Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 3 июля 2024 г. N ПГ/14029-3-1 "О рассмотрении обращения"

Управлением осуществления федерального надзора в сфере труда Роструда рассмотрено Ваше обращение от 1 июля 2024 г. N ПГ/14029, и по результатам сообщается следующее.

Роструд осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 (далее - положение о Роструде).

В соответствии с пунктом 5.5.4 положения о Роструде, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статьями 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определен общий порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев установлен статьей 229 ТК РФ.

Так, согласно части первой статьи 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

В соответствии с частью второй статьи 229 ТК РФ при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из Вашего обращения не представляется возможным установить фактическую организационную структуру работодателя.

Вместе с тем полагаем, что для расследования несчастного случая, происшедшего у работодателя с численностью работников менее 3 человек, указанным работодателем могут быть привлечены к расследованию несчастного случая представители работодателя по доверенности, а также специалист по охране труда, который при его отсутствии у данного работодателя может привлекаться к расследованию несчастного случая по гражданско-правовому договору при соответствии условий, определенных статьей 223 ТК РФ.

Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в Вашем обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам.

Заместитель начальника Управления осуществления федерального надзора в сфере труда

А.Ю. Турков