Приложение

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной
комиссии Республики
Северная Осетия-Алания
от 04 июля 2024 г. N 92/456-7

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, телеканалом государственного автономного учреждения Республики Северная Осетия-Алания "Национальная телекомпания "Осетия-Ирыстон" и радиоканалом "Кавказ Радио-Волна" общества с ограниченной ответственностью "Волна"

I. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, телеканалом государственного автономного учреждения Республики Северная Осетия-Алания "Национальная телекомпания "Осетия-Ирыстон" и радиоканалом "Кавказ Радио-Волна" общества с ограниченной ответственностью "Волна" разработан во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Конституция Республики Северная Осетия-Алания, Закон Республики Северная Осетия-Алания "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), другие законы Республики Северная Осетия-Алания и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, телеканалом государственного автономного учреждения Республики Северная Осетия-Алания "Национальная телекомпания "Осетия-Ирыстон" и радиоканалом "Кавказ Радио-Волна" общества с ограниченной ответственностью "Волна", на которые в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 03 июля 2023 года "О внесении изменения в Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 30 сентября 2010 года N 157 "Об определении регионального телеканала и радиоканала, осуществляющего освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания", возложены полномочия по освещению деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания (далее - учет объема эфирного времени).

II. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

- контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

- обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

- со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания (за исключением повторных выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

- со дня начала кампании референдума в Республике Северная Осетия-Алания до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной Избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика).

2.6. Учет объема эфирного времени организует Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания. В целях организации учета объема эфирного времени аппарат (подразделение аппарата) Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания проводит работы по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, за каждый календарный месяц учета.

Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания получает от телеканала государственного автономного учреждения Республики Северная Осетия-Алания "Национальная телекомпания "Осетия-Ирыстон" и радиоканала "Кавказ Радио-Волна" общества с ограниченной ответственностью "Волна", осуществляющих телевещание и радиовещание (далее - организации телерадиовещания) сведения, предусмотренные частью 3 статьи 5 Закона.

2.7. В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания (далее - Рабочая группа).

III. Сроки учета объема эфирного времени в случае изменения акта Главы Республики Северная Осетия-Алания об определении регионального телеканала или регионального радиоканала

В случае изменения акта Главы Республики Северная Осетия-Алания об определении регионального телеканала или регионального радиоканала учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом или региональным радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 30-дневный срок со дня вступления в силу указанного решения.

IV. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания

4.1. Организации телевещания и радиовещания ежемесячно не позднее 4-го числа представляет в Избирательную комиссию Республики Северная Осетия-Алания сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, учрежденными и распространяемыми ими в соответствии с лицензией на вещание в предыдущем календарном месяце.

4.2. Ежемесячно не позднее 4-го числа Аппарат Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания составляет сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания по формам, установленным в приложениях N 1-4 к Методике. В январе сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются не позднее 11 числа.

4.4. Аппарат Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания производит сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, региональным телеканалом и региональным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее 7-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В январе указанные сведения представляются не позднее 14-го числа.

4.5. В течение периода учета объема эфирного времени организации телевещания и радиовещания предоставляют Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляют Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организации теле- и радиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляют Избирательную комиссию Республики Северная Осетия-Алания о таких изменениях.

V. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Закона.

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

5.3. Заключение Рабочей группы представляется председателю Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания руководителем Рабочей группы.

5.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14-го числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18-го числа. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания, кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Северная Осетия-Алания, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

5.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы в аппарат Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25-го числа текущего месяца.

VI. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются Избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно, не позднее чем через пять дней после дня представления соответствующего заключения. По результатам рассмотрения Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания принимает решение.

6.2. По решению Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В решении должна быть указана мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на определенных Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания телеканале и радиоканале в отношении соответствующих политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

6.4. Копия решения Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется соответствующим организациям теле- и радиовещания и в политические партии, представленные в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

VII. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

7.1. В случае получения мотивированного уведомления организации теле- и (или) радиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания может принять одно из следующих решений:

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

VIII. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания в региональном печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования официальных материалов и сообщений органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, и размещаются на сайте Избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания в сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку учета объема эфирного времени,
затраченного в течение одного календарного
месяца на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Парламенте
Республики Северная Осетия-Алания, телеканалом
государственного автономного учреждения
Республики Северная Осетия-Алания
"Национальная телекомпания "Осетия-Ирыстон"
и радиоканалом "Кавказ РадиоВолна"
общества с ограниченной ответственностью "Волна"

Сведения
об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
____________________________________________________

за _______ год

Месяц года	Телеканал, радиоканал	Наименования политических партий 1
		Объем эфирного времени (час:мин:сек)
	телеканал
	радиоканал
...
ВСЕГО ЗА ГОД	телеканал
	радиоканал

ГАРАНТ:

Текст описания сноски "1" не приводится