Приложение. Положение о финансовом управлении администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области

Приложение
Утверждено
решением
Совета депутатов
Уваровского муниципального округа
Тамбовской области
от 28.11.2023 N 105

Положение
о финансовом управлении администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области (далее - Управление) является органом администрации округа, осуществляющим функции финансового органа, органа внутреннего муниципального финансового контроля, уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Уваровского муниципального округа Тамбовской области. Управление является правопреемником финансового отдела администрации Уваровского района Тамбовской области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Тамбовской области, законами Тамбовской области, постановлениями Тамбовской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы и Правительства Тамбовской области, решениями Совета депутатов Уваровского муниципального округа Тамбовской области, нормативными правовыми актами администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Уваровского муниципального округа.

1.5. В своей деятельности Управление подчиняется главе Уваровского муниципального округа Тамбовской области и ответственно перед ним за выполнение поставленных задач и возложенных функций.

1.6. Имущество Управления является муниципальной собственностью Уваровского муниципального округа и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Полное наименование юридического лица - финансовое управление администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области.

Сокращенное наименование юридического лица - финансовое управление администрации Уваровского муниципального округа.

1.8. Местонахождение Управления: 393471, Тамбовская область, м.р-н Уваровский, с.п. Нижнешибряйский сельсовет, с Нижний Шибряй, ул. Центральная, стр. 16.

1.9. Адрес электронной почты: fin@r58.tambov.gov.ru.

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. реализация на территории Уваровского муниципального округа единой государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую и долговую;

2.1.2. составление проекта бюджета Уваровского муниципального округа и организация исполнения бюджета Уваровского муниципального округа;

2.1.3. обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при согласовании проектов правовых актов Уваровского муниципального округа, соглашений и иных документов.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает самостоятельно, либо совместно с другими структурными подразделениями администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Уваровского муниципального округа в установленной сфере деятельности, в том числе:

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Уваровского муниципального округа;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Уваровского муниципального округа;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Уваровского муниципального округа;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Уваровского муниципального округа;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Уваровского муниципального округа;

устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Уваровского муниципального округа в случае установления в решении о бюджете условий предоставления средств из бюджета Уваровского муниципального округа;

устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам бюджета Уваровского муниципального округа, в том числе постановки на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Уваровского муниципального округа, санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа;

устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств Уваровского муниципального округа при завершении финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

устанавливает сроки представления бюджетной отчетности в Управление;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти Уваровского муниципального округа Тамбовской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти Уваровского муниципального округа Тамбовской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий;

3.1.3. издает приказы в пределах полномочий;

3.1.4. составляет проект бюджета Уваровского муниципального округа, в случае необходимости готовит изменения в него, и представляет с необходимыми документами и материалами главе Уваровского муниципального округа Тамбовской области для внесения в Совет депутатов Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

3.1.5. разрабатывает и представляет главе Уваровского муниципального округа Тамбовской области основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Уваровского муниципального округа, а также оценку ожидаемого исполнения бюджета Уваровского муниципального округа на текущий финансовый год;

3.1.6. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Уваровского муниципального округа;

3.1.7. составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета Уваровского муниципального округа;

3.1.8. ведет реестр расходных обязательств Уваровского муниципального округа;

3.1.9. управляет средствами на едином счете бюджета Уваровского муниципального округа;

3.1.10. составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Уваровского муниципального округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет в Министерство финансов Тамбовской области;

3.1.11. формирует информацию об участниках бюджетного процесса Уваровского муниципального округа, а также юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса Уваровского муниципального округа, и обеспечивает ее представление в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

3.1.12. управляет муниципальным долгом Уваровского муниципального округа;

3.1.13. осуществляет муниципальные заимствования Уваровского муниципального округа от имени Уваровского муниципального округа;

3.1.14. проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии округа, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии округа;

3.1.15. ведет муниципальную долговую книгу Уваровского муниципального округа и передает информацию о долговых обязательствах округа в Министерство финансов Тамбовской области;

3.1.16. ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

3.1.17. проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Уваровского муниципального округа;

3.1.18. осуществляет в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, внутренний муниципальный финансовый контроль;

3.1.19. осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный частями 3 и 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.1.20. в пределах полномочий Управления, как органа внутреннего муниципального финансового контроля составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 - 15.15.2, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.1.21. согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты федеральных, региональных и местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Уваровского муниципального округа, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

3.1.22. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Уваровского муниципального округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и администрирует доходы бюджета Уваровского муниципального округа;

3.1.23. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и администрирует источники финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа;

3.1.24. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Уваровского муниципального округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций;

3.1.25. осуществляет функции муниципального заказчика;

3.1.26. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц, в том числе дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Уваровского муниципального округа о налогах;

3.1.27. принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

3.1.28. исполняет судебные акты по искам к Уваровскому муниципальному округу, подлежащим удовлетворению за счет средств казны Уваровского муниципального округа, в порядке, предусмотренном законодательством, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.1.29. ведет реестр источников доходов бюджета Уваровского муниципального округа, обеспечивает представление в Министерство финансов Тамбовской области реестра источников доходов бюджета Уваровского муниципального округа;

3.1.30. осуществляет временное управление бюджетом Уваровского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение о бюджете Уваровского муниципального округа не вступило в силу с начала текущего финансового года;

3.1.31. рассматривает предложения распорядителей (получателей) средств бюджета Уваровского муниципального округа о перераспределении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, требующих внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Уваровского муниципального округа, и принимает решения по данным вопросам в пределах своей компетенции;

3.1.32. проводит сверку с главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области и Министерством финансов Тамбовской области исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области;

3.1.33. проводит мониторинг дебиторской и кредиторской задолженностей муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Уваровского муниципального округа.

4. Права

4.1. Управление для выполнения задач и осуществления функций имеет право:

4.1.1. участвовать в работе органов местного самоуправления, в установленном порядке вносить предложения по вопросам компетенции Управления на рассмотрение главы Уваровского муниципального округа Тамбовской области, его заместителей, органов местного самоуправления;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от участников бюджетного процесса Уваровского муниципального округа, а также юридических лиц всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления функций Управления;

4.1.3. выступать в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции;

4.1.4. давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, по запросам юридических и физических лиц;

4.1.5. проводить семинары, конференции, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.7. имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и Уваровского муниципального округа.

5. Организация работы

5.1. В численность Управления включаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тамбовской области.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы Уваровского муниципального округа Тамбовской области и заместителей главы администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области.

5.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой Уваровского муниципального округа Тамбовской области самостоятельно. К начальнику Управления предъявляются квалификационные требования. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности начальника Управления квалификационным требованиям осуществляется с участием Министерства финансов Тамбовской области в порядке, предусмотренном Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области".

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;

5.4.2. определяет оперативные задачи Управления;

5.4.3. представляет главе Уваровского муниципального округа Тамбовской области предложения по штатной численности Управления и утверждает штатное расписание Управления, а также изменения в него;

5.4.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

5.4.5. применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.4.6. утверждает бюджетную смету на содержание Управления;

5.4.7. утверждает должностные инструкции работникам Управления;

5.4.8. распределяет обязанности между работниками Управления;

5.4.9. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

5.4.10. подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления;

5.4.11. контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

5.4.12. визирует проекты постановлений и распоряжений администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области, предусматривающие финансирование из бюджета Уваровского муниципального округа;

5.4.13. подписывает совместно с главой Уваровского муниципального округа Тамбовской области муниципальные гарантии Уваровского муниципального округа, договоры о предоставлении муниципальных гарантий Уваровского муниципального округа, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

5.4.14. осуществляет права и обязанности, связанные с участием в совещательных, координационных, консультативных и других рабочих заседаниях;

5.4.15. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Уваровского муниципального округа, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовую документацию;

5.4.16. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.4.17. подписывает от имени Управления муниципальные контракты, договоры (соглашения);

5.4.18. является представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих Управления;

5.4.19. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5.5 Начальник Управления имеет заместителя, назначение на должность и освобождение от должности которого производится начальником Управления.

5.6. В случае отсутствия начальника Управления (на время отпуска, командировки или временной нетрудоспособности либо на период незамещения должности) обязанности начальника Управления исполняет заместитель, на основании соответствующего приказа.

5.7. В ходе своей деятельности Управление обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует с:

федеральными и региональными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

Советом депутатов Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

администрацией Уваровского муниципального округа Тамбовской области и ее структурными подразделениями;

правоохранительными и судебными органами;

физическими и юридическими лицами, а также со средствами массовой информации.

6.2. Взаимоотношения Управления строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, а также в пределах полномочий, предоставленных Управлению.

Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, с настоящим Положением и должностными инструкциями.