Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 29 марта 2023 года N 241
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "3" июля 2024 года N 354)
Государственная программа развития образования в Республике Крым
1. Оценка текущего состояния сферы образования Республики Крым
1.1. Дошкольное образование
В Республике Крым сеть образовательных организаций всех видов и форм собственности, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, составляет 421 дошкольное образовательное учреждение и 146 структурных подразделений при общеобразовательных организациях.
В данных образовательных организациях воспитывается и обучается 66 305 детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Численность детей в возрасте от 0 до 8 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, составляет 23 992 ребенка.
По состоянию на 5 декабря 2023 года согласно данным Федеральной государственной информационной системы доступности дошкольного образования во всех 25 муниципальных образованиях Республики Крым обеспечена 100% доступность дошкольного образования.
Реализованы мероприятия, направленные на ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации Республики Крым.
В 2023 году в Республике Крым за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым в образовательных организациях Республики Крым для детей дошкольного возраста создано дополнительно 2 385 мест (17 учреждений): начат учебно-воспитательный процесс на ранее завершенных объектах (капитальный ремонт 1 дошкольное образовательное учреждение, строительство 10 дошкольных образовательных учреждений, установка 6 модульных детских садов).
Все образовательные организации Республики Крым, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
1.2. Общее образование
В 2023/2024 учебном году в сети образовательных организаций находится 541 общеобразовательная организация Республики Крым, в том числе:
- 518 - муниципальных общеобразовательных организаций Республики Крым (из них функционирует 514);
- 6 - частных общеобразовательных организаций (из них функционирует 5);
- 16 - государственных бюджетных общеобразовательных учреждений интернатного типа;
- 1 - организация иного ведомственного подчинения: средняя школа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек".
Общее количество обучающихся общеобразовательных организаций Республики Крым составило 229120 человек. В муниципальных общеобразовательных организациях Республики Крым обучается 224465 обучающихся, в частных общеобразовательных организациях - 1265 обучающихся, в государственных бюджетных общеобразовательных учреждениях интернатного типа - 3071 обучающийся, в средней школе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек" - 319 обучающихся.
В 2023/2024 учебном году в Республике Крым в две смены работают 98 общеобразовательных организаций Республики Крым. В первую смену обучаются 209042 обучающихся, во вторую - 20078 обучающихся.
В рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в 2023 году на базе 50 муниципальных общеобразовательных организаций Республики Крым созданы Центры образования "Точка роста", 1 детский технопарк "Кванториум" на базе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4 им. Ф.И. Толбухина" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
В 2024 - 2027 гг. с целью ликвидации второй смены и улучшения условий реализуются 13 объектов (6 575 мест) в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, и федерального проекта "Современная школа", из них строительство 11 школ, 1 блока начальных классов общеобразовательной организации и 1 реконструкция.
Создание новых мест путем строительства, реконструкции объектов общего образования позволит сократить количество обучающихся во вторую смену и улучшить условия пребывания детей, получающих начальное общее, основное общее, среднее общее образование.
1.3. Профессиональное образование
Система профессионального образования в Республике Крым представлена образовательными организациями среднего профессионального и высшего образования. Система среднего профессионального образования Республики Крым насчитывает 36 профессиональных образовательных организаций, в том числе:
- 25 образовательных организаций среднего профессионального образования отнесены к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;
- 4 профессиональные образовательные организации отнесены к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым;
- 2 профессиональные образовательные организации отнесены к ведению Министерства культуры Республики Крым;
- 1 профессиональная образовательная организация отнесена к ведению Министерства спорта Республики Крым;
- 4 профессиональные образовательные организации частной формы собственности.
Также на территории Республики Крым 6 образовательных организаций высшего образования реализуют программы среднего профессионального образования.
Профессиональные образовательные организации Республики Крым оптимально расположены как в крупных городах (83%), так и на территории муниципальных районов Республики Крым (17%), чтобы каждый имел возможность получить качественное образование, востребованное на территории того или иного муниципального образования Республики Крым.
Общее количество обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в Республике Крым на 1 октября 2023 года составило 43994 человека, в том числе:
- по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена - 33395 человек;
- по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 10599 человек.
Контингент обучающихся за последние 3 года увеличился на 12,98%, или 5055 студентов. За счет средств федерального бюджета обучается 7,3% студентов, за счет средств бюджета Республики Крым - 49,9% с полным возмещением стоимости - 42,8%.
Подготовка квалифицированных кадров осуществляется по 27 укрупненным группам профессий и специальностей, включая:
- 88 специальностей по программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена;
- 46 профессий по программам среднего профессионального образования - программам^ подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
Наблюдается увеличение выпуска обучающихся, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования. Так, в 2023 году выпуск обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования составил 10491 человек, что на 324 обучающихся больше, чем в 2022 году, и на 1975 обучающихся больше, чем в 2021 году.
С 1 сентября 2021 года выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за кураторство педагогическим работникам образовательных организаций Республики Крым, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.
В системе среднего профессионального образования Российской Федерации в качестве основной формы государственной итоговой аттестации внедрен демонстрационный экзамен, который является массовым объективным инструментом оценки качества практической подготовки выпускников.
Общее количество обучающихся, прошедших аттестацию в форме демонстрационного экзамена, в 2022 году составило 3422 человек.
Общее количество обучающихся, прошедших аттестацию в форме демонстрационного экзамена, в период с января по ноябрь 2023 года составило 3828 обучающихся.
С целью создания условий и системы мотивации, способствующих повышению значимости и престижа рабочих профессий, профессиональному росту молодежи путем гармонизации лучших практик и профессиональных навыков, выявления и поддержки талантливых молодых специалистов, и их дальнейшему трудоустройству в ведущие компании отечественных производителей, в Республике Крым в апреле 2023 года прошел Региональный этап Чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы". Для основной категории участников (обучающиеся по программам среднего профессионального образования) было представлено 20 компетенций, для возрастной категории "Юниоры" (обучающиеся по общеобразовательным программам) - 5 компетенций.
В 2024 году в Республике Крым начнется реализация федерального проекта "Профессионалитет". С целью осуществления координации деятельности образовательно-производственных центров (кластеров) и образовательных кластеров среднего профессионального образования, содействия принятию эффективных мер по решению задач, связанных с реализацией федерального проекта "Профессионалитет" в Республике Крым, создан региональный наблюдательный совет по управлению образовательно-производственными центрами (кластерами) и образовательными кластерами среднего профессионального образования. Также приказами Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым созданы управляющие компании образовательных кластеров, в состав которых вошли руководители колледжей и представители работодателей.
В Республике Крым в 2024 году будут созданы 3 кластера, в которые вошли 12 профессиональных образовательных организаций Республики Крым:
1. "Образовательно-производственный центр (кластер) Республики Крым. Профессионалитет в отрасли машиностроения":
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Керченский морской технический колледж" (ядро кластера);
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Керченский политехнический колледж";
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Керченский технологический техникум";
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Приморский профессиональный техникум".
2. "Образовательный кластер Республики Крым. Профессионалитет индустрии гостеприимства":
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" (ядро кластера);
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Крымский колледж общественного питания и торговли";
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна";
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Евпаторийский техникум строительных технологий и сферы обслуживания".
3. Образовательно-производственный центр (кластер) "Транспорт и дорожное хозяйство Республики Крым":
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Симферопольский автотранспортный техникум" (ядро кластера);
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Сакский технологический техникум";
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Евпаторийский индустриальный техникум";
- Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Чапаевский агротехнологический техникум".
Особое внимание уделяется проблеме профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2023/2024 учебном году количество инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования Республики Крым, составляет 271 человек.
С целью создания системы конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья функционирует Региональный центр развития движения "Абилимпикс".
В 2023 году на территории Республики Крым находится 8 образовательных организаций высшего образования, из них:
- относится к ведению Министерства образования и науки Российской Федерации - 1 образовательная организация;
- относится к ведению Федерального агентства по рыболовству - 1 образовательная организация;
- относится к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым - 1 образовательная организация;
- относится к ведению Министерства культуры Республики Крым - 1 образовательная организация;
- 1 образовательная организация высшего образования частной формы собственности;
- 3 филиала (Крымский филиал Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", Крымский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный университет правосудия", Крымский юридический институт (филиал) Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Университет прокуратуры Российской Федерации").
Средний контингент в образовательных организациях высшего образования составляет порядка 35 тысяч студентов.
В 2023 году для образовательных организаций высшего образования Республики Крым выделено 1630 бюджетных мест.
Советом министров Республики Крым и Российским научным фондом по итогам конкурсов проектов фундаментальных исследований ежегодно поддерживаются научные проекты научных коллективов и отдельных ученых, которые проводят фундаментальные исследования на территории Республики Крым, результаты которых могут быть положены в основу решения практических задач, стоящих перед субъектом.
1.4. Дополнительное образование
В Республике Крым дополнительное образование представлено 140 профильными учреждениями, из которых в 2022/2023 учебном году функционировало 138 учреждений дополнительного образования, в том числе: 9 государственных учреждений (2 недействующих) в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, 1 - в ведении Государственного комитета молодежной политики Республики Крым, 58 муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования, 65 муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, 7 организаций частной формы собственности.
Программы дополнительного образования по всем направлениям также реализуются на базе учреждений дошкольного образования, общеобразовательных организаций муниципальных образований Республики Крым, государственных образовательных организаций интернатного типа, среднего профессионального образования, организаций частной формы собственности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования.
По данным автоматизированной информационной системы "Навигатор дополнительного образования детей в Республике Крым", через которую осуществляется учет и запись детей на обучение по программам дополнительного образования всех типов организаций, а также индивидуальных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги дополнительного образования, кроме детских школ искусств по видам искусств, на 1 января 2023 года в системе на базе образовательных организаций Республики Крым и организаций дополнительного образования охвачено 236174 обучающихся, что составляет 81,3% от численности проживающих в Республике Крым детей в возрасте от 5 до 18 лет - 290559 человек.
Образовательных организаций Республики Крым, поставщиков услуг по дополнительному образованию, - 1101, общее количество дополнительных общеобразовательных программ - 12733.
В 2023 году в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" продолжают реализовываться меры по развитию системы дополнительного образования Республики Крым.
Так, в муниципальных образованиях Республики Крым в 187 общеобразовательных организациях Республики Крым создано 8518 новых мест дополнительного образования детей и закуплено оборудование и средства обучения для реализации дополнительных общеобразовательных программ по всем направленностям.
На 2024 год запланировано создание 6845 новых мест в 25 муниципальных образованиях Республики Крым для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.
Также в Республике Крым действуют республиканские профильные ресурсные центры дополнительного образования, к компетенции которых относится методическое сопровождение, выявление и поддержка лучших педагогических практик по работе с одаренными детьми и молодежью, в том числе организация и проведение республиканских конкурсных мероприятий по всем направлениям, проведение региональных этапов всероссийских конкурсов.
Ежегодно в очном, заочном форматах и с применением дистанционных образовательных технологий проводится около 300 республиканских конкурсных мероприятий, в которых принимает участие более 150000 обучающихся. Победители республиканских олимпиад, конкурсов и фестивалей представляют Республику Крым на всероссийских этапах конкурсных программ.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
Основные приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Крым определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (далее - Стратегия).
В соответствии со Стратегией основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым (далее - Государственная программа) являются:
- обеспечение равного доступа граждан к качественному образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
- модернизация системы образования, направленная на повышение качества результатов освоения образовательных программ с учетом специализации образовательных организаций Республики Крым;
- улучшение материально-технической базы образования;
- стимулирование негосударственного сектора образования, развитие государственно-частного и социального партнерства;
- развитие системы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- создание условий для предоставления лицам с ограниченными возможностями здоровья равного доступа к качественному образованию в образовательных организациях Республики Крым и их интеграции в общество;
- поддержка поликультурного образования, направленного на гармоничное развитие многонационального народа Республики Крым;
- профилактика заболеваний, формирование у граждан, особенно у детей и лиц трудоспособного возраста, мотивации к ведению здорового образа жизни;
- развитие общероссийских студенческих центров.
Система целеполагания Государственной программы включает в себя следующие цели:
- выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100% доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми;
- повышение уровня образования до 70,8% к концу 2026 года;
- повышение эффективности системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи до 27,5% к концу 2026 года.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Государственная программа направлена на достижение стратегических приоритетов, целей и показателей, обозначенных:
- в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642;
- в государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере образования Республики Крым
Для достижения целей Государственной программы "Выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100% доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми" и "Повышение уровня образования до 70,8% к концу 2026 года" предусмотрено решение следующих задач:
- развитие кадрового потенциала системы образования;
- обеспечение возможности профессионального развития и обучения на протяжении всей профессиональной деятельности для педагогических работников;
- обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования;
- создание и внедрение в общеобразовательных организациях Республики Крым цифровой образовательной среды;
- обеспечение возможности получения качественного образования в образовательных организациях Республики Крым;
- обеспечение возможности получения качественного профессионального образования;
- обеспечение содержания общежитий профессиональных образовательных организаций Республики Крым;
- развитие инфраструктуры объектов образования муниципальной формы собственности (объекты дошкольного, общего и дополнительного образования);
- развитие инфраструктуры объектов образования государственной формы собственности (объекты общего, дополнительного, профессионального образования и объекты социального обеспечения);
- обеспечение комплексной безопасности, развитие инфраструктуры образовательных организаций Республики Крым;
- обеспечение деятельности государственных учреждений, обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание мер социальной поддержки семьям с детьми.
Для достижения цели Государственной программы "Повышение эффективности системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи до 27,5% к концу 2026 года" предусмотрено решение следующих задач:
- создание и обеспечение работы системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи;
- оснащение государственными символами Российской Федерации государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Республики Крым, в том числе структурных подразделений указанных организаций;
- обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;
- оказание социальной поддержки и стимулирование студентов и одаренных детей, обучающихся в образовательных организациях Республики Крым;
- организация оздоровления и отдыха детей, требующих особого внимания и поддержки;
- обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Крым, обеспечение деятельности государственных учреждений, проведение мероприятий в сфере образования.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на расходы, направленные на монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, устройство ограждений в муниципальных образовательных организациях, на расходы, направленные на монтаж систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 1 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 2 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, приобретение модульных зданий (конструкций) в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 5 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на оснащение медицинских кабинетов муниципальных образовательных организаций современным медицинским оборудованием в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 6 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на закупку средств обучения и воспитания для муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию, с целью дооснащения материально-технической базы, необходимой для соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 8 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 9 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования Республики Крым в рамках реализации мероприятий (результатов) Регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Крым" в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 10 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 11 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 12 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы приведен в приложении 13 к Государственной программе.
Приложение 1
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на расходы, направленные на монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, устройство ограждений в муниципальных образовательных организациях, на расходы, направленные на монтаж систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходов, направленных на монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, устройство ограждений в муниципальных образовательных организациях, на расходы, направленные на монтаж систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целями предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий (результатов) в рамках Программы:
- монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, устройство ограждений в муниципальных образовательных организациях;
- монтаж системы видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет Субсидий составляет:
- 95 процентов для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий являются:
- наличие подтвержденной потребности в выполнении комплекса работ по монтажу автоматических систем пожарной сигнализации, устройству ограждений в муниципальных образовательных организациях, по монтажу системы видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях;
- наличие проектно-сметной документации на монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, устройство ограждений в муниципальных образовательных организациях, на монтаж систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях, имеющей положительное заключение государственной экспертизы о подтверждении достоверности определения сметной стоимости работ по монтажу автоматических систем пожарной сигнализации, устройству ограждений в муниципальных образовательных организациях, монтажу систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях.
9. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии из бюджета Республики Крым бюджету Получателя, заключенным между Министерством и Получателем (далее - соглашение);
2) заключение соглашения в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением;
4) наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
10. Методика распределения Субсидий:
10.1. Распределение Субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на получение Субсидии;
10.2. Министерство регистрирует заявки на получение Субсидии в порядке их поступления в день их представления Получателем в Министерство;
10.3. Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом;
10.4. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или представления недостоверных сведений.
11. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
12. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Программы;
- сокращения размера Субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
14. В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
15. Результатом использования Субсидии является количество муниципальных образовательных организаций, в которых произведен монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, устройство ограждений за счет средств предоставленных Субсидий.
16. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
18. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1- понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Тi/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Тi.
23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
25. Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока, Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
26. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
28. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
29. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целями предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий (результатов) по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Программы.
3. Главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым являются Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (далее - Министерства).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет Субсидий составляет:
- 95 процентов для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии из бюджета Республики Крым бюджету Получателя, заключенным между Министерством и Получателем (далее - соглашение);
2) заключение соглашения в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением;
4) наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;
6) наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации по объекту муниципальной собственности в случаях, предусмотренных законодательством, на реализацию которого предоставляется Субсидия (далее - объект муниципальной собственности), за исключением случая предоставления Субсидии на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность.
9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидий является наличие объекта муниципальной собственности в Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым и (или) Плане капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым, утвержденных распоряжением Совета министров Республики Крым.
10. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Программы;
- сокращения размера Субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств Республики Крым по увеличению размера Субсидии.
13. Результатами использования Субсидии являются:
- выполнение строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности;
- количество приобретенного недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- выполнение комплекса мероприятий и работ, на которые предоставлена Субсидия (капитальные вложения, капитальные ремонты).
14. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
15. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых результатов использования Субсидии Получателем, установленных соглашением, и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем.
16. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и. в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
21. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в случае предоставления консолидированной Субсидии, осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования Субсидии, с учетом результатов использования консолидированной Субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной Субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной Субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
22. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока, Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
24. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и распределения бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
27. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, ГП, Программа соответственно).
2. Целями предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на капитальные вложения, проведение капитального ремонта.
Целевое назначение Субсидий определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республики Крым (далее - федеральное соглашение).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий ГП (далее - мероприятия):
- разработка проектно-сметной документации;
- прохождение государственной экспертизы;
- строительно-монтажные работы;
- "прочие" работы (все виды работ, выполняемых в рамках реализации объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия, по которому получено положительное заключение государственной экспертизы).
3. Главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым являются Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (далее - Министерства).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии носят целевой характер, который определяется в соответствии с федеральным соглашением, и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерствам на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий являются:
1) наличие объекта муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия, в утвержденной Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя";
2) наличие заявки о предоставлении Субсидии от Получателя.
9. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
4) наличие соответствующей утвержденной муниципальной программы с адресным (пообъектным) распределением Субсидии;
5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
10. Предоставление Субсидий Получателям осуществляется Министерствами на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Программы;
- сокращения размера Субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств Республики Крым по увеличению размера Субсидии.
12. Результатами использования Субсидии являются:
- количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации второй смены обучения и формирования условий для получения качественного общего образования;
- количество дополнительно созданных мест дошкольного образования;
- площадь реконструируемых объектов общего образования;
- площадь реконструируемых объектов дошкольного образования.
Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
13. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерствами по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем.
Перечень результатов использования Субсидии и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Программы на текущий финансовый год и на плановый период.
14. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Ответственность за полноту и достоверность представляемых Министерствам сведений, целевое и эффективное использование Субсидий возлагается на Получателей.
16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1- понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
18. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Тi/Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
20. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в случае предоставления консолидированной Субсидии, осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования Субсидии, с учетом результатов использования консолидированной Субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального строительства, в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной Субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной Субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
21. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока, Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
23. Министерства обеспечивают соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
24. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
25. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 4
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обновление материально - технической базы для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, общеобразовательные организации, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий (результатов) по обновлению материально - технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидий является наличие подтвержденной потребности в обновлении материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях.
9. Методика распределения Субсидий:
1) распределение Субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление Субсидии;
2) Министерство регистрирует заявки на предоставление Субсидии в порядке их поступления в день их представления Получателем в Министерство;
3) Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом;
4) решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или представления недостоверных сведений.
10. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
11. Предоставление Субсидий Получателям осуществляется Министерством на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
12. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Программы;
- сокращения размера Субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
14. Результатом использования Субсидии является количество общеобразовательных организаций, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом.
Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
15. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых Получателем значений результатов использования Субсидии.
16. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Ответственность за полноту и достоверность представляемых Министерству сведений, целевое и эффективное использование Субсидий возлагается на Получателей.
18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V Субсидииkm/п)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году;
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
20. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
а) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
22. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока, Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
24. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
25. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
26. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 5
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, приобретение модульных зданий (конструкций) в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, приобретение модульных зданий (конструкций) в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Крым, приобретение модульных зданий (конструкций) в муниципальную собственность в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет Субсидий составляет:
- 95 процентов для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий являются:
- наличие заявки (ходатайства) от Получателя на предоставление Субсидии с указанием наименования и стоимости модульного здания (конструкции), приобретаемого в муниципальную собственность;
- наличие обоснования необходимости приобретения модульных зданий (конструкций) в муниципальную собственность или создания дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Крым;
- наличие информации, подтвержденной Модулем "Электронная очередь в ДОО РК", об очередности детей на зачисление в муниципальные дошкольные образовательные организации в конкретном населенном пункте Получателя (в случае создания дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Крым);
- наличие расчета планируемой стоимости модульного здания (конструкции) с указанием планируемых цен;
- наличие закрепленного за муниципальной образовательной организацией Республики Крым земельного участка в случае приобретения модульного здания (конструкций) для её установки.
9. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
10. Методика распределения Субсидий:
10.1. Распределение Субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление Субсидии;
10.2. Министерство регистрирует заявки на предоставление Субсидии в порядке их поступления в день их представления Получателем в Министерство;
10.3. Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом.
10.4. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или представления недостоверных сведений.
11. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
12. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
1) сокращения размера Субсидии;
2) изменения значений целевых показателей Программы.
14. Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
15. Результатом использования Субсидии является количество приобретенных модульных зданий (конструкций) в муниципальную собственность и создание новых дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
16. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
18. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
25. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
27. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 6
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на оснащение медицинских кабинетов муниципальных образовательных организаций современным медицинским оборудованием в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения из бюджета Республики Крым субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым на оснащение медицинских кабинетов муниципальных образовательных организаций современным медицинским оборудованием в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на оснащение медицинских кабинетов муниципальных образовательных организаций современным медицинским оборудованием в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет Субсидий составляет:
- 95 процентов для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидий является наличие у Получателя муниципальных образовательных организаций, нуждающихся в оснащении медицинских кабинетов современным медицинским оборудованием.
9. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
5) наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
6) наличие у Получателя информации с перечнем необходимого современного медицинского оборудования, планируемого к приобретению за счет Субсидии с целью соблюдения стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, приведенного в приложении N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года N 822н, с указанием планируемых цен.
10. Методика распределения Субсидий:
1) распределение Субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление Субсидии;
2) Министерство регистрирует заявки на предоставление Субсидии в порядке их поступления в день их представления Получателем в Министерство;
3) Министерство в течение 35 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом Министерства, либо об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет Получателя о принятом решении сопроводительным письмом;
4) решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае несоответствия Получателя критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или представления недостоверных сведений.
11. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
12. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- сокращения размера Субсидии;
- изменения значений целевых показателей Программы.
14. Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
15. Результатом использования Субсидии является количество муниципальных образовательных организаций, оснащенных современным медицинским оборудованием.
16. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
18. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Dj=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
25. Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
26. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
28. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
29. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 7
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на закупку средств обучения и воспитания для муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию, с целью дооснащения материально-технической базы, необходимой для соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия и механизм предоставления и распределения из бюджета Республики Крым субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым на закупку средств обучения и воспитания для муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию, с целью дооснащения материально-технической базы, необходимой для соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на закупку средств обучения и воспитания для муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию, с целью дооснащения материально-технической базы, необходимой для соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет Субсидий составляет:
- 95 процентов для Получателей, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым;
- 90 процентов для Получателей, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий являются:
- наличие обоснования необходимости приобретения средств обучения и воспитания, включенных в перечень закупаемых средств, с целью дооснащения материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию;
- наличие информации об отсутствии лицензии и необходимости дооснащения материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности;
- наличие расчета планируемой стоимости закупки средств обучения и воспитания с указанием планируемых цен;
- наличие права собственности и (или) иного законного основания на здания муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию.
9. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
5) наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
6) наличие заявки (ходатайства) от Получателя на предоставление Субсидии с указанием наименования и стоимости закупаемых средств обучения и воспитания;
7) наличие у Получателя перечня средств обучения и воспитания для муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующего перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 сентября 2022 года N 804, планируемого к приобретению за счет Субсидии в целях соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности", с приложением расчета-обоснования количества и цены закупаемых средств обучения и воспитания.
10. Методика распределения Субсидий:
10.1. Распределение Субсидий между Получателями осуществляется по результатам конкурсного отбора Получателей для предоставления Субсидий, проводимого комиссией, созданной правовым актом Министерства (далее - Конкурсный отбор, Комиссия соответственно). Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства.
10.2. Для участия в Конкурсном отборе Получатели в установленные Министерством сроки представляют в Министерство документы для предоставления Субсидии по каждой муниципальной общеобразовательной организации, планируемой к открытию (объекту), необходимые для участия в Конкурсном отборе (далее - Документы).
10.3. Министерство регистрирует Документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 15 рабочих дней с даты регистрации Документов в Министерстве рассматривает их и принимает протокольное решение о возможности предоставления Субсидии.
10.4. Министерство с учетом решения Комиссии, указанного в протоколе заседания Комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием ее объема или об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется приказом Министерства.
10.5. Министерство письменно в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии уведомляет Получателя о принятом решении с указанием объема выделяемых средств.
10.6. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством в случае выявления в Документах недостоверных сведений либо в случае представления их не в полном объеме.
10.7. Министерство письменно в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии уведомляет Получателя о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.
11. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
12. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Программы;
- сокращения размера Субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
14. В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
15. Результатом использования Субсидии является количество муниципальных общеобразовательных организаций, планируемых к открытию, дооснащенных средствами обучения и воспитания.
16. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
18. Ответственность за достоверность представленных Министерству сведений и целевое использование Субсидий возлагается на Получателей.
19. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
25. Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
26. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
28. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
29. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 8
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия, порядок и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым по осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым, в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидии является наличие Получателя в нормативном правовом акте Министерства об итогах проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым.
9. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;
5) наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.
10. Расчет размера Субсидий, предоставляемых Получателям осуществляется пропорционально количеству победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым, и определяется по формуле:
V iСубсидии=Pik,
где:
V iСубсидии - размер Субсидии, предоставляемой i-му Получателю в отчетном финансовом году;
Pi - количество в i-м Получателе победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым;
k - единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек Республики Крым.
11. Предоставление Субсидий Получателям осуществляется Министерством на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
1) сокращения размера Субсидии;
2) изменения значений целевых показателей Программы.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
13. В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
14. Результат использования Субсидии: осуществлены единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
15. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
17. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Ответственность за полноту и достоверность представленных Министерству сведений, целевое и эффективное использование Субсидий возлагается на Получателей.
20. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1- понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
22. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
24. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
27. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 9
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
2) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
3) наличие заявки Получателя на получение Субсидии;
4) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
5) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением;
6) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
9. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий являются:
1) наличие подтвержденной потребности в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;
2) наличие в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Получателя и осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, по состоянию на 15 апреля соответствующего года.
10. Получатели представляют заявки на получение Субсидии в Министерство в форме письма, подписанного главой администрации муниципального образования Республики Крым (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие Получателя критериям отбора Получателей для предоставления Субсидий, в сроки, установленные Министерством.
11. Методика распределения Субсидий между Получателями:
Объем Субсидии, предоставляемый i-му Получателю, определяется по формуле:
,
где:
O i детей 1 кл. - численность обучающихся по программам начального общего образования в 1 классах по i-му Получателю на 1 января текущего финансового года (по данным федерального статистического наблюдения) в муниципальных образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания подтверждена Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на дату, указанную в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка;
O i детей 2 - 4 кл. - численность обучающихся по программам начального общего образования во 2 - 4 классах по i-му Получателю на 1 января текущего финансового года (по данным федерального статистического наблюдения) в муниципальных образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания подтверждена Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на дату, указанную в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка;
Si - объем Субсидии, предоставляемый i-му Получателю;
165 - минимальное количество дней учебного года в 1 классах;
170 - минимальное количество дней учебного года во 2 - 4 классах;
73,71 - дневная стоимость условного (минимального) набора продуктов питания (рублей);
1,0 - коэффициент охвата обучающихся 1-4 классов, получающих бесплатное горячее питание в муниципальных образовательных организациях.
12. Предоставление Субсидий Получателям осуществляется Министерством на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
13. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
1) сокращения размера Субсидии;
2) изменения значений целевых показателей Программы.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
15. В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
16. Результатом использования Субсидии является 100-процентное обеспечение бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
18. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V Субсидииkm/п)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
а) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
25. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
27. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 10
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования Республики Крым в рамках реализации мероприятий (результатов) Регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Крым" в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования Республики Крым в рамках реализации мероприятий (результатов) Регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Крым" в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования Республики Крым в рамках реализации мероприятий (результатов) Регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Крым" в рамках Программы по следующим направлениям:
- капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций, указанным в приложении к настоящему Порядку (далее - объекты капитального ремонта);
- оснащение объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
6. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие муниципального проекта по модернизации школьных систем образования, утвержденного правовым актом Получателя, включающего мероприятия (результаты) по капитальному ремонту и оснащению общеобразовательных организаций, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, а также перечень обязательств, установленных пунктом 13 настоящего Порядка;
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
в) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
г) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
д) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
е) наличие объекта капитального ремонта в утвержденном Плане капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым (в случае предоставления Субсидии на капитальный ремонт объектов капитального ремонта);
ж) наличие правового акта Получателя, предусматривающего проведение капитального ремонта в текущем финансовом году (в случае предоставления Субсидии на капитальный ремонт объектов капитального ремонта);
з) наличие объекта капитального ремонта в соглашении между Министерством просвещения Российской Федерации и Советом министров Республики Крым о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (в случае предоставления Субсидии на оснащение объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания).
7. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий являются:
а) наличие у Получателя общеобразовательных организаций, которые в соответствии с данными федерального статистического наблюдения N 00-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации", форма которого утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 1 марта 2024 года N 84, требуют капитального ремонта;
б) наличие обязательства Получателя по обеспечению капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 сентября 2022 года N 804;
в) наличие положительного заключения государственной экспертизы (дата заключения государственной экспертизы - не ранее 2021 года) о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта капитального ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования.
8. Распределение Субсидий между Получателями на капитальный ремонт объектов капитального ремонта осуществляется в соответствии с адресным (пообъектным) распределением Субсидии на капитальный ремонт объектов капитального ремонта в утвержденном Плане капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым.
Распределение Субсидий между Получателями на оснащение объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания осуществляется на основании информационных писем Министерства просвещения Российской Федерации.
9. Субсидии перечисляются Получателям на основании поданных Получателями заявок о предоставлении Субсидии согласно распределению Субсидий.
10. Софинансирование мероприятий (результатов) по капитальному ремонту и оснащению объектов капитального ремонта из бюджета Республики Крым не может превышать двух лет, а работы по капитальному ремонту и оснащению объектов капитального ремонта должны быть завершены не позднее 31 декабря второго года с даты начала софинансирования из бюджета Республики Крым мероприятий (результатов) по модернизации школьных систем образования Республики Крым в рамках реализации мероприятий (результатов) Регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Крым" Программы.
11. Предоставление Субсидий Получателям осуществляется Министерством на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
Соглашение содержит адресное (пообъектное) распределение Субсидий по объектам капитального ремонта.
12. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса на объектах капитального ремонта, на реализацию которых предоставляются Субсидии, в соглашении предусматриваются следующие обязательства Получателей, реализуемые без софинансирования из бюджета Республики Крым:
- обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006;
- обеспечение повышения квалификации/профессиональной переподготовки учителей, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований, установленных пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;
- обновление в объектах капитального ремонта 100% учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;
- привлечение учащихся, учителей и родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки к проведению и к приемке ремонтных работ (локальный нормативный правовой акт объекта капитального ремонта).
14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
1) сокращения размера Субсидии;
2) изменения значений целевых показателей Программы.
15. Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
16. Результатом использования Субсидии является количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия (результаты) по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания.
Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
18. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
а) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
25. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
27. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из бюджета
Республики Крым бюджетам муниципальных
образований Республики Крым на
реализацию мероприятий по модернизации
школьных систем образования Республики Крым
в рамках реализации мероприятий
(результатов) Регионального проекта
"Модернизация школьных систем образования
в Республике Крым" в рамках Государственной
программы развития образования в
Республике Крым
Перечень работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования
1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.
2. Ремонт кровли.
3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.
4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий.
5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.
6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.
7. Ремонт фасадов.
8. Ремонт системы отопления.
9. Ремонт системы вентиляции.
10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.
11. Ремонт системы канализации.
12. Электромонтажные работы.
13. Ремонт слаботочных сетей.
14. Ремонт систем пожаротушения.
Реализация указанных работ по капитальному ремонту осуществляется во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.
Приложение 11
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
объект образования - здание (пристройка к зданию), строение, сооружение, комплекс зданий (пристроек к зданию), строений, сооружений, оснащенных в том числе оборудованием, средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, строительство (реконструкция) или приобретение которых обеспечивает создание в Республике Крым дополнительных мест. Объект образования может входить в состав многофункционального образовательного комплекса, включающего в себя объекты различных уровней общего образования и (или) подвидов дополнительного образования, и (или) объекты спортивной инфраструктуры, и (или) иные объекты социальной инфраструктуры;
отбор - отбор проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", проведенный в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", являющимися приложением N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 (далее - Федеральные субсидии).
3. Целями предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках реализации Программы.
4. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
5. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
6. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
9. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) наличие правового акта Получателя об утверждении перечня мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
2) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления обязательств и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
3) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
4) наличие письменного обязательства Получателя об обеспечении 24 - часового онлайн - видеонаблюдения с трансляцией в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" за созданием (реконструкцией) объектов образования в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации;
5) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением;
6) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
10. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий являются:
1) наличие заявки о предоставлении Субсидии от Получателя;
2) наличие объекта образования, отобранного по результатам отбора для предоставления Федеральной субсидии, на территории Получателя.
11. Распределение Субсидий между Получателями осуществляется в соответствии с федеральными соглашениями.
12. Предоставление Субсидий Получателям осуществляется Министерством на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
13. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
1) сокращения размера Субсидии;
2) изменения значений целевых показателей Программы.
15. Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
16. Результат использования Субсидии: создано новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором.
Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
18. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
21. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
а) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
23. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
25. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
27. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 12
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - советники директора по воспитанию) в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
3) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);
4) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
5) наличие правового акта Получателя об утверждении в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Республики Крым перечня мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.
9. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидий является наличие в штатном расписании общеобразовательных организаций должности советника директора по воспитанию.
10. Методика распределения Субсидий:
10.1. Распределение Субсидий между Получателями осуществляется на основании представленных Получателями в Министерство заявок на предоставление Субсидии.
10.2. Расчет размера Субсидии, предоставляемой i-му Получателю, определяется по формуле:
,
где:
V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Крым на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год;
W i - количество общеобразовательных организаций у i-го Получателя, в которых советники директора по воспитанию приступят к работе с 1 января соответствующего финансового года;
0,5 - размер ставки штатной единицы, применяемый для расчета заработной платы ставки советника директора по воспитанию, софинансируемый из бюджета Республики Крым;
R i - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Республике Крым, по данным федерального статистического наблюдения за 2021 год, скорректированный на прогнозный уровень инфляции в прогнозируемом периоде;
Z 1 - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го Получателя из бюджета Республики Крым.
11. Предоставление Субсидий Получателям осуществляется Министерством на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями.
12. В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
1) сокращения размера Субсидии;
2) изменения значений целевых показателей Программы.
14. Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
15. Результат использования Субсидии: в муниципальных общеобразовательных организациях проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
17. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии.
20. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
а) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
22. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
24. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
27. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 13
к Государственной программе
развития образования
в Республике Крым
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Москвы, на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - Субсидии, Программа соответственно).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по осуществлению капитального ремонта объектов муниципальной собственности в рамках реализации Программы.
3. Главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).
4. Получателями Субсидий являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).
5. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым, без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.
Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.
Уровень софинансирования расходных обязательств Получателей составляет 99,9% за счет средств Субсидий из бюджета Республики Крым.
6. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе для размещения на депозиты.
8. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и Получателем (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", предусматривающего обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
2) наличие заявки Получателя на предоставление Субсидии;
3) наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных соглашением;
4) наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидии, установленных соглашением;
5) наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым при нарушении Получателем обязательств, указанных в соглашении, в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;
6) наличие положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации по объекту муниципальной собственности, на реализацию которого предоставляется Субсидия (далее - объект муниципальной собственности).
9. Критерием отбора Получателей для предоставления Субсидий является включение объекта муниципальной собственности в План капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым, утвержденный распоряжением Совета министров Республики Крым.
10. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между Получателями на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.
В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидий, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, соглашение должно содержать следующие положения:
- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;
- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.
12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:
- изменения значений целевых показателей Программы;
- сокращения размера Субсидии.
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.
В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
13. Результатом использования Субсидии является:
- выполнение комплекса мероприятий и работ, на которые предоставлена Субсидия (капитальные ремонты объектов образования в рамках Соглашения между Правительством Москвы и Советом министров Республики Крым о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве).
14. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются соглашением.
15. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения значений результатов использования Субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов использования Субсидии Получателем.
16. Получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. В случае нарушения Получателями целей, установленных при предоставлении Субсидии, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств в части значений результатов использования Субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле:
V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,
где:
V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету Получателя в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету Получателя (V субсидии ), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);
m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.
19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:
1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное соглашением;
2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:
Di=1-Si/Ti.
21. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета Получателя в бюджет Республики Крым в случае предоставления консолидированной Субсидии, осуществляется отдельно для каждого мероприятия (результата) и (или) объекта капитального ремонта, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования Субсидии, с учетом результатов использования консолидированной Субсидии, предусмотренных для соответствующего мероприятия (результата) и (или) объекта капитального ремонта, в соответствующем порядке, устанавливающем предоставление и распределение данной консолидированной Субсидии.
Общий объем средств, подлежащих возврату в случае предоставления консолидированной Субсидии, рассчитывается как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий (результатов) и (или) капитального ремонта в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
22. Основанием для освобождения Получателей от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов Получателей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае нарушения Получателями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств Субсидий) перечисленные Субсидии (часть Субсидий) подлежат возврату в бюджет Республики Крым.
Требование о возврате Субсидий (части Субсидий) в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Министерством Получателям в двадцатидневный срок с даты установления нарушения.
Возврат Субсидий (части Субсидий) осуществляется Получателями в течение двадцати рабочих дней с даты получения требований по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требованиях.
В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидий (части Субсидий) в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидий (части Субсидий) принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.
24. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и распределения бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Проверки соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.
26. Министерство обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
27. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
28. Министерство ежеквартально в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Крым отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложению 3 к Соглашению между Правительством Москвы и Советом министров Республики Крым о предоставлении в 2024 и 2025 годах межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджету Республики Крым в целях развития Республики Крым от 13 июня 2023 года.
Отчет об использовании Субсидии за отчетный финансовый год представляется Министерством в Министерство финансов Республики Крым по форме согласно приложению 3 к Соглашению между Правительством Москвы и Советом министров Республики Крым о предоставлении в 2024 и 2025 годах межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджету Республики Крым в целях развития Республики Крым от 13 июня 2023 года в срок до 13 января 2025 года за 2024 год и до 13 января 2026 года за 2025 год.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Совета министров Республики Крым от 3 июля 2024 г. N 354 "О внесении изменений в постановление Совета министров... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.