Приложение N 10. Соглашение между Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации и добровольческой (волонтерской) организацией о взаимодействии в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Приложение N 10
к Руководству
по организации взаимодействия территориальных
органов МЧС России и подведомственных
МЧС России подразделений федеральной
противопожарной службы Государственной
противопожарной службы, спасательных воинских
формирований, профессиональных аварийно-
спасательных формирований МЧС России,
выполняющих поисково-спасательные работы,
военизированных горноспасательных частей,
образовательных и медицинских учреждений
с добровольческими организациями
и (или) добровольцами (волонтерами),
осуществляющими деятельность в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах

Соглашение
между Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации и добровольческой (волонтерской) организацией о взаимодействии в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

г.________________                            "_____"____________202___г.

     Главное  управление   МЧС России   по субъекту Российской  Федерации

(далее - Главное управление), в лице начальника Главного управления   МЧС

России по субъекту Российской Федерации ___________________, действующего

на основании Положения о территориальном органе Министерства   Российской

Федерации  по  делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным   ситуациям и

ликвидации последствий  стихийных  бедствий,  утвержденного  приказом МЧС

России от 27 марта 2020 г. N 217, и______________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование добровольческой (волонтерской) организации)

в лице___________________________________________________________________

        (должность (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии)

(далее -  Организатор),   действующего на основании Устава  Организатора,

именуемые в   дальнейшем   Стороны,   заключили настоящее    Соглашение о

нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон по вопросам организации и проведения мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, способствующих достижению целей, предусмотренных пунктом первым статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и относящихся к компетенции МЧС России, а именно:

________________________________________________________________________,

________________________________________________________________________,

________________________________________________________________________.

2. Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:

законность;

самостоятельность при осуществлении своих полномочий, а также при выработке форм и методов по их реализации;

плановость и непрерывность проводимой работы;

обязательность выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением.

3. Правовые основы организации взаимодействия:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";

иные законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области пожарной безопасности и добровольческую (волонтерскую) деятельность.

2. Направления взаимодействия

4. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и в пределах своих полномочий осуществляют взаимодействие по следующим направлениям:

профилактика, пропаганда и распространение знаний в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС, безопасности людей на водных объектах, с целью формирования в общественном сознании культуры безопасности жизнедеятельности;

взаимодействие Сторон в рамках ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, проведения поисковых работ;

объединение и привлечение граждан (добровольцев), общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

подготовка подрастающего поколения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС,

оказание адресной помощи населению, пострадавшему в ЧС;

участие в мероприятиях по повышению социального статуса и общественной значимости добровольца (волонтера), выполняющего работы в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

взаимодействие с отраслевыми средствами массовой информации;

установление деловых контактов и сотрудничество в установленном порядке с международными, российскими общественными организациями (объединениями).

3. Порядок взаимодействие Сторон

5. Главное управление осуществляет следующие мероприятия:

организует взаимодействие Организатора с организациями и территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

осуществляет поддержку Организатора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе информационную, консультационную и методическую;

рассматривает ходатайства Организатора о возможности поощрения добровольцев (волонтеров), активно участвующих в осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности;

способствует освещению деятельности Организатора в средствах массовой информации;

способствует обеспечению безопасных условий труда и отдыха добровольцев (волонтеров) при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности.

приглашает Организатора к участию в конференциях, выставках, тематических конкурсах, спортивных и культурно-массовых мероприятиях по вопросам подготовки и реагирования на ЧС, в том числе при участии детей и молодежи;

по ходатайству Организатора принимает решения о поощрении граждан, активно участвующих в мероприятиях в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и содействующих в выполнении уставных задач Организатора.

информирует Организатора о:

случаях безвестного исчезновения граждан (в том числе на водных объектах), с указанием необходимой информации;

необходимости привлечения добровольцев (волонтеров) к ликвидации последствий ЧС в формате: вид ЧС; название близлежащего населенного пункта к месту ЧС; фамилия, имя, отчество (при наличии), специальное звание, должность, контактный телефон руководителя оперативного штаба по ликвидации ЧС; адрес оперативного штаба по ликвидации ЧС;

необходимости привлечения добровольцев (волонтеров) к профилактическим мероприятиям для жителей субъекта Российской Федерации в формате: вид ЧС, профилактика которой предполагается в рамках мероприятий; название населенного пункта, в котором планируется проводить профилактическое мероприятие; дату и время проведения профилактического мероприятия; фамилия, имя, отчество (при наличии), специальное звание, должность, контактный телефон ответственного от Главного управления или его территориального подразделения за проведение профилактического мероприятия.

6. Организатор в пределах своей компетенции осуществляет следующие мероприятия:

в установленном порядке принимает участие в профилактических мероприятиях и мероприятиях в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе в обеспечении безопасности людей на водных объектах;

в согласованном с Главным управлением порядке и в соответствии с действующим законодательством участвует в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, в частности, привлекая для этих задач добровольцев (волонтеров);

осуществляет функции информирования и координации добровольцев (волонтеров) добровольческой (волонтерской) организации, участвующих в мероприятиях в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе в обеспечении безопасности людей на водных объектах, а также ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;

участвует, по приглашению Главного управления, в организации и проведении конференций, выставок, тематических конкурсов, спортивных и культурно-массовых мероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки и реагирования на ЧС, безопасности людей на водных объектах, в том числе при участии детей и молодежи;

приглашает специалистов Главного управления для участия в проведении конференций, форумов, семинаров, слетов, совещаний и консультаций по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, а также иных мероприятий, направленных на повышение культуры безопасности жизнедеятельности;

участвует в оказании адресной помощи населению, пострадавшему при ЧС.

7. Уполномоченными лицами Сторон по осуществлению взаимодействия в рамках настоящего Соглашения являются:

     от Главного управления:_____________________________________________

                                 (должность, фамилия, имя, отчество

                                              (при наличии)

либо лицо, его замещающее;

     от Организатора:____________________________________________________

                       (должность (при наличии), фамилия, имя, отчество

                                          (при наличии)

либо лицо, его замещающее.

8. В целях выполнения положений настоящего Соглашения, Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие по следующим направлениям:

разработка механизма взаимодействия, формы коммуникации, порядка привлечения, отбора добровольцев (волонтеров), а также условиях выполнения работ;

проведение совместных совещаний, семинаров, практических занятий по обмену опытом и консультаций по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также участие в совместных учениях и тренировках;

формирование общественного сознания и гражданской позиции населения в области культуры безопасности, привлечение внимания к проблемам в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проведение профилактических мероприятий, направленных на защиту населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

популяризация и распространение среди населения знаний в области безопасного жизнедеятельности и культуры безопасности;

популяризация добровольчества (волонтерства), в сфере культуры безопасности и ликвидации ЧС и их последствий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение практических навыков различных категорий населения, включая детей и молодежь по основам безопасности жизнедеятельности;

содействие создания и развития добровольческих (волонтерских) организаций, укрепление их значимости, профессиональной ориентации молодежи, развитие пожарно-спасательного спорта;

распределение добровольцев (волонтеров) по функциям с указанием основных требований к добровольцам (волонтерам) и их необходимой численности (приложение к настоящему Соглашению);

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________.

9. Порядок взаимодействия Сторон:

Организация взаимодействия Сторон по настоящему Соглашению осуществляется на основе согласованных Сторонами планов, графиков, программ, заключаемых в установленном порядке договоров;

для реализации совместных программ взаимодействия Стороны могут привлекать специалистов образовательных, медицинских, научно-исследовательских и иных организаций.

10. Организатор обязан информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

Организатор обязан информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе.

11. Организатор осуществляет добровольческую (волонтерскую) деятельность, предусмотренную настоящим Соглашением, в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Организатор организуют добровольческую (волонтерскую) деятельность при условии безвозмездного характера этой деятельности, в том числе осуществляют:

взаимодействие с Главным управлением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением;

информирование, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;

участие в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества, создаваемых при Главном управлении.

12. Главное управление в целях реализации настоящего Соглашения могут в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлять добровольческой (волонтерской) организации меры поддержки, помещения и необходимое оборудование.

4. Заключительные положения

13. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) подлинных экземплярах, имеющую равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

14. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и заключено на бессрочный период.

15. Настоящее Соглашение может быть изменено при согласовании Сторон.

16. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто любой из Сторон путем письменного уведомления не позднее________дней до даты расторжения.

17. В случае возникновения разногласий по исполнению условий настоящего Соглашения, Стороны обязаны заявить это друг другу в письменной форме и урегулировать путем переговоров.

18. Настоящее Соглашение не предусматривает вознаграждения Сторон и не подразумевает деятельность, запрещенную законодательством Российской Федерации.

19. В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

5. Реквизиты и подписи сторон

Начальник                           _____________________________________

Главного управления МЧС России

по субъекту Российской Федерации    _____________________________________

(руководитель подразделения         _____________________________________

МЧС России)                            (наименование добровольческой

                                                  организации)

(адрес в пределах местонахождения   _____________________________________

организации)                          (адрес в пределах местонахождения

                                                 организации)

___________________________________ _____________________________________

___________________________________ _____________________________________

 _______________/__________________  _________________/_________________

 М.П.                                        М.П. (при наличии)