Приложение. Порядок организации похоронного дела в городе Хабаровске

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 20 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 16 декабря 2022 г. N 4636

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Мэра города
от 23 мая 2005 г. N 827

Порядок
организации похоронного дела в городе Хабаровске

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2008 г., 16 марта 2009 г., 25 января 2010 г., 5 марта 2013 г., 18 августа 2016 г., 16 декабря 2022 г., 19 июля 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 27 "О погребении и похоронном деле в городе Хабаровске", МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" и определяет механизм организации похоронного дела в городе Хабаровске в части предоставления специализированной службой по вопросам похоронного дела города Хабаровска (далее - специализированная служба) услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что в нормативных правовых актах Российской Федерации, Хабаровского края, городского округа "Город Хабаровск", регулирующих отношения, связанные с организацией похоронного дела. Также в целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

- лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего - супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего;

- медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее на территории города Хабаровска в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории города Хабаровска медицинскую деятельность;

- заявитель - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обратившееся с заявлением о предоставлении услуги по погребению умершего в специализированную службу.

1.3. Погребение в городе Хабаровске осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле или путем предания тела (останков) умершего огню (кремация).

2. Организация деятельности специализированной службы

2.1. Специализированная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск".

2.2. Специализированная служба осуществляет погребение умерших и оказание услуг по погребению на территории города Хабаровска.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 19 июля 2024 г. N 3526

См. предыдущую редакцию

2.3. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются специализированной службой лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, на безвозмездной основе на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего". (Далее - выписка о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению).

2.4. Услуги, оказываемые специализированной службой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 19 июля 2024 г. N 3526

См. предыдущую редакцию

2.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, определяется постановлением администрации города Хабаровска по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.6. В случаях, установленных в пунктах 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", специализированная служба осуществляет погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) на определенных для таких случаев земельных участках общественных кладбищ города Хабаровска.

2.7. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности (далее - невостребованные умершие), краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы", а также другие медицинские организации предоставляют в специализированную службу утвержденные руководителями (главными врачами) списки умерших, подлежащих погребению.

2.8. Услуги, оказываемые специализированной службой при погребении умерших, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение.

2.9. Стоимость услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, определяется постановлением администрации города Хабаровска.

2.10. Специализированная служба осуществляет захоронение невостребованного праха в соответствии с требованиями решения Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 27 "О погребении и похоронном деле в городе Хабаровске".

2.11. Качество предоставляемых специализированной службой услуг должно соответствовать требованиям, установленным статьями 4, 5, 6 Положения о погребении и похоронном деле в городе Хабаровске, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 27 "О погребении и похоронном деле в городе Хабаровске".

2.12. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основании договора оказания услуг.

2.13. Контроль за осуществлением деятельности специализированной службы осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска в рамках установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.14. Специализированная служба несет ответственность за нарушение качества и порядка предоставления услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Организации и проведение погребения умершего

3.1. Для организации и проведения погребения умершего лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, осуществляет следующие действия:

3.1.1. Для констатации смерти осуществляют вызов скорой медицинской помощи по телефону путем набора номеров "03", "103", "112" и (или) номеров телефонов медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь, за исключением часов работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (для умерших, не находящихся в момент смерти на лечении в медицинской организации).

3.1.2. Осуществляют вызов сотрудника органов внутренних дел (для умерших, не находящихся в момент смерти на лечении в медицинской организации) по единому номеру "112".

3.1.3. Обращаются в медицинскую организацию за получением медицинского свидетельства о смерти.

3.1.4. Обращаются в Специализированный отдел ЗАГС управления делами администрации города Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, 54, в часы работы: понедельник-пятница с 9.00 - 16.00, за получением:

- свидетельства о смерти;

- справки о смерти;

- справки о рождении (в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности).

3.2. В целях получения услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, (далее - заявитель) обращается лично в специализированную службу с письменным заявлением, составленным в произвольной форме, об оказании услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - заявление), в котором указывает согласие на обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.3. К заявлению представляются следующие документы:

1) копия медицинского свидетельства о смерти установленной формы с предъявлением оригинала свидетельства для сверки в присутствии заявителя;

2) справка о смерти установленной формы, выданная органами ЗАГС (в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности - справка о рождении установленной формы);

3) справка из морга, подтверждающая отсутствие в теле умершего кардиостимулятора, силиконовых имплантатов и протезов, за исключением зубных, и документы о приобретении гроба с указанием его габаритов (при погребении путем кремации);

4) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, при предъявлении подлинника такого документа для сверки в присутствии заявителя;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 3.3 вступает в силу с 1 января 2023 г.

5) пенсионное удостоверение умершего (при наличии) или документ, подтверждающий отнесение умершего к категории "пенсионер", выданный отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю (при наличии);

6) трудовая книжка умершего (при наличии);

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 дополнен подпунктом 7 с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 19 июля 2024 г. N 3526

7) выписку о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.4. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 3.3 настоящего Порядка, сотрудник специализированной службы не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления обеспечивает получение информации (сведений) об отсутствии умершего в выплатной базе данных получателей пенсий.

3.5. Специализированная служба расположена по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 168, график работы: понедельник - воскресенье с 8.00 - 18.00, номер круглосуточного телефона специализированной службы 770-100.

3.6. Сотрудник специализированной службы, осуществляющий прием заявления и документов, фиксирует дату приема заявления и документов путем проставления соответствующей отметки на заявлении в присутствии заявителя.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 19 июля 2024 г. N 3526

См. предыдущую редакцию

3.7. Сотрудник специализированной службы обязан рассмотреть заявление и документы незамедлительно в присутствии заявителя, вернуть заявителю представленные им подлинники документов после сличения с их копиями, за исключением справки о смерти или справки о рождении мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.8. В случае представления заявления и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, сотрудник специализированной службы, осуществляющий прием заявления и документов, в день подачи заявления и документов оформляет счет-заказ на оказание услуг по погребению и получает плату за услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления расчетов.

3.9. В случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка, сотрудник специализированной службы, осуществляющий прием заявления и документов, в день подачи заявления и документов разъясняет заявителю необходимость представления вышеуказанных документов и предлагает представить недостающие документы в этот же день, а в случае невозможности их представления заявителем, в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления обеспечивает получение недостающих документов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся эти документы, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.10. При наличии оснований для отказа в оказании кремации, указанных в пункте 2.4 Порядка деятельности крематория города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы о 25.01.2005 N 27, сотрудником специализированной службы в день обращения заявителя вручается отказ в оказании услуги кремации с указанием оснований для отказа, оформленный в произвольной форме.

Одновременно сотрудник специализированной службы разъясняет заявителю право произвести захоронение иным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, или устранить причину, отраженную в отказе в оказании услуги кремации, и обратиться за оказанием услуги по кремации повторно.

3.11. Заявитель до момента оформления счета-заказа на оказание услуг по погребению вправе по собственному заявлению отказаться от услуг(-и), предоставляемых(-ой) в рамках гарантированного перечня услуг по погребению.

Заявление об отказе от услуг(-и), предоставляемых(-ой) в рамках гарантированного перечня услуг по погребению, оформляется в произвольной форме и подается лично заявителем в специализированную службу в день подачи заявления в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.12. В день оформления счета-заказа на оказание услуг(-и), предоставляемых(-ой) в рамках гарантированного перечня услуг по погребению, сотрудник специализированной службы согласовывает с заявителем дату, время и место погребения.

3.13. Гражданам, получившим гарантированные услуги по погребению на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не выплачивается.

4. Возмещение специализированной службе стоимости предоставляемых услуг, оказываемых при погребении согласно гарантированному перечню услуг по погребению

4.1. Возмещение специализированной службе стоимости услуг, оказываемых при погребении согласно гарантированному перечню услуг при погребении, осуществляется в соответствии с порядком и на условиях, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", настоящим Порядком.

4.2. Специализированная служба возмещает расходы за оказанные услуги по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем обращения:

ГАРАНТ:

Подпункт 4.2.1 пункта 4.2 вступает в силу с 1 января 2023 г.

4.2.1. В срок не позднее шести месяцев со дня погребения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю (при погребении умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти; при погребении умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии); при погребении умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей).

Возмещение производится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4.2.2. В срок, определенный в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска, в управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - управление ЖКХ и ЭЖФ) (в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером; рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; если личность умершего не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки).

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 19 июля 2024 г. N 3526

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Пункт 4.3 вступает в силу с 1 января 2023 г.

4.3. Специализированная служба для возмещения затрат по погребению согласно гарантированному перечню представляет в управление ЖКХ и ЭЖФ реестры умерших с приложением справок о смерти, справок о рождении (в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности), счета на оплату на каждого умершего или единого счета на оплату для категории умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, заявления от лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, списки умерших, утвержденные руководителями (главными врачами) медицинских организаций для погребения умерших при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

4.4. Управление ЖКХ и ЭЖФ направляет в финансовый департамент администрации города Хабаровска:

- ежемесячно в срок до 15-го числа отчет о расходах специализированной службы по предоставлению услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- ежемесячно в срок до 26-го числа текущего месяца заявку для включения в кассовый план в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана.

4.5. Финансовый департамент администрации города Хабаровска осуществляет финансирование расходов по погребению согласно гарантированному перечню через управление ЖКХ и ЭЖФ в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Хабаровск".

Возмещение производится в порядке и сроки, установленные Порядком предоставления субсидий на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска.