Приложение. Служебный распорядок Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Приложение
к приказу Департамента
от 22.12.2023 г. N 05-09-268/23

Служебный распорядок
Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

I. Общие положения

1. Служебный распорядок Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) регламентирует порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу города Москвы (далее - гражданская служба), увольнения государственных гражданских служащих города Москвы (далее - гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

2. Служебный распорядок Департамента имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения.

3. Гражданские служащие обязаны соблюдать требования Служебного распорядка Департамента.

II. Порядок приема и увольнения гражданских служащих

4. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям, установленным законодательством о гражданской службе.

5. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законодательством о гражданской службе. Конкурс на замещение должности гражданской службы заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, проверки их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы и определении по результатам таких оценки и проверки претендентов для назначения на должность.

6. При поступлении на гражданскую службу в Департамент гражданин представляет:

- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, когда профессиональная служебная деятельность осуществляется впервые;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и о квалификации;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- сведения, об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных федеральным законодательством о гражданской службе, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

7. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Департамент, должен быть ознакомлен со Служебным распорядком и иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению должностных обязанностей.

8. Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом Департамента, с которым он должен быть ознакомлен под расписку. На основании приказа Департамента о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт, а также утверждается должностной регламент гражданского служащего.

9. Для гражданина, назначаемого на должность гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в соответствии с законодательством о гражданской службе может быть установлено испытание продолжительностью от одного месяца до одного года.

До истечения срока испытания с гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт, о чем не позднее чем за три дня до увольнения его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание. До истечения срока испытания служебный контракт может быть расторгнут по инициативе гражданского служащего, о чем он обязан предупредить представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

10. Информация о трудовой деятельности и трудовом стаже формируются в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Трудовая книжка гражданского служащего хранится в отделе государственной службы и кадров Департамента с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы). Трудовая книжка выдается гражданскому служащему под расписку только для представления в органы пенсионного обеспечения при первичном назначении пенсии.

По письменному заявлению гражданского служащего отдел государственной службы и кадров Департамента обязан не позднее трех дней со дня подачи заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.

По письменному заявлению гражданского служащего отдел государственной службы и кадров Департамента обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать гражданскому служащему трудовую книжку (за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством трудовая книжка на гражданского служащего не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством трудовая книжка на гражданского служащего не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы в Департаменте и другое). Копии документов, связанных с работой, заверяются надлежащим образом и предоставляются гражданскому служащему безвозмездно.

Гражданский служащий, которому выдана трудовая книжка в целях его обязательного социального страхования, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее в отдел государственной службы и кадров.

Сведения о трудовой деятельности в Департаменте предоставляются гражданскому служащему в порядке, установленном действующим законодательством.

При заключении служебного контракта (трудового договора) впервые Представителем нанимателя формируются сведения о трудовой деятельности в электронном виде. В случае, если на лицо, поступающее на гражданскую службу, не был открыт индивидуальный лицевой счет, Представителем нанимателя представляются в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

12. Увольнение гражданских служащих производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Днем увольнения гражданского служащего считается последний день его работы.

В день прекращения служебного контракта (трудового договора) Представитель нанимателя обязан выдать гражданскому служащему, трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности в Департаменте в порядке, установленном действующим законодательством, и произвести с ним расчет в соответствии с действующим законодательством. По письменному заявлению гражданского служащего отдел государственной службы и кадров обязан выдать гражданскому служащему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

III. Основные права и обязанности представителя нанимателя

13. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя в лице руководителя Департамента руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, законодательством о противодействии коррупции, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Правовыми актами города Москвы, Положением о Департаменте, Служебным распорядком, а также иными нормативными правовыми актами.

14. Руководитель Департамента вправе:

- в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и утвержденными должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;

- оценивать служебную деятельность гражданских служащих, контролировать соблюдение ими требований и ограничений, установленных законодательством о гражданской службе, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.

15. Руководитель Департамента обязан:

- создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;

- обеспечить правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выплату гражданским служащим денежного содержания два раза в месяц -10 и 25 числа;

- обеспечить условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени;

- применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;

- объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;

- своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;

- внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих;

- организовывать мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.

IV. Основные права и обязанности гражданских служащих

16. Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, законодательством о противодействии коррупции, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Правовыми актами города Москвы, Положением о Департаменте, Служебным распорядком, иными нормативными правовыми актами, а также заключенными с ними служебными контрактами и их должностными регламентами.

17. Гражданские служащие обязаны:

- соблюдать требования законодательства о гражданской службе;

- исполнять должностные обязанности, установленные должностными регламентами, не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;

- исполнять приказы и поручения соответствующих руководителей, изданные в пределах их полномочий;

- соблюдать Служебный распорядок, иные нормативные правовые акты, связанные с прохождением гражданской службы в Департаменте, а также Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих Департамента;

- соблюдать установленный порядок работы со служебной документацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- бережно относиться к оборудованию, имуществу и другим материальным ценностям;

- соблюдать установленный режим служебного времени. В случае необходимости выполнения служебных обязанностей за пределами рабочего места ставить об этом в известность непосредственных руководителей.

18. Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнять обязанности, установленные с целью противодействия коррупции.

19. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.

V. Служебное время и время отдыха

20. Для гражданских служащих Департамента устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями.

21. Время начала и окончания служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг устанавливается с 8 часов до 17 часов, в пятницу - с 8 часов до 15 часов 45 минут, перерыв для отдыха и питания - 45 минут с 12 часов 00 минут, до 12 часов 45 минут.

22. Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.

23. Начальники структурных подразделений Департамента обязаны обеспечивать деятельность подчиненных гражданских служащих в служебное время и организовывать систематический учет их явки на службу и ухода со службы.

24. По соглашению между гражданским служащим и руководителем Департамента может быть изменено начало и окончание служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ Департамента и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту.

Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по согласованию сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.

Систематический контроль за использованием служебного времени, а также обеспечение условий для его эффективного использования осуществляется начальниками структурных подразделений Департамента.

25. В исключительных случаях для срочного выполнения неотложных, особо важных заданий отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании письменного распоряжения руководителя Департамента при условии письменного согласия гражданского служащего.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии с действующим трудовым законодательством.

По желанию гражданского служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

26. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

27. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за ненормированный служебный день в соответствии с законодательством о гражданской службе.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется:

- при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

- при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

- при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

- при стаже гражданской службы 15 лет и более -10 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

В соответствии с Законом г. Москвы от 26.01.2005 N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.

Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, а также гражданских служащих, замещающих в Департаменте должности:

- начальник отдела экологического контроля административного округа Управления государственного экологического контроля;

- заместитель начальника Управления государственного экологического контроля в соответствии со служебным контрактом;

- инспектор, главный инспектор отдела экологического контроля административного округа Управления государственного экологического контроля в соответствии с условиями служебного контракта;

Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и суммируется с ними.

28. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию гражданского служащего может предоставляться по частям. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска оформляется приказом. Ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Департаменте. В отдельных случаях оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности в соответствии с графиком отпусков.

29. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных отпусков устанавливается графиком отпусков в соответствии с действующим законодательством с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Департамента и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.

График отпусков утверждается руководителем Департамента не позднее 15 декабря предыдущего года.

30. Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года. Продолжительность такого отпуска, порядок и условия его предоставления гражданскому служащему определяются руководителем Департамента с учетом конкретных обстоятельств.

VI. Поощрения гражданских служащих

31. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

- объявление благодарности Департамента с выплатой единовременного поощрения;

- награждение почетной грамотой Департамента с выплатой единовременного поощрения;

- награждение нагрудным знаком Департамента "За активную работу в области охраны окружающей среды города Москвы";

- награждение наградами и присвоение почетных званий города Москвы;

- поощрения Президента Российской Федерации и федеральных государственных органов;

- присвоение почетных званий Российской Федерации;

- награждение знаками отличия Российской Федерации;

- награждение орденами и медалями Российской Федерации.

32. Поощрения гражданских служащих оформляются приказом Департамента и доводятся до сведения гражданских служащих. Сведения о поощрениях гражданского служащего заносятся в трудовую книжку.

33. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданские служащие могут быть представлены в порядке, предусмотренном законодательством, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.

VII. Дисциплинарные взыскания и взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяемые к гражданским служащим

34. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими должностных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, руководитель Департамента имеет право в соответствии с законодательством о гражданской службе применить дисциплинарные взыскания и взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - Взыскание):

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение с гражданской службы.

За каждый проступок может быть применено только одно Взыскание.

35. Гражданский служащий, допустивший должностной проступок, может быть в соответствии с приказом руководителя Департамента временно, до решения вопроса о его ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

36. Взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Департамента в порядке, установленном законодательством.

37. Приказ Департамента о применении Взыскания с указанием мотивов его применения объявляется гражданскому служащему, подвергнутому Взысканию, под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.

38. Если в течение года со дня применения Взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому Взысканию, то он считается не имеющим Взыскания.

39. Досрочное снятие Взыскания осуществляется в порядке, установленном законодательством.

VIII. Ответственность сторон служебного контракта

40. Руководитель Департамента и гражданский служащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом гражданского служащего.

42. Изменения и дополнения могут быть внесены в служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях:

- при изменении законодательства Российской Федерации;

- по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта.

При изменении руководителем Департамента существенных условий служебного контракта гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.

43. Изменения и дополнения, вносимые в служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью служебного контракта.

44. Споры и разногласия разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.