександровского муниципального