Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Владимирской области
от 28.06.2024 N 453

Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	"Защита населения и территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2021-2025 годы" (далее - Программа)
2.	Наименование подпрограмм	Не предусмотрены
3.	Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации по строительству и развитию инфраструктуры
4.	Ответственный исполнитель программы	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный
5.	Соисполнители программы	Не предусмотрены
6.	Участники программы	Общественное учреждение "ДПД муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области"
7.	Цель программы	Обеспечение комплексной безопасности населения путем эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также поддержания в состоянии готовности к выполнению мероприятий по гражданской обороне.
8.	Задачи программы	1. Развитие системы пожарной безопасности 2. Развитие и совершенствование технической оснащенности, подготовки сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций 3. Совершенствование организации и обеспечение функционирования мероприятий в области гражданской обороны
9.	Целевые показатели (индикаторы) программы	Эффективность реализации программы оценивается с использованием целевых индикаторов, характеризующих: 1. Срок оповещения руководящего состава администрации и населения для оперативного принятия управленческих решений. 2. Оснащение Добровольных пожарных дружин 3. Количество возгораний в лесах и торфяниках
10.	Сроки и этапы реализации программы	2021-2025 гг. Этапы не выделяются.
11.	Ресурсное обеспечение программы	Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2021 - 2025 г.г. составит 77156,4 тыс. руб., в т.ч.: 2021 г. - 13 442,2 тыс. руб. 2022 г. - 15162,1 тыс. руб. 2023 г. - 16233,7 тыс. руб. 2024 г. - 16503,4 тыс. руб. 2025 г. - 15 815,0 тыс. руб.
12.	Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях; - снижение угроз возникновения чрезвычайных ситуаций; - снижение гибели при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - развитие системы пожарной безопасности; - снижение количества возгораний на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области; - совершенствование организации и обеспечения функционирования мероприятий в области гражданской обороны.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом.

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и территорий и особо важных объектов экономики в мирное и военное время.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом угроз и динамики их изменений свидетельствуют о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, происшествиями на воде, а также техногенные аварии, являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики города Гусь-Хрустальный в целом.

Решение проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества возгораний в лесах и торфяниках, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития города.

В период с 2015 по 2020 решение задач в сфере пожарной безопасности, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций осуществлялось в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы" (далее - программа).

В ходе реализации программы был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения комплексной безопасности программно-целевыми методами.

В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации по-прежнему будут представлять опасность для стабильного социально-экономического развития города.

В настоящее время в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области функционируют 5 опасных объектов (1 химически опасный объект, 3 взрывопожароопасных объекта и 1 гидродинамический объект). Большая часть их представляет не только экономическую и социальную значимость для города, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.

Пожары в лесах и торфяниках, на объектах экономики наносят значительный экономический ущерб, как частным лицам, так и городу в целом.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, связанные с авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период. С учетом разграничения функций и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальная программа является инструментом координации усилий органов местного самоуправления и направлена на создание условий для уменьшения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.

II. Цели и задачи Программы.

Обеспечение комплексной безопасности населения путем эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также поддержания в состоянии готовности к выполнению мероприятий по гражданской обороне.

Основными задачами Программы являются:

- развитие системы пожарной безопасности;

- развитие и совершенствование технической оснащенности, подготовки сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование организации и обеспечение функционирования мероприятий в области гражданской обороны;

Все программные мероприятия рассчитаны на реализацию в период с 2021 по 2025 годы включительно.

III. Механизм реализации Программы

Система управления реализацией Программы отражает следующие позиции:

- Руководителем муниципальной программы является первый заместитель главы администрации по строительству и развитию инфраструктуры, начальник управления городским хозяйством, обеспечивающий единое руководство реализацией программы, координирующий деятельность субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, ответственный за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией программы.

- Ответственным исполнителем муниципальной программы является МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный, организующее исполнение мероприятий программы, инициирующее и обеспечивающее подготовку изменений в программу и подготовку отчетов о ее реализации.

В ходе реализации программы будет организовано взаимодействие по финансовому обеспечению ОУ "ДПД муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области" в части обеспечения противопожарных мероприятий в границах муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2021 - 2025 годы" осуществляется за счет средств местного бюджета города Гусь-Хрустальный и распределены следующим образом:

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
		2021 год	2022	2023 год	2024 год	2025 год	Всего
"Защита населения и территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021-2025 годы"	Всего	13442,2	15162,1	16233,7	16503,4	15815,0	77156,4
	Федеральный	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет						0,0
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	13442,2	15162,1	16233,7	16503,4	15815,0	77156,4
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

V. Оценка эффективности реализации Программы

Совершенствование системы пожарной безопасности на территории города путем создания добровольной пожарной охраны, совершенствования наружного противопожарного водоснабжения, создания материально-технического резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций приведет к снижению числа пожаров и возгораний в лесах и торфяниках, случаев гибели и травматизма людей, уменьшению материального ущерба.

Совершенствование системы гражданской обороны на территории города обеспечит защиту населения и территорий города в мирное и военное время.

Создание материального резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организации учебно-консультационных пунктов снизит риск гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного их финансирования предполагается сокращение количества возгораний на территории муниципального образования.

Реализация Программы позволит создать необходимые условия для повышения защищенности личности, имущества, зданий и сооружений от чрезвычайных ситуаций любого характера, повысить эффективность деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций, профилактике возгораний и тушения пожаров.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значение целевых индикаторов
			Базовый год (2020)	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Задача 1. Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
	Срок оповещения руководящего состава администрации и населения.	минут	15	15	15	15	15	15
2.	Задача 2. Развитие и совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательных формирований для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.
	Оснащение Добровольных пожарных дружин.	%	70	75	80	85	90	100
3.	Задача 3. Совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайной ситуации, тушение пожаров и гражданской обороны.
	Количество возгораний в лесах и торфяниках.	шт.	7	5	3	2	1	1

VI. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий и объемы финансирования муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок выполнения	Объемы финансирования, в том числе:				Ожидаемый непосредственный результат
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
Цель:Обеспечение комплексной безопасности населения путем эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также поддержания в состоянии готовности к выполнению мероприятий по гражданской обороне.
Задача 1: Развитие системы пожарной безопасности
1	Мероприятие "Организация и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности"
1.1	Субсидия общественному учреждению "Добровольная пожарная дружина муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области"	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021	-	-	52,00	-
			2022			52,00
			2023	-	-	6,70	-
			2024	-	-	52,00	-
			2025	-	-	60,00
1.2	Устройство противопожарных полос вдоль границ застройки населенных пунктов и г. Гусь-Хрустальный	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021	-	-	38,6	-
			2022			53,00
			2023	-	-	60,00	-
			2024	-	-	66,00	-
			2025	-	-	55,00	-
1.3	Окос сухой травы вдоль границ населенных пунктов	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021	-	-	0,0	-	Снижение количества возгораний на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области
			2022	-	-	0,0	-
			2023	-	-	0,0	-
			2024	-	-	14,0	-
			2025	-	-	50,0	-
2	Мероприятие "Пропаганда безопасности жизнедеятельности населения"
2.1	Распространение памяток в области пожарной безопасности	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021-2025	Без материальных затрат				Развитие системы пожарной безопасности
итого по задаче 1			2021	-	-	90,6	-
			2022	-	-	105,0	-
			2023	-	-	66,7	-
			2024	-	-	132,0	-
			2025	-	-	165,0	-
Задача 2. Развитие и совершенствование технической оснащенности, подготовки сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
2	Мероприятие "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
2.1.	Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021-2025	Без материальных затрат				Совершенствование организации и обеспечения функционирования мероприятий в области гражданской обороны
2.2	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021			38,8
			2022			90,0
			2023			0,0
			2024			90,0
			2025			150,0
Итого по задаче 2			2021	-	-	38,8	-
			2022	-	-	90,0	-
			2023	-	-	0,0	-
			2024	-	-	90,0	-
			2025	-	-	150,0	-
Задача 3. Совершенствование организации и обеспечение функционирования мероприятий в области гражданской обороны
3.	Мероприятие "Организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны"
3.1.	Организация оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований повышенной готовности средствами индивидуальной защиты	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021-2025	Без материальных затрат				Снижение гибели людей на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области
3.2.	Организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021-2025	Без материальных затрат				Снижение гибели людей на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области
4.	Мероприятие "Обеспечение функций учреждения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
4.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" г. Гусь-Хрустальный	МКУ "УГОЧС" г. Гусь-Хрустальный	2021	-	-	13 312,8	-	Повышение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях. Снижение угроз возникновения чрезвычайных ситуаций
			2022	-	-	14 967,1	-
			2023	-	-	16 167,0	-
			2024	-	-	16281,40	-
			2025	-	-	15500,00	-
Итого по задаче 3			2021	-	-	13 312,8	-
			2022	-	-	14 967,1	-
			2023	-	-	16 167,0	-
			2024	-	-	16281,40	-
			2025	-	-	15500,00	-
Всего:			2021	-	-	13442,20	-
			2022	-	-	15162,10	-
			2023	-	-	16233,70	-
			2024	-	-	16 503,4	-
			2025	-	-	15 815,0	-
Всего:				-	-	77 156,4	-