Приложение N 1. Положение об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории комсомольского муниципального района

Приложение N 1
к решению Совета
Комсомольского муниципального района
от 21 февраля 2024 г. N 351

Положение
об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории комсомольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Комсомольского муниципального района (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе установки и эксплуатации рекламных конструкций, размещенных на зданиях и земельных участках, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района, а также земельных участках государственная собственность на которые не разграничена. Настоящим Положением определяются требования к проектированию рекламных конструкций, предназначенных для размещения рекламы, регламентируется порядок установки и эксплуатации, монтажа и демонтажа рекламных конструкций на зданиях и земельных участках, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района.

1.2. Понятия, используемые в Положении:

- рекламные конструкции - средства распространения наружной рекламы, монтируемые и располагаемые для распространения рекламной информации, адресованной для неопределенного круга лиц;

- рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, земельного участка, иного объекта, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции;

- временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;

- муниципальное рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, находящегося в собственности Комсомольского муниципального района, или часть земельного участка, находящегося в собственности Комсомольского муниципального района, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции;

- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации документ, удостоверяющий право указанного в нем лица установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на указанном в разрешении рекламном месте;

- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, определяющий право владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в течение указанного в договоре срока на рекламном месте, занимающем часть здания, сооружения, территории;

- типы рекламных конструкций - классификация рекламных конструкций в зависимости от характера имущества, к которому присоединяются рекламные конструкции (отдельно стоящие, размещаемые на зданиях, строениях и сооружениях);

- владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

- ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

2. Разрешительная документация на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

2.1. Установка рекламной конструкции осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Комсомольского муниципального района", утвержденным постановлением Администрации Комсомольского муниципального района, а также в соответствии с требованиями схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района, утвержденной постановлением Администрации Комсомольского муниципального района.

Оформление разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется с учетом требований градостроительных регламентов территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки Комсомольского городского и сельских поселений Комсомольского муниципального района, а также с учетом соблюдения требований, установленных ГОСТ Р52044-2003 Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", и иных норм действующего законодательства Российской Федерации.

2.2. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции необходимо наличие пакета документов, определенного Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", утвержденным постановлением администрации Комсомольского муниципального района.

2.3. Владелец рекламной конструкции, которому было выдано разрешение, срок действия которого истекает, может обратиться в администрацию Комсомольского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на новый срок с приложением документов соответствия с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции". При этом право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции предоставляется через процедуру торгов, в которых владелец рекламной конструкции участвует на общих основаниях.

2.4. В случае изменения законодательства РФ, регулирующего отношения в сфере распространения средств наружной рекламы, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству РФ, вплоть до внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Положение.

3. Проектирование, монтаж, демонтаж и эксплуатация рекламных конструкций

3.1. Проектная документация на рекламные конструкции должна соответствовать СНиП и другим нормативным документам, в том числе и ведомственным актам, регламентирующим деятельность органов и служб, согласующих размещение рекламной конструкции.

3.2. Объем проектной документации должен включать в себя детальную проработку конструктивных элементов и узлов крепления, расчетов на прочность и ветровые нагрузки с указанием технических характеристик применяемых материалов, цветовое решение элементов конструкций, благоустройство территории.

3.3. Проект рекламной конструкции должен содержать информацию о типе, основных технических характеристиках и предполагаемом месте расположения рекламной конструкции, выполненный в цвете как в дневное, так и в вечернее время (при наличии подсветки) в виде фотомонтажа. Проект рекламной конструкции должен быть подписан главным инженером проекта (ГИП) на соответствие решений проекта требованиям технических регламентов, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и безопасности для жизни и здоровья людей.

3.4. В случае если установка рекламной конструкции связана с выполнением видов работ по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, проект рекламной конструкции должен быть выполнен организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ.

3.5. Рекламная конструкция должна быть выполнена из прочных материалов, стойких к коррозии, и соответствовать расчету на прочность и ветровые нагрузки. Конструктивные элементы должны быть скрыты или иметь эстетически проработанный вид, учитывая прохождение инженерных коммуникаций.

3.6. Материалы, используемые при изготовлении всех видов рекламных конструкций, должны отвечать современным требованиям качества. Изготовление и монтаж рекламной конструкции должны производиться без отклонений от утвержденной проектной документации. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.7. При проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования рекламной конструкции должны выполняться установленные законодательством Российской Федерации требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования.

Для освещения рекламной конструкции должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро-и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.

Подключение светотехнического оборудования для подсвечивания рекламной конструкции может производиться как по самостоятельным линиям (распределительным или от сети зданий), так и к сети уличного освещения - в зависимости от места размещения рекламной конструкции. Вид подключения определяет энергоснабжающая организация с учетом резерва мощности системы. Подключение к электросетям производится в соответствии с нормативными требованиями.

3.8. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы выполняются в соответствии с проектной документацией, с учетом прохождения подземных и наземных коммуникаций.

3.9. При монтаже рекламных конструкций на договорной основе необходимо наличие договора на производство монтажных работ с организациями, выполняющими указанные работы, с приложением, в случае необходимости, подтверждающих документов на соответствующий вид деятельности.

3.10. До начала монтажа рекламных конструкций, связанного с земляными работами, организация, производящая установку рекламной конструкции, обязана оформить ордер на производство земляных работ в соответствии с порядком, установленным Администрацией Комсомольского муниципального района.

3.11. При установке рекламной конструкции на земельном участке запрещается вынос части рекламной конструкции (фундамента) за пределы земельного участка, разрешенного для ее размещения.

3.12. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается выступ фундамента над уровнем земли с условием его декоративно-художественного оформления и соблюдения правил безопасности при эксплуатации рекламных конструкций.

3.13. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и тому подобное) должны быть закрыты декоративными элементами. Щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).

3.14. Для настенных рекламных конструкций, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.

3.15. Рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров. Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений с нарушением установленных санитарных норм.

3.16. Рекламные конструкции не должны создавать помех при движении транспорта, а также ограничивать видимость дорожных знаков.

3.17. В процессе эксплуатации рекламной конструкции ее владелец отвечает за сохранность и внешний вид объекта, безопасность его эксплуатации.

3.18. Монтаж рекламных конструкций на зданиях, строениях и сооружениях производится в присутствии представителей собственника здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или лица, управомоченного собственником.

3.19. Владелец рекламной конструкции обязан:

- содержать рекламную конструкцию в полной исправности, надлежащем эстетическом и санитарном состоянии. Рекламная конструкция не должна содержать ржавчины и следов расклейки на опорах, поврежденных и выгоревших изображений, поврежденного и загрязненного остекления;

- обеспечить наличие подсветки рекламной конструкции в вечернее время (если она предусмотрена проектом);

- своевременно производить текущий ремонт рекламной конструкции;

- своевременно очищать от грязи и пыли рекламные конструкции;

- в случае оповещения о наступлении неблагоприятных условий природного и техногенного характера своевременно принять меры, исключающие возникновение аварийных ситуаций;

- устранять нарушения, указанные в предписаниях контролирующих органов, в сроки, установленные в предписании.

3.20. Рекламораспространитель несет ответственность за соблюдение правил безопасности при монтаже и эксплуатации рекламных конструкций в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает за сохранность и внешний вид объекта как в целом, так и отдельных его частей.

3.21. Восстановление места установки рекламной конструкции производится каждый раз после ее монтажа и демонтажа. Расходы по восстановлению и содержанию места установки рекламной конструкции несет лицо, на имя которого выдано разрешение на установку рекламной конструкции.

3.22. В срок не более 7 дней с даты монтажа (демонтажа) отдельно стоящих рекламных конструкций рекламораспространитель обязан обеспечить восстановление места установки рекламной конструкции.

3.23. Смену изображений на рекламной конструкции необходимо производить без заезда автотранспорта на газоны.

3.24. Демонтаж рекламных конструкций необходимо производить вместе с их фундаментом с последующим восстановлением газона, асфальтового покрытия за счет владельца рекламной конструкции.

3.25. При монтаже (демонтаже) рекламной конструкции на зданиях/сооружениях рекламораспространитель обязан устранить причиненные зданию повреждения.

4. Органы управления и контроля в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций

4.1. Управление земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района (далее - Управление) уполномочен на подготовку, утверждение и выдачу разрешительной документации на установку рекламных конструкций. Своевременно организует внесение необходимых изменений и дополнений в настоящее Положение в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О рекламе" и иные нормативные правовые акты.

4.2. Управление в целях обеспечения более рационального использования муниципального имущества в рекламных целях осуществляет организацию процедур проведения торгов на право заключения договоров на установку рекламной конструкции на рекламных местах, являющихся частью имущества, находящегося в собственности или в ведении Комсомольского муниципального района, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на землю, осуществляет контроль над оплатой договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, также осуществляет контроль над использованием муниципального имущества, занимаемого рекламными конструкциями.

4.3. Определенные места размещения рекламных конструкций в целях соблюдения охранно-защитных зон, а также с целью предотвращения повреждений существующих коммуникаций направляются на согласование в энерго-, тепло-, водо-, газоснабжающие организации, организации связи, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

5. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории комсомольского муниципального района

5.1. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Комсомольского муниципального района осуществляется комиссией по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций, созданной постановлением Администрации Комсомольского муниципального района, на основании обращений физических и юридических лиц, а также в результате осуществления мониторингов и осмотров территории Комсомольского муниципального района.

5.2. К рекламным конструкциям, установленным и (или) эксплуатируемым без разрешения, срок действия которого не истек, относятся:

- установленные и эксплуатируемые без оформления разрешений;

- эксплуатируемые после окончания сроков действия договоров и (или) разрешений на установку и эксплуатацию;

- эксплуатируемые после аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию;

- эксплуатируемые после признания разрешения на установку и эксплуатацию недействительным.