Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, описание текущего развития профилактической деятельности Министерства культуры и архивного дела Республики Коми, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, описание текущего развития профилактической деятельности Министерства культуры и архивного дела Республики Коми, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

В соответствии с Федеральным законом N 54-ФЗ, с постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015 N 494 "О Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми" Министерство культуры и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) осуществляет контроль за состоянием Музейного фонда Российской Федерации. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный контроль) утверждено постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2021 N 465.

Региональный государственный контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

По состоянию на 01.09.2023 в реестр подконтрольных субъектов Министерства включено 3 юридических лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации. Подконтрольными субъектами выступают государственные музеи Республики Коми.

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Республики Коми, в собственности, оперативном управлении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Объектами регионального государственного контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) государственных музеев, находящихся в ведении Республики Коми, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;

2) помещения, оборудование, устройства, другие объекты, которыми государственные музеи, находящиеся в ведении Республики Коми, владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

Министерство осуществляет региональный государственный контроль посредством проведения:

а) профилактических мероприятий;

б) контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом.

Приказом Министерства от 30 августа 2017 г. N 434-од утверждены перечни правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля за соблюдением законодательства за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (приказ обновлен в 2020 году, N 182-од от 29 мая 2020). Перечни размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Государственный контроль в области культуры и архивного дела".

В соответствии с ограничительными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в 2023 году плановые контрольные мероприятия не проводились. К административной ответственности контролируемые лица не привлекались.

Все мероприятия Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства на 2023 год исполнены в полном объеме и в установленные сроки, за исключением публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики, которые состоятся в 4 квартале 2023 года.

В целях устранения последствий выявленных нарушений Министерством осуществлялся систематический контроль за выполнением предписаний, составленных по результатам проверок, юридическим лицам оказывается организационно-методическая помощь в устранении выявленных нарушений.

Проблемы, на решение которых направлена Программа, являются:

1. Невысокий уровень знаний контролируемых лиц предъявляемых законодательством Российской Федерации обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Решением данной проблемы является проведение Министерством работы по разъяснению обязательных требований подконтрольным лицам и проведение профилактических мероприятий.