Приложение N 1. Порядок работы со списками наблюдателей, назначенных в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти Архангельской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением избирательной
комиссии Архангельской области
от 28 июня 2024 г. N 122/766-7

Порядок
работы со списками наблюдателей, назначенных в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти Архангельской области

1. На основании пункта 9 статьи 30 и пункта 4 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) наблюдатели вправе осуществлять наблюдение при проведении голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, в дни досрочного голосования, а также при проведении голосования с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав.

2. Наблюдателем при проведении выборов в органы государственной власти Архангельской области может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Архангельской области.

3. На выборах в органы государственной власти Архангельской области наблюдатели могут быть назначены зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Архангельской области, кандидатом, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, субъектами общественного контроля, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъект назначения наблюдателей).

В каждую участковую, территориальную, окружную избирательные комиссии от каждого субъекта назначения наблюдателей может быть назначено не более трех наблюдателей (в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), имеющих право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов, присутствовать при установлении итогов голосования, составлении протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

При этом общественная палата Архангельской области, общественная палата Ненецкого автономного округа назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.

4. Субъекты назначения наблюдателей при назначении наблюдателей проверяют наличие у лица активного избирательного права на выборах в органы государственной власти Архангельской области и отсутствие ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона*.

Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом:

на выборах по единому избирательному округу - в соответствии с пунктами 1, 2.1 статьи 4 областного закона "О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов", пунктами 1, 1.1 статьи 3 областного закона "О выборах Губернатора Архангельской области";

на выборах по одномандатному избирательному округу - в соответствии с пунктом 2, 2.1 статьи 4 областного закона "О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов".

5. Субъекты назначения наблюдателей, назначившие наблюдателей в участковые и территориальные избирательные комиссии, представляют список назначенных наблюдателей (далее - Список) в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня)** голосования (до дня досрочного голосования), назначившие наблюдателей в окружные избирательные комиссии, представляют Список в окружную избирательную комиссию. Список представляется одновременно на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, утвержденным постановлением избирательной комиссии Архангельской области от 28.06.2024 N 122/766-7. При этом сведения о наблюдателях, указанные в Списке, представленном на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, должны совпадать.

6. В последний день приема Списка он может быть представлен в соответствующую территориальную, окружную избирательную комиссию (далее - Комиссия) не позднее времени окончания работы Комиссии согласно установленному комиссией режиму работы.

В случае назначения наблюдателей в участковые избирательные комиссии субъект назначения наблюдателей может представить как общий Список по всем избирательным участкам, так и несколько списков по ряду избирательных участков в разное время с учетом предельных сроков осуществления данных действий.

7. В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования Список может быть представлен в течение трех дней до дня (первого дня) голосования в территориальную избирательную комиссию либо в день (первый день) голосования - в соответствующую участковую избирательную комиссию.

8. В Списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес его места жительства, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, номер избирательного округа (в случае назначения наблюдателя в окружную избирательную комиссию), номер избирательного участка (в случае назначения наблюдателя в участковую избирательную комиссию), дата осуществления наблюдения. Также рекомендуется указывать контактный телефон наблюдателя.

В Списке также делается запись, подтверждающая, что наблюдатели, указанные в нем, не подпадают под ограничения, установленные пунктом 4 статьи 30 Федерального закона.

9. Список наблюдателей, назначенных избирательным объединением, субъектом общественного контроля, на бумажном носителе должен быть подписан уполномоченным лицом соответственно избирательного объединения, субъекта общественного контроля и заверен печатью. Список наблюдателей, назначенных кандидатом, на бумажном носителе должен быть подписан кандидатом.

10. Список в машиночитаемом виде представляется в формате .xls, .doc или .rtf с именем Nabludateli. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять ее графы.

11. В соответствующей Комиссии Список регистрируется как входящий документ с проставлением даты и времени его приема.

В исключительных случаях, предусмотренных пунктом 7 Порядка, Список, представленный в день (первый день) голосования в участковую избирательную комиссию, регистрируется в журнале регистрации входящих документов участковой избирательной комиссии.

12. При приеме Списка член соответствующей Комиссии проверяет наличие в нем всех необходимых сведений о наблюдателях, предусмотренных федеральным законодательством, а также проверяет соответствие представленного Списка форме, утвержденной избирательной комиссией Архангельской области, и проводит сверку сведений о наблюдателях в Списке, представленном на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

В случае отсутствия необходимых сведений о наблюдателе, а также в случае обнаружения иных недостатков в Списке, субъект назначения наблюдателей, представивший Список, уточняет необходимые сведения о наблюдателях и вносят их в Список с учетом предельных сроков представления Списка.

13. В случае если после представления Списка в Комиссию наступили обстоятельства, в результате которых наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет осуществлять наблюдение в день (дни) голосования (досрочного голосования), субъект назначения наблюдателей вправе до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом соответствующую Комиссию и представив сведения о назначенном наблюдателе на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, утвержденным постановлением избирательной комиссии Архангельской области от 28.06.2024 N 122/766-7.

В случае если после представления Списка в Комиссию поступила информация о наличии у наблюдателя ограничений для осуществления наблюдения, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона, субъект назначения наблюдателей вправе назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом соответствующую Комиссию и представив сведения о назначенном наблюдателе на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, утвержденным постановлением избирательной комиссии Архангельской области от 28.06.2024 N 122/766-7 не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).

14. При поступлении в Комиссию Списков наблюдателей, назначенных в участковые избирательные комиссии, секретарь Комиссии или член Комиссии, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, обеспечивает доведение информации из представленных в Комиссию Списков до соответствующих участковых избирательных комиссий не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования). Направление указанной информации рекомендуется осуществлять по форме, приведенной в приложении к Порядку.

В случае поступления в территориальную избирательную комиссию уведомления, предусмотренного абзацем первым пункта 13 Порядка, комиссия незамедлительно информирует об этом участковую избирательную комиссию, направив соответствующие сведения.

15. Наблюдатели осуществляют свои полномочия в соответствии со статьей 30 Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.

16. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении, выданном субъектом назначения наблюдателей.

В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка (в случае назначения наблюдателя в участковую комиссию), наименование комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется.

Направление должно быть подписано субъектом назначения наблюдателей и заверено печатью. При этом в случае направления наблюдателя зарегистрированным кандидатом проставление печати не требуется.

Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

17. Направление представляется наблюдателем, включенным в список назначенных наблюдателей, лично в участковую (территориальную, окружную) избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню (первому дню) голосования (дню досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования).

18. При представлении наблюдателем направления в соответствующую комиссию секретарем или иным членом комиссии, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, в списке лиц, присутствовавших в помещении для голосования, в помещении в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммировании данных этих протоколов, установление итогов голосования, определение результатов выборов, делается запись о присутствии наблюдателя с указанием даты осуществления наблюдения, времени прибытия и убытия наблюдателя.

-----------------------------

* Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены (пункт 4 статьи 30 Федерального закона), лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.

** Здесь и далее в скобках указаны сроки принятия избирательной комиссией Архангельской области, решения, предусмотренного статьей 63 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

-----------------------------