Приложение N 1. Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
решением Собрание депутатов
Нагайбакского муниципального района
от 22 апреля 2020 г. N 37

Порядок
принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

1. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 7.3-2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3-2, 3-6 Закона Челябинской области от 29.01.2009 N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области" и определяет процедуру принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления (далее - лицо, замещающее муниципальную должность), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), если искажение этих сведений является несущественным.

2. В соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о доходах, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Решение о применении мер ответственности, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - меры ответственности), принимается Собранием депутатов Нагайбакского муниципального района не позднее трех месяцев со дня поступления заявления Губернатора Челябинской области. 

Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность.

4. При поступлении в Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района заявления Губернатора Челябинской области, предусмотренного пунктом 11.1 статьи 3-6 Закона Челябинской области от 29.01.2009 N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области" (далее - заявление), председатель Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района в течение трех рабочих дней направляет заявление в Комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия) для рассмотрения вопроса о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности.

5. Председатель Комиссии при поступлении к нему в установленном порядке заявления:

1) назначает дату заседания Комиссии, при этом заседание Комиссии должно состояться не позднее 20 дней со дня поступления заявления;

2) организует ознакомление лица, замещающего муниципальную должность в течение 2 рабочих дней, с поступившим заявлением, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

3) предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений предоставить дополнительные материалы, которые будут оглашены при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности Собранием депутатов Нагайбакского муниципального района.

6. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается заявление.

Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, в случае:

а) наличия письменного заявления лица, замещающего муниципальную должность, о проведении заседания Комиссии в его отсутствие;

б) неявки на заседание Комиссии лица, замещающего муниципальную должность, надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения и намеревавшегося лично присутствовать на заседании комиссии.

7. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность, рассматриваются материалы по существу заявления, а также дополнительные материалы.

8. При определении меры ответственности Комиссией учитываются:

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим муниципальную должность, своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдение им других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

9. Комиссия рассматривает все обстоятельства, являющиеся основанием для применения меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, и направляет рекомендации Собранию депутатов Нагайбакского муниципального района для принятия решения о применении меры ответственности.

Данные рекомендации должны содержать указание на установленные факты представления лицом, замещающее муниципальную должность, неполных или недостоверных сведений с обоснованием несущественности допущенных искажений сведений и мотивированное предложение об избрании в отношении него конкретной меры ответственности.

9.1. Несущественным искажением представленных лицом, замещающим муниципальную должность, сведений является, если:

1) разница при суммировании всех доходов, указанных в представленных сведениях, не превышает 10 000 рублей от фактически полученного дохода;

2) объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе "Недвижимое имущество";

3) объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе "Недвижимое имущество", фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

4) не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности лица, замещающего муниципальную должность, члена семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в сведениях, представленных в отношении члена семьи;

5) сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в сведениях одного из супругов либо в сведениях одного из супругов данные указаны достоверно, а в сведениях другого - недостоверно;

6) площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5 процентов от реальной площади данного объекта либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой), допущенной при указании площади данного объекта;

7) не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

8) ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (за исключением субъекта Российской Федерации);

9) не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1 000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

10) не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе.

9.2. При обосновании избрания в отношении лица, замещающего муниципальную должность, меры ответственности учитываются отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о том, что при предоставлении недостоверных или неполных сведений были сокрыты:

1) конфликт интересов;

2) нарушение запретов, установленных законодательством;

3) сокрыты доходы, имущество, источники, происхождения которых, лицо, замещающее муниципальную должность, не смогло пояснить или стоимость которых не соответствовала его доходам.

10. Рекомендации, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, направляются в Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии для включения вопроса о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности в повестку ближайшего заседания Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района.

10.1. Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района, не менее чем за 5 рабочих дней до заседания, уведомляет лицо, замещающее муниципальную должность, о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о применении к нему меры ответственности.

11. Вопрос о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности, рассматривается на заседании Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района.

12. В ходе рассмотрения вопроса о применении меры ответственности председатель (председательствующий на заседании) Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района:

1) оглашает поступившее заявление;

2) разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании, при его наличии самоустраниться, либо предлагает депутатам Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

3) объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

4) оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление и предлагает ему выступить по рассматриваемому вопросу;

5) предлагает депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

6) объявляет о начале голосования;

7) после оглашения результатов принятого решения о применении меры ответственности разъясняет сроки его изготовления и опубликования.

13. Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района открытым голосованием в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района. 

Депутат, в отношении которого принимается решение о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

14. В решении о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности указываются основание его применения и соответствующий пункт части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

15. Копия принятого решения должна быть вручена под роспись либо направлена по почте указанному лицу не позднее 3 рабочих дней с момента принятия.

16. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обжаловать решение о применении к нему меры ответственности в судебном порядке.

17. Решение Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры ответственности подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Нагайбакского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Информация о принятом решении направляется Губернатору Челябинской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.