Приложение. Муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "Развитие социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 21 марта 2023 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 16 марта 2023 г. N 982

См. предыдущую редакцию

Приложение

Муниципальная программа
городского округа "Город Хабаровск" "Развитие социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы"
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 28 сентября 2018 г. N 3400)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2019 г., 30 марта, 27 октября 2020 г., 3 марта, 28 октября 2021 г., 14 марта 2022 г., 16 марта, 21 декабря 2023 г., 14 марта 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 марта 2024 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 марта 2024 г. N 1097

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы"

Ответственный исполнитель программы	- управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска (далее - управление социальной работы с населением) - до 30.06.2023; - управление социального развития администрации города Хабаровска (далее - управление социального развития) - с 01.07.2023
Соисполнители программы	- комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом; - комитет администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом; - управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда); - управление образования администрации города Хабаровска (далее - управление образования)
Подпрограммы и (или) основные мероприятия	- оказание адресной социальной помощи; - проведение культурно-массовых мероприятий для жителей города; - организация и проведение городских благотворительных акций и конкурсов по оказанию помощи нуждающимся в адресной социальной помощи гражданам; - организация работы общественных советов и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями; - развитие деятельности муниципальных учреждений отрасли "Социальная работа с населением"
Цель программы	- развитие эффективной системы социальной работы с населением; - повышение качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск"
Стратегическая цель муниципального управления и задачи социально-экономического развития города	Стратегическая цель: укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства. Задачи социально-экономического развития города: - развитие социальной работы с населением; - совершенствование системы социальной поддержки граждан; - содействие укреплению института семьи и профилактика сиротства
Задачи программы	- создание условий для повышения качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми; - создание условий для активного досуга пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми; - развитие сети клубных формирований для граждан; - привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми
Индикаторы программы	- удельный вес граждан, получивших адресную социальную помощь, от общей численности обратившихся за ее получением граждан, %; - удельный вес граждан, которым оказана адресная социальная помощь за счет благотворительных средств от общего числа граждан, получивших адресную социальную помощь, %; - количество досуговых и культурно-массовых мероприятий, количество мероприятий; - количество участников досуговых и культурно-массовых мероприятий, чел.; - количество участников клубных формирований и творческих объединений, чел.; - количество некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, взаимодействующих с управлением социального развития (до 30.06.2023 управление социальной работы с населением), ед.; - количество информационных мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением", ед.; - количество граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты земельного налога граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп, ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов и инвалидов боевых действий, многодетных семей, налога на имущество физических лиц - граждан жертв политических репрессий, налога на имущество физических лиц - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	- 2021 - 2030 годы - 3 176 815,20, в том числе: - 2021 г. - 301 149,57; - 2022 г. - 303 230,94; - 2023 г. - 322 029,26; - 2024 г. - 341 335,65; - 2025 г. - 338 301,55; - 2026 г. - 338 301,55; - 2027 г. - 308 116,67; - 2028 г. - 308 116,67; - 2029 г. - 308 116,67; - 2030 г. - 308 116,67
Объем налоговых расходов городского округа "Город Хабаровск" в рамках реализации программы, тыс. рублей	- 2021 - 2030 годы - 16 432,00, в том числе: - 2021 г. - 1 606,00; - 2022 г. - 1 978,00; - 2023 г. - 1 606,00; - 2024 г. - 1 606,00; - 2025 г. - 1 606,00; - 2026 г. - 1 606,00; - 2027 г. - 1 606,00; - 2028 г. - 1 606,00; - 2029 г. - 1 606,00; - 2030 г. - 1 606,00
Ожидаемые результаты реализации программы	достижение к 2030 году: - удельного веса граждан, получивших адресную социальную помощь, от общей численности обратившихся за ее получением граждан ежегодно не менее 99,7%; - ежегодного увеличения удельного веса граждан, которым оказана адресная социальная помощь за счет благотворительных средств, от общего числа граждан, получивших адресную социальную помощь, на 0,3%; - увеличения количества досуговых и культурно-массовых мероприятий с 3 450 мероприятий в 2020 году до 3 466 мероприятий в 2030 году; - увеличения количества участников досуговых и культурно-массовых мероприятий с 102 513 чел. в 2020 году до 119 728 чел. в 2030 году; - увеличения количества участников клубных формирований и творческих объединений с 5 327 человек в 2020 году до 5 436 человека в 2030 году; - увеличения количества некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, взаимодействующих с управлением социального развития (до 30.06.2023 управление социальной работы с населением), с 35 единиц в 2020 году до 50 единиц в 2030 году; - ежегодного проведения шести информационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением"; - ежегодное сохранение количества граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты земельного налога граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп, ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов и инвалидов боевых действий, многодетных семей, налога на имущество физических лиц - граждан - жертв политических репрессий, налога на имущество физических лиц - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, на уровне не менее 1 648 чел.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы

Основным направлением социальной работы с населением является оказание помощи хабаровчанам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны. Ежегодно удовлетворяется около 50 тыс. обращений таких граждан.

Отдельные виды помощи оказываются единовременно (не чаще одного раза в течение календарного года), по отдельным мерам поддержки помощь предоставляется ежемесячно.

Для оказания поддержки семьям с несовершеннолетними детьми осуществляется:

- компенсация на оплату коммунальных услуг;

- помощь на ремонт жилого помещения;

- школьники из семей группы риска получают горячее питание.

Наиболее востребованными видами адресной социальной помощи для пожилых граждан являются:

- единовременная материальная помощь на замену электропроводки;

- помощь на ремонт жилья.

Право на получение помощи за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" имеют отдельные категории жителей города, не имеющие права на аналогичные меры поддержки, предоставляемые из бюджетов вышестоящих уровней.

Наиболее востребованы: оплата питания учащихся из семей группы риска (ежегодно помощь получают более 2 тыс. несовершеннолетних детей) и ежемесячная частичная компенсация расходов за коммунальные услуги (ежегодно помощь получает более 3 тыс. чел.).

По обращениям жителей города в 2017 году включены два новых мероприятия:

- "Частичная компенсация проезда на всех видах городского общественного транспорта (кроме такси, маршрутного такси) единственным родителям";

- "Единовременная выплата в сумме 500,0 тыс. руб. в связи с одновременным рождением трех и более детей".

Совместно с городским сообществом проводится работа по участию жителей города в благотворительных акциях "Помоги собраться в школу" и "От сердца к сердцу", что позволило оказать помощь за счет благотворительных средств 7 тыс. хабаровчан.

В городе создаются условия для активного досуга пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, организация отдыха детей из семей группы риска в каникулярное время на базе муниципальных центров работы с населением, функционирующих во всех районах города.

Всего в Хабаровске функционирует пять центров работы с населением. Ежегодно количество посещений гражданами циклов мероприятий, проводимых на базе учреждений, составляет более 300 тыс. чел.

Вместе с тем количество учреждений не является достаточным для удовлетворения потребности населения города. Подтверждением этому служат обращения от граждан о создании центров работы с населением в микрорайонах с компактным проживанием граждан старшего поколения: пос. Березовка, пос. им. Горького, район станции Хабаровск-2, район ул. Большой - ул. Вяземской.

В целях удовлетворения потребности населения расширена сеть клубных формирований, за период 2014 - 2017 гг. их количество увеличилось более чем на 100 единиц, всего в городе действует 260 клубных формирований. Наиболее популярны у хабаровчан клубы спортивной направленности - около 30% от общего числа, декоративно-прикладного творчества - 24%.

Актуален вопрос о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, чья деятельность направлена на поддержку ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми.

Осуществляется активное взаимодействие с 37 социально ориентированными некоммерческими организациями. Основные направления сотрудничества - это реализация проектов некоммерческих организаций на базе центров работы с населением, участие в общественных социальных благотворительных акциях, совместное проведение городских мероприятий.

Учитывая высокую значимость их деятельности, ежегодно социально ориентированные организации получают финансовую поддержку в форме грантов, субсидий на сумму около 10,3 млн руб. ежегодно.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- развитие эффективной системы социальной работы с населением;

- повышение качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории городского округа "Город Хабаровск".

Задачи Программы:

- создание условий для повышения качества и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе: пожилые граждане, инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми;

- создание условий для активного досуга пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми;

- развитие сети клубных формирований для граждан;

- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 30 марта 2020 г. N 1198

См. предыдущую редакцию

3. Краткая характеристика намеченных мероприятий

Основные мероприятия Программы направлены на:

- оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми;

- проведение культурно-массовых мероприятий для жителей города;

- организацию и проведение городских благотворительных акций и конкурсов по оказанию помощи нуждающимся в адресной социальной помощи гражданам;

- организацию работы общественных советов и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями;

- развитие деятельности муниципальных учреждений отрасли "Социальная работа с населением".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 26 декабря 2023 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 21 декабря 2023 г. N 5067

См. предыдущую редакцию

4. Целевые индикаторы муниципальной программы, методика их количественного (формульного) исчисления

Перечень индикаторов программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 2 "Сведения об индикаторах муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы" и их значениях".

Основными индикаторами, характеризующими Программу, являются:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета значения целевого индикатора	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Удельный вес граждан, получивших адресную социальную помощь, от общей численности обратившихся за ее получением граждан, %	У полАСП = (К полАСП / К обрАСП - К отрАСП) x 100%, где: У полАСП - удельный вес граждан, получивших адресную социальную помощь; К полАСП - количество граждан, получивших адресную помощь; К обрАСП - общая численность обратившихся за получением адресной социальной помощи граждан; К отрАСП - количество граждан, не имеющих прав на получение мер поддержки из средств бюджета городского округа "Город Хабаровск"	отчетные данные управления социальной работы с населением - до 30.06.2023, управления социального развития - с 01.07.2023, комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами
2	Удельный вес граждан, которым оказана адресная социальная помощь за счет благотворительных средств, от общего числа граждан, получивших адресную социальную помощь, %	У оказАСПизБС = (К оказАСПизБС / К полАСП) x 100%, где: У оказАСПизБС - удельный вес граждан, которым оказана адресная социальная помощь за счет благотворительных средств; К оказАСПизБС - количество граждан, которым оказана помощь за счет благотворительных средств; К полАСП - общее число граждан, получивших адресную социальную помощь	отчетные данные комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами, муниципальных учреждений "Центры работы с населением"
3	Количество досуговых и культурно-массовых мероприятий, ед.	К меропр = К 1 + К 2 + ... К i, где: К меропр - количество досуговых и культурно-массовых мероприятий; К 1, 2, ...i - количественный подсчет количества досуговых и культурно-массовых мероприятий в отчетном периоде	отчетные данные муниципальных учреждений "Центры работы с населением"
4	Количество участников досуговых и культурно-массовых мероприятий, чел.	К уч = К уч1 + К уч2 + ... К учi, где: К уч - количество участников досуговых и культурно-массовых мероприятий; К уч1, 2, ... i - количественный подсчет участников досуговых и культурно-массовых мероприятий в отчетном периоде	отчетные данные муниципальных учреждений "Центры работы с населением"
5	Количество участников клубных формирований и творческих объединений, чел.	К учКФ = К учКФ1 + К учКФ2 + ... К учКФi, где: К учКФ - количество участников клубных формирований и творческих объединений; К учКФ1, 2, ...i - количественный подсчет участников клубных формирований и творческих объединений	отчетные данные муниципальных учреждений "Центры работы с населением"
6	Количество некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, взаимодействующих с управлением социального развития (до 30.06.2023 управление социальной работы с населением), ед.	К НКО = К НКО1 + К НКО2 +... К НКОi, где: К НКО - количество некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, взаимодействующих с управлением социального развития; К НКО1, 2, ...i - количественный подсчет некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с отдельными категориями граждан	реестр, формируемый управлением социальной работы с населением - до 30.06.2023, управлением социального развития - с 01.07.2023
7	Количество информационных мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением", ед.	К инфСМСП = К инфСМСП1 + К инфСМСП2 + ... К инфСМСПi, где: К инфСМСП1 - количество информационных мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением"; К инфСМСП1, 2, ...i - сумма количества мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением"	годовые отчеты муниципальных автономных учреждений "Центры работы с населением" об исполнении мероприятий программы
8	Количество граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты земельного налога граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп, ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов и инвалидов боевых действий, многодетных семей, налога на имущество физических лиц - граждан жертв политических репрессий, налога на имущество физических лиц - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	К ОН = К ОН1 + К ОН2 + К ОН3, где: К ОН - количество граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты налогов; К ОН1 - количество граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты земельного налога граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп, ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов и инвалидов боевых действий, многодетных семей; К ОН2 - количество граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты налога на имущество физических лиц - граждан жертв политических репрессий; К ОН3 - количество граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты налога на имущество физических лиц - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей	данные, предоставляемые Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 19 марта 2024 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 марта 2024 г. N 1097

См. предыдущую редакцию

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источники финансирования мероприятий программы	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации:
		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Бюджет города	3 176 815,20	301 149,57	303 230,94	322 029,26	341 335,65	338 301,55	338 301,55	308 116,67	308 116,67	308 116,67	308 116,67
Всего	3 176 815,20	301 149,57	303 230,94	322 029,26	341 335,65	338 301,55	338 301,55	308 116,67	308 116,67	308 116,67	308 116,67

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск".

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы".

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 26 декабря 2023 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 21 декабря 2023 г. N 5067

См. предыдущую редакцию

6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Результат реализации программы, ее эффективность представляются следующими значениями:

- удельный вес граждан, получивших адресную социальную помощь, от общей численности обратившихся за ее получением граждан ежегодно не менее 99,7%;

- ежегодное увеличение удельного веса граждан, которым оказана адресная социальная помощь за счет благотворительных средств, от общего числа граждан, получивших адресную социальную помощь, на 0,3%;

- увеличение количества досуговых и культурно-массовых мероприятий с 3 450 мероприятий в 2020 году до 3 466 мероприятий в 2030 году;

- увеличение количества участников досуговых и культурно-массовых мероприятий с 102 513 чел. в 2020 году до 119 728 чел. в 2030 году;

- увеличение количества участников клубных формирований и творческих объединений с 5 327 чел. в 2020 году до 5 436 чел. в 2030 году;

- увеличение количества некоммерческих организаций, действующих в сфере социальной работы с ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, взаимодействующих с управлением социального развития (до 30.06.2023 управление социальной работы с населением), с 35 единиц в 2020 году до 50 единиц в 2030 году;

- ежегодное проведение шести информационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных автономных учреждениях "Центры работы с населением";

- ежегодное сохранение количества граждан, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением от уплаты земельного налога граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп, ветеранов и инвалидов ВОВ, ветеранов и инвалидов боевых действий, многодетных семей, налога на имущество физических лиц - граждан жертв политических репрессий, налога на имущество физических лиц - детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, на уровне не менее 1648 чел.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 21 марта 2023 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 16 марта 2023 г. N 982

См. предыдущую редакцию

7. Методика оценки результативности муниципальной Программы

Для оценки результативности R Программы применяются три критерия (таблица 1).

Каждому критерию (K) соответствует весовой коэффициент (G), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке, сумма которых равна 1.

Таблица 1

Критерии оценки результативности
муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие социальной работы с населением в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2030 годы"

N п/п	Критерий (K1 - Ki)	Весовой коэффициент критерия (G)
1.	Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой	0,3
2.	Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам	0,3
3.	Уровень достижения запланированных индикаторов	0,4
	Итого	1,0

Расчет оценки каждого критерия производится путем умножения его весового коэффициента (G) на полученный параметр каждого критерия (K).

Итоговая количественная оценка результативности программы рассчитывается в процентах путем сложения всех расчетных значений критериев ().

7.1. Методика расчета критериев оценки результативности муниципальной программы

7.1.1. Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой (K1).

Параметр критерия рассчитывается как отношение количества выполненных мероприятий к количеству запланированных, умноженное на 100%.

7.1.2. Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам (K2).

Параметр критерия рассчитывается как отношение фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам, умноженное на 100%.

7.1.3. Уровень достижения запланированных индикаторов (K3).

Расчет критерия (K3) определяется как отношение количества выполненных индикаторов к общему количеству индикаторов на текущий год, умноженное на 100%.