Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Троицка Челябинской области
от 24 апреля 2024 г. N 697

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Троицка Челябинской области
от 24 апреля 2024 г. N 697

Порядок
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", в целях реализации подпункта 6 пункта 1 решения Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27 июня 2013 года N 93 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки на территории города Троицка".

Порядок также определяет требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - участник отбора), осуществляющим свою деятельность по проведению мероприятий, направленных на поддержку ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан, на территории Троицкого городского округа.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Управление социальной защиты населения Администрации города Троицка (далее - УСЗН г. Троицка).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных до УСЗН г. Троицка лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий

6. Отбор на получение субсидии проводится способом запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе.

7. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов:

1) оплата труда;

2) приобретение товаров, работ, услуг;

3) расходы на содержание имущества;

4) оплату командировочных расходов;

5) расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, включая оплату коммунальных услуг, услуг связи;

6) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

7) прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий.

С целью недопущения задолженности при расчете затрат на проведение мероприятий первоочередным и обязательным направлением расходов являются расходы, связанные с содержанием помещений, включая оплату коммунальных услуг, услуги связи.

8. Отбор участник отбора на получение субсидии проводится способом запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) и на официальном сайте Администрации города Троицка Челябинской области, а также на официальном сайте УСЗН г. Троицка в сети "Интернет" (далее - официальный сайт УСЗН г. Троицка) не позднее, чем за два дня до начала проведения отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) приема предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае, если участник отбора определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве участников отбора, соответствующих категории отбора; 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если участник отбора определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве участников отбора, соответствующих категории отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты УСЗН г. Троицка;

3) результатов предоставления субсидии в соответствии с достигнутыми или планируемыми результатами предоставления субсидии;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

7) порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

8) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте Троицкого городского округа Челябинской области, а также на официальном сайте УСЗН г. Троицка, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Требования, которым должны соответствовать участники отбора:

1) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) участник отбора не получает средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом;

5) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных соответственно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией);

8) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.

10. Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора - представление участниками отбора в УСЗН г. Троицка в сроки, установленные настоящим Порядком, следующих документов:

1) предложение (заявка) на получение субсидии (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку) с указанием полного наименования участника отбора, юридического и фактического адресов местонахождения, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя участника отбора, реквизитов счета для перечисления средств субсидии и согласием на проведение проверок, проводимых УСЗН г. Троицка, органом, уполномоченным на проведение муниципального финансового контроля, а также с указанием согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора предложения (заявки), иной информации об участнике отбора. В предложении (заявки) участник отбора указывает цель получения субсидии, период получения субсидии;

2) заверенные участником отбора копии устава, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), документов, подтверждающих полномочия руководителя;

3) справка об отсутствии процедуры ликвидации, реорганизации и банкротства в отношении участника отбора;

4) сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

5) согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

Копии документов, предоставляются участниками отбора заверенными в установленном законодательством порядке.

К документам, представляемым участниками отбора, должна быть приложена опись представленных документов, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью (при наличии) участника отбора.

Участник отбора несет полную ответственность за достоверность сведений и документов, предоставленных в УСЗН г. Троицка для получения субсидии.

Поданные и зарегистрированные в установленном порядке документы не возвращаются.

11. УСЗН г. Троицка в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в отношении участника отбора, претендующего на получение субсидий в целях проведения участниками отбора мероприятий, направленных на поддержку ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан, выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

12. Участник отбора может подать одно предложение (заявку) на получение субсидии.

13. Правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора.

Рассмотрение предложений (заявок) участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям осуществляется Комиссией по рассмотрению предложений (заявок) на получение субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан (далее - Комиссия).

Комиссия создается приказом УСЗН г. Троицка, которым утверждаются состав и положение о ней. Общий количественный состав Комиссии составляет 5 человек.

Комиссия формируется из представителей УСЗН г. Троицка, в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан, или отказе в ее предоставлении (далее - решения комиссии), если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее состава, при этом каждый член комиссии имеет один голос.

Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколами. В ходе голосования секретарь комиссии фиксирует результаты голосования каждого из членов комиссии, затем оформляет протоколы, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

Для подготовки документов на рассмотрение Комиссии УСЗН г. Троицка последовательно регистрирует предложение (заявку) на получение субсидии в день его поступления, указывает время и дату поступления, в день регистрации документы передаются Комиссии.

Комиссия течение 2-х рабочих дней со дня получения представленных участником отбора документов проверяет отсутствие (наличие) сведений в Едином государственном реестре юридических лиц на сайте https://egrul.nalog.ru/, о процедурах банкротства, ликвидации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/, в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), распечатывает результаты проверки.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, Комиссия запрашивает в отношении участника отбора претендующих на получение субсидий выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также сведения, подтверждающие выполнение требований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

1) осуществляет проверку принятых документов, принимает решение об отклонении (приемке) предложения (заявки) участника отбора;

2) осуществляет проверку принятых документов, принимает решение о возможности предоставления или отказа в предоставлении субсидии;

3) принимает решение о размере предоставляемой субсидии.

Решение о приеме предложения (заявки) участника отбора принимается в случае отсутствия оснований для отклонения, установленных в пункте 15 настоящего Порядка.

Решение о возможности предоставления субсидии принимается в случае отсутствия оснований для отказа, установленных в пункте 15 настоящего Порядка.

В случае, если в Комиссию поступило более чем одно предложение (заявка), то субсидия предоставляется в порядке очередности по дате и времени поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

Решение Комиссии в течение 1 рабочего дня после дня его принятия оформляется протоколом.

УСЗН г. Троицка на основании протокола в течение 2-х рабочих дней направляет участнику отбора письменное уведомление о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно, либо иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе посредством электронной связи.

В случае признания победителем отбора двух и более юридических лиц общий объем субсидий, предусмотренных на финансирование мероприятия на соответствующий финансовый год, распределяется между победителями отбора пропорционально объему субсидий, заявленному победителями отбора.

При отклонении предложения (заявки) участника отбора, отказе в предоставлении субсидии УСЗН г. Троицка подготавливает письменное уведомление, в котором указывается информация о причинах отклонения предложения (заявки), о причинах отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

14. Сроки размещения информации о результатах рассмотрения предложений (заявок) на официальном сайте УСЗН г. Троицка.

В течение 14 рабочих дней УСЗН г. Троицка размещает на едином портале и на официальном сайте следующую информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок):

1) дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора (в случае проведения конкурса);

3) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

4) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

5) наименование участника (участников) отбора, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

15. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложения (заявки) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным настоящим Порядком;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок) пунктом 8 настоящего Порядка;

5) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, и критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

16. Порядок отзыва предложений (заявок) участниками отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора.

1) участник отбора вправе отозвать ранее поданную заявку в любое время до истечения срока подачи заявок путем подачи письменного заявления в УСЗН г. Троицка. Заявление должно быть подписано уполномоченным должностным лицом участника отбора. Заявление должно быть озаглавлено "Отзыв заявки на предоставление Субсидии".

2) представленные участниками отбора заявки на участие в отборе, включая документы, входящие в состав заявок, участникам отбора не возвращаются.

3) участник отбора вправе изменить заявку в любое время до истечения срока подачи заявок путем подачи письменного заявления на изменение в УСЗН г. Троицка. Изменения заявки на участие в отборе должны быть оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению и содержанию заявок, указанными в пункте 10 настоящего Порядка. Заявление должно быть озаглавлено "Изменение заявки на предоставление Субсидии".

17. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления заявок.

1) разъяснение положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления заявок дает УСЗН г. Троицка;

2) на письменные обращения разъяснения даются не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем поступления обращения;

3) разъяснение положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления заявок можно получить по телефону 83516321532 в рабочие дни с понедельника по четверг с 8.30 часов до 17.30 часов, в пятницу с 08:30 часов до 16:15 часов, перерыв с 12:00 часов до 12:45 часов.

III. Условия и порядок предоставление субсидий

18. Распределение субсидий между участниками отбора осуществляется по следующим формулам:

1) Расчет предоставляемых субсидий участникам отбора, осуществляющим поддержку ветеранов:

Si = S x (Зi / SUM Зi), где:

Si - размер субсидий участнику отбора;

S - общий объем субсидий, предусмотренный на данные цели в бюджете города в текущем году, рассчитанный пропорционально численности граждан, являющихся ветеранами, состоящих на учете в УСЗН;

Зi - сумма затрат участника отбора в соответствии со сметой расходов;

SUM Зi - суммарные затраты участника отбора, предоставивших заявки на получение субсидий.

В случае, если суммарные затраты участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий, превышают общий объем субсидий, предусмотренный на данные цели в бюджете города в текущем году, в суммарные затраты участников отбора включаются первоочередные и обязательные направления расходов. При наличии остатка после распределения средств, субсидия направляется на прочие расходы, пропорционально суммарным затратам участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий.

2) Расчет предоставляемых субсидий участникам отбора, осуществляющим поддержку инвалидов:

Si = S x (Зi / SUM Зi), где:

Si - размер субсидий участника отбора;

S - общий объем субсидий, предусмотренный на данные цели в бюджете города в текущем году, рассчитанный пропорционально численности граждан, являющихся инвалидами и состоящих на учете в Управлении социальной защиты населения Администрации города Троицка;

Зi - сумма затрат участника отбора в соответствии со сметой расходов;

SUM Зi - суммарные затраты участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий.

В случае, если суммарные затраты участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий, превышают общий объем субсидий, предусмотренный на данные цели в бюджете города в текущем году, в суммарные затраты участников отбора включаются первоочередные и обязательные направления расходов. При наличии остатка после распределения средств, субсидия направляется на прочие расходы, пропорционально суммарным затратам участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий.

3) Расчет предоставляемых субсидий участникам отбора, осуществляющим поддержку иных категорий граждан:

Si = S x (Зi / SUM Зi), где:

Si - размер субсидий участнику отбора;

S - общий объем субсидий, предусмотренный на данные цели в бюджете города в текущем году, рассчитанный пропорционально численности граждан, для поддержки которых создан участник отбора;

Зi - сумма затрат участника отбора в соответствии со сметой расходов;

SUM Зi - суммарные затраты участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий.

В случае, если суммарные затраты участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий, превышают общий объем субсидий, предусмотренный на данные цели в бюджете города в текущем году, в суммарные затраты участников отбора включаются первоочередные и обязательные направления расходов. При наличии остатка после распределения средств, субсидия направляется на прочие расходы, пропорционально суммарным затратам участников отбора, предоставивших заявки на получение субсидий.

19. В течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии УСЗН г. Троицка и участник отбора заключают соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации города Троицка от 24.05.2023 г. N 14-р "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам". Соглашение о предоставлении субсидии участник отбора направляет УСЗН г. Троицка на бумажном носителе в 2 экземплярах нарочно или в электронном виде посредством электронной связи в день принятия решения о предоставлении субсидии.

20. В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения УСЗН г. Троицка ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

21. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств с лицевого счета УСЗН г. Троицка на расчетный счет участника отбора в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, открытый в кредитной организации, отчетной документацией участника отбора и заявкой на оплату расходов, представленной в УСЗН г. Троицка.

22. Субсидия перечисляется ежедекадно, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия УСЗН г. Троицка документов, указанных в пункте 31 Порядка, в пределах