Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Министерство проводит следующие профилактические мероприятия:

1. Информирование.

Министерство осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Министерство размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля;

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);

9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

13) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

14) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

15) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

Ответственные должностные лица Министерства за реализацию профилактического мероприятия: начальник отдела библиотечного, музейного, архивного дела, заместитель начальника отдела библиотечного, музейного, архивного дела.

Срок исполнения: в течение 2024 года.

2. Обобщение правоприменительной практики.

По итогам обобщения правоприменительной практики Министерство обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства (далее - доклад о правоприменительной практике), в срок не реже одного раза в год.

Министерство обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике в срок не позднее 30 августа текущего года. Проект доклада подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за 2 недели до даты проведения публичных обсуждений.

Доклад о правоприменительной практике в течение одного месяца со дня проведения публичных обсуждений утверждается приказом министра и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответственные должностные лица Министерства за реализацию профилактического мероприятия: начальник отдела библиотечного, музейного, архивного дела, заместитель начальника отдела библиотечного, музейного, архивного дела.

Срок исполнения: до 1 ноября 2024 года.

3. Объявление предостережения.

В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, их предусматривающий нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Контролируемое лицо вправе не позднее 30 календарных дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Министерство возражение в отношении указанного предостережения. Перечень лиц, уполномоченных на рассмотрение возражений в отношении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, утверждается правовым актом Министерства.

В возражении указываются наименование контролируемого лица, его идентификационный номер, дата и номер предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, направленного в адрес контролируемого лица, обоснование позиции в отношении указанных в данном предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

По результатам рассмотрения возражения Министерство принимает в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения одно из следующих решений:

а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;

б) отказывает в удовлетворении возражения.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения Министерство направляет контролируемому лицу, подавшему возражение, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию контролируемого лица в электронной форме.

При отсутствии возражений контролируемое лицо в указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В уведомлении об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований указываются наименование контролируемого лица, его идентификационный номер, дата и номер предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, направленного в адрес контролируемого лица, сведения о принятых по результатам рассмотрения данного предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Ответственные должностные лица Министерства за реализацию профилактического мероприятия: начальник отдела библиотечного, музейного, архивного дела, заместитель начальника отдела библиотечного, музейного, архивного дела.

Срок исполнения: в течение 2024 года, по мере необходимости.

4. Консультирование.

Ответственные должностные лица Министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультации предоставляются руководителям, иным должностным лицам, уполномоченным представителям контролируемых лиц в устном или письменном виде.

Консультации предоставляются при личном обращении, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса контролируемого лица - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

Время консультирования при личном обращении устанавливается министром и должно составлять не менее четырех часов в рабочую неделю, а также размещается на стенде Министерства, в доступном для граждан месте, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Контролируемым лицам, желающим получить консультацию по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля, предоставляется право ее получения в порядке очереди.

Время ожидания в очереди при личном обращении граждан не должно превышать 15 минут.

Сотрудник, осуществляющий консультирование, дает с согласия контролируемого лица или его представителя устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение об органе, уполномоченном на принятие решения (осуществление разъяснений, представление информации) по поставленному вопросу, о порядке обращения в этот орган.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не представляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При осуществлении консультирования сотрудник обязан соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может представляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий сотрудников, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.

Ответственные должностные лица Министерства за реализацию профилактического мероприятия: начальник отдела библиотечного, музейного, архивного дела, заместитель начальника отдела библиотечного, музейного, архивного дела.

Срок исполнения: в течение 2024 года, по мере необходимости.

5. Профилактический визит.

Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи (при наличии технической возможности у Министерства). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящей Программы.

Профилактические визиты могут проводиться в отношении объектов регионального государственного контроля всех категорий риска по согласованию с контролируемыми лицами.

Проведение профилактических визитов обязательно в отношении объектов регионального государственного контроля, приступающих к осуществлению деятельности в сфере музейного дела, а также в отношении объектов регионального государственного контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска.

Проведение обязательного профилактического визита в отношении объектов регионального государственного контроля, отнесенных к категориям высокого риска, осуществляется в году, предшествующем году проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия.

Министерство обязано предложить проведение профилактического визита государственным учреждениям, приступающим к осуществлению деятельности в сфере музейного дела, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

Срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Министерство не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Профилактический визит проводится не менее чем за 30 рабочих дней до начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия.

При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Ответственные должностные лица Министерства за реализацию профилактического мероприятия: начальник отдела библиотечного, музейного, архивного дела, заместитель начальника отдела библиотечного, музейного, архивного дела.

Срок исполнения: в течение 2024 года, по мере необходимости.