Приложение 2. Ведомственная методика оценки результативности и эффективности деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в городе Москве

Приложение 2
к приказу Департамента природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы
от 14 февраля 2023 г. N 05-09-32/23

Ведомственная методика
оценки результативности и эффективности деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в городе Москве

Общие положения

1. Ведомственная методика оценки результативности и эффективности деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) в городе Москве (далее - государственного контроля) разработана в целях расчета значения ключевого показателя государственного контроля и мониторинга достигнутых значений индикативных показателей государственного контроля.

2. Ключевой показатель государственного контроля отражает уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить контрольный (надзорный) орган. Индикативные показатели государственного контроля применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

3. Ключевой и индикативные показатели государственного контроля утверждены постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2019 г. N 1849-ПП "О мерах по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в городе Москве" (далее - постановление N 1849-ПП).

Порядок проведения оценки результативности и эффективности

4. Оценка текущего (достигнутого) значения ключевого показателя государственного контроля осуществляется путем сравнения целевого значения с их текущим (достигнутым) значением.

5. Расчет текущего (достигнутого) значения показателя производится на основании данных по результатам осуществления контрольной (надзорной) деятельности за отчетный период.

Полученное значение показателя сравнивается с целевым значением и присваиваются балльные оценки с учетом следующих критериев:

- значения равны - 3 балла;

- степень отклонения менее 20% - 2 балла;

- степень отклонения от 20 до 50% - 1 балл;

- степень отклонения более 50% - 0 баллов.

6. По результатам производится итоговая оценка результативности и эффективности осуществления государственного контроля:

Высокая результативность и эффективность (от 2,0 до 3,0).

Средняя результативность и эффективность (от 1,0 до 2,0).

Низкая результативность и эффективность (от 0 до 1,0).

Определение ключевого показателя и его целевого значения

7. Наименование ключевого показателя - материальный ущерб, причиненный компонентам окружающей среды в результате несоблюдения обязательных требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, относительно валового регионального продукта города Москвы.

8. Целевое значение ключевого показателя - не более 0,001%.

9. Указанный показатель рассчитывается по формуле:

Мущ=Ущ100/ВРП, где

Ущ - рассчитанный ущерб, причиненный компонентам окружающей среды, в результате несоблюдения обязательных требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, (сумма исчисленных размеров фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, на основании материалов проведения должностными лицами Департамента контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в городе Москве (постановление Правительства Москвы от 28.09.2021 N 1492-ПП). При невозможности определить фактические затраты исчисление размера вреда объектам окружающей среды, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 N 87, Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, Методикой исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной приказом Минприроды России от 28.01.2021 N 59.

ВРП города Москвы - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. Расчет ВРП производится территориальными органами государственной статистики в рамках внедрения элементов системы национальных счетов (далее - СНС) на региональном уровне. При расчете показателя сведения о размере ВРП за основу принимаются данные инвестиционного портала города Москвы, официальные статистические данные Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области (последний установленный период на дату определения значения ключевого показателя).

Порядок предоставления результатов оценки результативности и эффективности деятельности Департамента

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Сведения о достижении ключевых показателей, результатах мониторинга индикативных показателей включаются в доклад о виде контроля.

10. Расчет текущего (достигнутого) значения ключевого показателя государственного контроля и мониторинг достигнутых значений индикативных показателей государственного контроля проводится ежегодно в срок не позднее 1 марта, года следующего за отчетным.

11. Департамент в срок не позднее 5 марта, года, следующего за отчетным годом, направляет в Главное контрольное управление города Москвы отчет о текущем (достигнутом) значении ключевого показателя государственного контроля и информацию о результатах оценки результативности и эффективности деятельности Департамента по форме, установленной постановлением N 1849-ПП.