Решение Совета муниципального района "Читинский район" Забайкальского края от 26 апреля 2024 г. N 56 "О внесении изменений в Устав муниципального района "Читинский район"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Читинский район", Совет муниципального района "Читинский район" решил:

1. Решил внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального района "Читинский район".

1) пункт 4 части 1 статьи 8 устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Полномочия по решению вопросов в сфере организации электроснабжения населения в границах городского поселения осуществляются в соответствии с Законом Забайкальского края от 22.07.2014 N 1014-ЗЗК "О перераспределении между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края полномочий по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов электроснабжения населения.";

2) пункты 32, 33, 36 части 1 статьи 8 устава изложить в новой редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;";

3) часть 1 статьи 8 устава дополнить пунктами 42, 43 следующего содержания:

"42) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

4) пункты 9, 11, 14, 15 части 1 статьи 10 устава изложить в новой редакции:

"9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;"

5) статью 14 устава изложить в новой редакции:

"17) Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе "Читинский район" проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района "Читинский район" на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета муниципального района "Читинский район" проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения муниципальных выборов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.";

6) абзаце 2 части 5 статьи 13, абзацах 1, 2 части 4, абзаце 1 части 6, абзацах 1, 2 части 7, абзаце 3 части 8 статьи 19 устава слова "избирательную комиссию муниципального района "Читинский район", "избирательную комиссию муниципального района" в соответствующих падежах, заменить словами "избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума" в соответствующих падежах;

7) статью 26 устава дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах городского поселения объектов соответствующего вида контроля.";

8) статью 27 устава изложить в новой редакции:

"Статья 27. Контрольно-счетный орган муниципального района "Читинский район"

1. Контрольно-счетный орган муниципального района "Читинский район" является постоянно действующим контрольным органом внешнего муниципального финансового контроля (далее - контрольно-счетный орган).

2. Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления муниципального района "Читинский район", обладает правами юридического лица, имеет свою гербовую печать и бланки со своим наименованием.

3. Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района "Читинский район", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района "Читинский район", отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. Контрольно-счетный орган формируется Советом муниципального района "Читинский район", финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Читинский район".

5. Контрольно-счетный орган обладает функциональной и организационной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального района "Читинский район".

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетный орган по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя Контрольно-счетного органа и аппарата Контрольно-счетного органа.

9. Председатель Контрольно-счетного органа является лицом, замещающим муниципальную должность.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетного органа составляет 5 лет.

10. Штатная численность Контрольно-счетного органа устанавливается Советом муниципального района "Читинский район" по представлению председателя Контрольно-счетного органа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.

11. Контрольно-счетный орган муниципального района "Читинский район" осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

12. Должностные лица контрольно-счетных органов обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

9) статью 28 устава исключить;

10) в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 10 статьи 29, частях 3, 4, 6, 9 статьи 32 устава исключить слова "аппарате избирательной комиссии муниципального района"

11) часть 9.1. статьи 29 устава изложить в новой редакции:

"9.1) Депутат, глава муниципального района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

12) статью 29 устава дополнить частью 16 следующего содержания:

"16. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.";

13) статью 37 устава изложить в новой редакции:

"Статья 37. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты муниципального района "Читинский район" вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района "Читинский район" о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район "Читинский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района "Читинский район" подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района "Читинский район" либо самими муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района "Читинский район", подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальные правовые акты муниципального района "Читинский район", подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.

5. Иные муниципальные правовые акты муниципального района "Читинский район" вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

6. Официальным опубликованием устава муниципального района "Читинский район", актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Читинский район" считается первое размещение их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).

Официальным опубликованием иных муниципальных правовых актов муниципального района "Читинский район" или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в газете "Ингода" (регистрационный номер ПИ N ТУ75-00277 от 20.02.2020).

7. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального района "Читинский район" является:

- размещение на официальном сайте муниципального района "Читинский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайт район администрации https://chitinsk.75.ru/;

- размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).";

14) устав дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

"Статья 44.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Забайкальского края.".

2. Настоящее решение о внесений изменений в Устав муниципального района "Читинский район" направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального района "Читинский район".

Врио главы муниципального района "Читинский район"

В.Ю. Машуков

Председатель Совета муниципального района "Читинский район"

О.Н. Бурак

Зарегистрировано в Управлении Минюста России
по Забайкальскому краю 21 мая 2024 г.
Регистрационный N RU925290002024001