Приложение 1

Приложение 1
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Кашира
от 03.07.2024 N 1444-па

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Кашира Московской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2020 N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России 19.03.2021 N 2-4-71-5-11 и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Кашира Московской области (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, муниципального характера, при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории городского округа Кашира Московской области, а также в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экспертной форе либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, .для предупреждения ( при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.

3. Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медицинское имущество и медикаменты, горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ) и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением администрации городского округа Кашира Московской области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета городского округа Кашира Московской области, а также за счет внебюджетных источников.

5.1. предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории городского округа Кашира Московской области, для ликвидации чрезвычайных ситуаций на своих объектах создают, хранят, используют и восполняют объектовый Резерв за счет собственных средств.

6. Объем финансовых средств, необходимых для создания Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на:

7.1. Финансовое управление администрации городского округа Кашира Московской области - ежегодное планирование в бюджете городского округа Кашира Московской области бюджетных ассигнований на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Кашира (создание резерва материальных ресурсов);

7.2. Управление по экономической политике администрации городского округа Кашира - организация создания, размещения, хранения и восполнения Резерва для обеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, а также участников ликвидации ЧС, продовольствием, первичными предметами жизнеобеспечения, средствами медицинской защиты и дезинфекции, а также ГСМ;

7.3. МКУ "Управления строительством" городского округа Кашира - организация создания, размещения, хранения и восполнения Резерва строительных материалов;

7.4. Лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории городского округа Кашира Московской области - создания, размещения и хранения и восполнения Резерва медикаментов и медицинского имущества для оказания медицинской помощи пострадавшим в ЧС;

7.5. Предприятия и организации, обеспечивающие газоснабжение - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации ЧС на газопроводах и сооружениях, находящихся на своем балансе;

7.6. МКУ "Водоканал" городского округа Кашира обеспечивающее водоснабжение, водоотведение и обслуживание канализационных сетей - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации ЧС на объектах и магистралях холодного водоснабжения и водоотведения абонентов городского округа Кашира (в пределах зоны своей ответственности);

7.7. Электросетевые организации - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации ЧС для ликвидации ЧС на объектах и сетях электроснабжения абонентов городского округа Кашира Московской области (в пределах зоны своей ответственности);

7.8. Предприятия и организации, производящие, передающие и распределяющие тепловую энергию, эксплуатирующие инженерные системы создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации ЧС для ликвидации ЧС на объектах и сетях горячего водоснабжения, теплоснабжения абонентов городского округа Кашира Московской области (в пределах зоны своей ответственности);

7.9. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кашира Московской области - контроль за созданием, размещением, хранением и восполнением Резерва организаций, указанных в п.п.7.5-7.8.

7.10. Отдел безопасности управления делопроизводства и безопасности администрации городского округа Кашира Московской области - организация создания, хранения, использования и восполнения Резерва в рамках выполнения мероприятий "Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории муниципального образования Московской области " подпрограммы 2 "Обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Московской области" муниципальной программы городского округа Кашира Московской области "безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения".

8. Органы, на которые возложены функции по организации создания, хранения, и восполнения Резерва:

- представляют на очередной финансовый год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

- проводят работы по заключению договоров (контрактов), разрабатывают конкурсную документацию на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

- обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве.

9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на отдел безопасности управления делопроизводства и безопасности администрации городского округа Кашира.

10. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

11. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае необходимости соблюдения определенных условий хранения некоторых материальных ресурсов Резерва, а также в целях сокращения расходов на хранение Резерва вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение контрактов на экспертную их поставку с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.

Отбор организации на экспертную поставку отдельных видов материальных ресурсов Резерва проводится органами администрации городского округа Кашира Московской области, указанных в п.п. 7.2-7.3 настоящего Порядка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

13. Указанные в п. 7 настоящего Порядка органы администрации городского округа Кашира Московской области и организации, осуществляют контроль за количеством, качеством, условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах (контрактах) на их экспертную поставку ответственность поставщика за своевременную поставку, количество и качество, соответствие объему поставленных материальных ресурсов.

14. Выпуск материальных и финансовых ресурсов из Резерва осуществляется на основании постановления администрации городского округа Кашира Московской области, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений организаций, предприятий, учреждений.

15. В случае возникновения на территории городского округа Кашира Московской области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

16. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией городского округа Кашира.

17. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в финансовый орган администрации городского округа Кашира в течении месяца.

18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация городского округа Кашира московской области может использовать находящиеся на его территории объектовые Резервы по согласованию с организациями, их создавшими.

19. В случае недостаточности объектовых и местных резервных материальных ресурсов по решению Губернатора Московской области для ликвидации ЧС регионального, межмуниципального или муниципального характера используются материальные ресурсы резервного фонда материальных ресурсов Московской области, предназначенных для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Московской области.

20. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших по вине юридических и физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

21. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, определенных в п. 20 настоящего Порядка, осуществляется из бюджета городского округа Кашира Московской области.

22. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.