В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьей 51 Закона Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу постановления избирательной комиссии Ставропольского края:
от 8 июня 2022 г. N 14/132-7 "Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае";
от 7 июня 2023 г. N 42/358-7 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, утвержденную постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 8 июня 2022 г. N 14/132-7".
3. Направить настоящее постановление в филиал Публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Ставропольское отделение N 5230, территориальные избирательные комиссии, на которые возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель |
С.П. Тарасов |
Секретарь |
О.А. Мальцева |
УТВЕРЖДЕНА
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Инструкция
о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - Закон края) кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов (далее - избирательное объединение), обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
1.2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
1.3. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.
1.4. В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона, частью 1 статьи 49 Закона края создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
1.5. Право распоряжаться денежными средствами избирательного фонда принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
1.6. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, избирательного объединения.
1.7. Кандидат вправе, а избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
1.8. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по одному специальному избирательному счету для формирования своего избирательного фонда.
2. Учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств
2.1. Кандидат, избирательное объединение, создавшие избирательные фонды, обязаны вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств, в том числе по каждой операции, по форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Инструкции. Пример заполнения данной формы приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции (Пример 1).
2.2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет:
собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.3 настоящей Инструкции;
средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.3 настоящей Инструкции;
добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.3 настоящей Инструкции, для каждого гражданина;
добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, указанного в пункте 2.3 настоящей Инструкции, для каждого юридического лица.
2.3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования не может превышать 3 миллиона рублей.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления не может превышать при численности избирателей:
до 10 тысяч избирателей - 100 тысяч рублей;
от 10 до 20 тысяч избирателей - 200 тысяч рублей;
от 20 до 30 тысяч избирателей - 300 тысяч рублей;
от 30 до 40 тысяч избирателей - 40 тысяч рублей;
от 40 до 50 тысяч избирателей - 50 тысяч рублей;
от 50 до 100 тысяч избирателей - 1 миллион рублей;
от 100 до 200 тысяч избирателей - 3 миллиона рублей;
свыше 200 тысяч избирателей - 6 миллионов рублей.
Указанная численность избирателей определяется по состоянию на 1 января или 1 июля года, в котором проводятся выборы.
2.4. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет:
собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, указанного в пункте 2.5 настоящей Инструкции;
добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, указанного в пункте 2.5 настоящей Инструкции, для каждого гражданина;
добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, указанного в пункте 2.5 настоящей Инструкции, для каждого юридического лица.
2.5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 45 миллионов рублей.
2.6. Предельный размер расходования средств избирательных фондов, которое может осуществлять до регистрация кандидата, списка кандидатов составляет 30 процентов указанного соответственно в пунктах 2.3 и 2.5 настоящей Инструкции предельного размера расходования средств избирательного фонда.
2.7. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с Федеральным законом, Законом края, однако предельные размеры расходования средств этих фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных в пункте 2.3 настоящей Инструкции предельных размеров.
2.8. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет в отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении) о переводе денежных средств указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
2.9. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном документе (распоряжении) указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
Платежный документ (распоряжение) на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.10. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в платежном документе (распоряжении) о переводе денежных средств указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 2.8 настоящей Инструкции.
2.11. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фонд:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, до дня начала кампании референдума, юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами, лицам, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также указанных в подпунктах "1" - "4", "6" - "8", "11" - "14" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.12. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "15" пункта 2.11 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" подпункта "15" пункта 2.11 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.13. Если пожертвование внесено в избирательный фонд гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований, установленных Федеральным законом, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный Законом края максимальный размер такого пожертвования, кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить эти пожертвования в течение 10 дней со дня поступления пожертвований в избирательный фонд жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в расчетных документах причины возврата.
2.14. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
2.15. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, в течение 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет избирательного фонда должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход соответствующего местного бюджета.
2.16. Соответствующая избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения. При поступлении в соответствующую избирательную комиссию сведений о перечислении пожертвований с нарушением требований, установленных Федеральным законом, Законом края и настоящей Инструкцией, кандидату либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, уполномоченному представителю по финансовым вопросам избирательного объединения направляется письменное уведомление о возврате неправомерного пожертвования с указанием наименования жертвователя, суммы пожертвования, даты поступления, срока и причины его возврата. В случае невозможности возврата неправомерного пожертвования жертвователю указанное пожертвование перечисляется в доход соответствующего местного бюджета.
2.17. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды.
2.18. Средства избирательного фонда кандидата, избирательного объединения имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
2.19. Реализация товаров, выполнение оплачиваемых работ и оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, гражданами и юридическими лицами для кандидата, избирательного объединения должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы (оказываемой услуги), ее стоимости, расценок по видам работ (услуг), порядка оплаты, сроков выполнения работ (оказания услуг). Выполненные работы и оказанные услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ (оказании услуг), накладными на получение товаров, подписанными сторонами договора.
2.20. Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.
Подписанный сторонами договор является документом, подтверждающим согласие кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения на выполнение указанных работ (оказание услуг).
В случаях использования средств фонда кандидата, избирательного объединения на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, по которым законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная письменная форма договора (договор розничной купли-продажи, перевозки груза или пассажира), оформляется согласие кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения на выполнение работ (оказание услуг) по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Пример заполнения формы согласия кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции (пример 2).
2.21. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и физическим лицом допускаются наличными денежными средствами, снятыми со специального избирательного счета.
Все операции по снятию наличных денежных средств должны быть отражены в кассовой книге.
Операции в кассовой книге отражаются в хронологическом порядке. На титульном листе кассовой книги указывается фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения, а также период, на который открывается кассовая книга. Листы кассовой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью на последней странице. Все пустые строки в кассовой книге необходимо перечеркнуть в виде буквы Z или крест-накрест.
Кассовая книга подписывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.
2.22. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 54 Федерального закона, частями 3 и 6 статьи 46 Закону края.
2.23. В договоре на предоставление платного эфирного времени кандидату, избирательному объединению указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием канала вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
2.24. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени представляется в кредитную организацию зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени.
Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади представляется в кредитную организацию зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала.
2.25. Копия платежного документа с отметкой кредитной организации представляется зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания до предоставления эфирного времени, печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени, печатной площади не допускается.
2.26. Кредитная организация обязана осуществить перечисление денежных средств в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа (распоряжения). При этом перевод денежных средств осуществляется в срок не более двух операционных дней начиная со дня списания денежных средств со специального избирательного счета соответственно зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
2.27. Редакции сетевых изданий <1>, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также редакции сетевых изданий, учрежденные политическими партиями (в том числе их структурными подразделениями), независимо от срока регистрации изданий вправе предоставлять избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 42 Закона края.
___________________________________
<1> В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации.
2.28. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
2.29. В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах кандидата, аффилированного с иностранным агентом, или избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах такого кандидата (таких кандидатов) (в том числе в составе списка кандидатов), должна помещаться информация о том, что кандидат является кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, или о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат (такие кандидаты) (в том числе в составе списка кандидатов), в соответствии с пунктом 9.4 статьи 48 Федерального закона. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
2.30. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать сведения об изготовителе: для юридического лица - наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, для гражданина - фамилию, имя, отчество наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица - наименование организации, для гражданина - фамилия, имя, отчество; а также информацию о тираже, дате изготовления этих материалов, указание об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Все агитационные материалы кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах (в том числе в составе списка кандидатов) такого кандидата, а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в пункте 9.5 статьи 48 настоящего Федерального закона, должны содержать информацию об этом в соответствии с пунктом 9.4 статьи 48 Федерального закона.
2.31. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража агитационного материала должна производиться отдельными платежными документами (распоряжениями).
При перечислении кандидатом, избирательным объединением денежных средств за изготовление агитационных материалов в поле "Назначение платежа" платежного поручения рекомендуется указывать наименование и тираж агитационного материала, а также реквизиты договора на его изготовление.
Наименование агитационного материала определяется кандидатом, избирательным объединением самостоятельно. Указанное в платежном документе (распоряжении) о переводе денежных средств наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию. Допускается использование первых слов наименования агитационного материала или сокращений, позволяющих идентифицировать данный агитационный материал.
2.32. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также наименований, эмблем, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, осуществляется только за счет средств соответствующих избирательных фондов. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда не допускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности кандидата, избирательного объединения при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого кандидата, какого избирательного объединения оплачено их размещение.
2.33. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
2.34. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
3. Запреты на расходование средств помимо избирательных фондов
3.1. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.
3.2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3.3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализации товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Ставропольскому краю, а под необоснованным завышением - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, превышающим в два и более раза средние по Ставропольскому краю.
3.4. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования); оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. Отчетность по средствам избирательных фондов
4.1. Кредитные организации, в которых открыты специальные избирательные счета, представляют соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств в машиночитаемом виде с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (СДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.
В случае отсутствия либо неработоспособности СДБО указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя кредитной организации, печатью по формам, приведенным в приложениях 8 и 9 к настоящей Инструкции не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня.
Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.
4.2. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели представляет в избирательную комиссию Ставропольского края сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, подлежащие обязательному размещению на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по форме, приведенной в приложении 6 к настоящей Инструкции, а также направляет их в средства массовой информации для опубликования.
4.3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, переданные им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня их получения.
4.4. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов для регистрации кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию в установленном Законом края порядке. В данный отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов (результатов выборов). К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств.
Перечень документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения, определяется избирательной комиссией, организующей выборы. Примерный перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения приведен в приложении 3 к настоящей Инструкции.
Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона, частью 1 статьи 49 Закона края.
Лицо, утратившее права и освобожденное от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, в связи с досрочным выбытием, представляет итоговый финансовый отчет после принятия решения об отказе в регистрации, отмене или аннулировании регистрации, но не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
4.5. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены на специальные избирательные счета избирательных фондов. При этом в платежном документе (распоряжении) на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)".
4.6. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации списка кандидатов, кандидата, отмене или аннулировании регистрации и до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства соответствующего избирательного фонда гражданам и (или) юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.7. Оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего местного бюджета и закрыть этот счет.
4.8. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме, приведенной в приложении 4 к настоящей Инструкции. Пример заполнения данной формы приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции (Пример 3).
Остаток средств на специальном избирательном счете на дату представления финансового отчета (первого, итогового) подтверждается заверенным банковским документом, прилагаемым к отчету.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. По запросу соответствующей избирательной комиссии кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения предоставляется одновременно с итоговым финансовым отчетом.
В сведениях по Учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке итогового финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.
Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки кредитной организации со специального избирательного счета избирательного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме, приведенной в приложении 5 к настоящей Инструкции. Пример заполнения данной формы приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции (Пример 4).
4.9. Финансовые отчеты (первый, итоговый), учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения подписывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения и представляется кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в соответствующую избирательную комиссию.
4.10. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дату составления документа; наименование организации либо фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, от имени которых составлен документ, содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.
4.11. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, передаются соответствующими избирательными комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования, в избирательную комиссию Ставропольского края для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти дней со дня их получения.
4.12. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать копии финансовых отчетов, переданных им избирательными комиссиями, в течение трех дней со дня их получения.
5. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов
5.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения.
5.2. В случаях, указанных в подпунктах "ж" - "и" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов соответствующая избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидату.
В случаях, указанных в подпунктах "д" - "ж" пункта 25 статьи 38 Федерального закона соответствующая избирательная комиссия вправе отказать в регистрации списка кандидатов.
5.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании несут уголовную, административную, либо иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Приложение 1
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств избирательных
фондов и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
_________________________________________________________
(наименование избирательной кампании,
_________________________________________________________
фамилия, имя и отчество кандидата или наименование
избирательного объединения, наименование и номер
избирательного округа,
_________________________________________________________
реквизиты специального избирательного счета)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств <*> |
Шифр строки финансового отчета |
Сумма в рублях |
Документ, подтверждающий поступление средств |
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
_____________________________
<*> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, сведения об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ.
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <**>
_____________________________
<**> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.
Дата возврата средств на счет |
Кому перечислены средства |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено средств на счет |
Основание возврата средств на счет |
Документ, подтверждающий возврат средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет |
Дата возврата (перечисления) средств со счета |
Источник поступления средств <***> |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено, перечислено в бюджет средств |
Основание возврата (перечисления) средств |
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
________________________________
<***> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции |
Кому перечислены средства |
Шифр строки финансового отчета <****> |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для перечисления денежных средств |
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд |
Сумма фактически израсходованных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________
<****> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.
Кандидат _________________ __________________ ______________
(Уполномоченный представитель (подпись, дата) (расшифровка подписи)
по финансовым вопросам
избирательного объединения)
Приложение 2
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Подтверждение
согласия кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения
Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата), уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения
______________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя
______________________________________________________
по финансовым вопросам, наименование и номер избирательного округа,
______________________________________________________
реквизиты специального избирательного счета)
даю(ет) согласие
______________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от "___" _______ 20__ года N __ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам кандидата,
избирательного объединения) ______________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 3
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Примерный перечень
первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата, избирательного объединения
Выписки кредитной организации по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;
платежные документы (распоряжения) о переводе добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
платежные документы (распоряжения) о переводе собственных средств кандидата, избирательного объединения;
платежные документы (распоряжения) о переводе денежных средств в качестве возвратов неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
платежные документы (распоряжения) о проведении расходных операций кандидата, избирательного объединения;
договоры на выполнение работ (оказание услуг), подписанные сторонами и скрепленные печатью;
счета (счета-фактуры);
товарно-транспортные накладные на получение товаров;
акты о выполнении работ (оказании услуг);
расходные и приходные кассовые ордера;
кассовая книга (представляется, если кандидатом, избирательным объединением проводились расчеты наличными денежными средствами, снятыми со специального избирательного счета);
товарные чеки, чеки (в том числе электронные) контрольно-кассовых машин;
проездные документы.
Приложение 4
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
_____________________________________________________
(первый (итоговый) финансовый отчет)
о поступлении и расходовании средств избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения
____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование
избирательного объединения,
______________________________________________________
наименование и номер избирательного округа),
______________________________________________________
номер специального избирательного счета, наименование кредитной
организации, если специальный избирательный счет кандидатом
не открывался, указывается что фонд создан за счет собственных средств
В случае несоздания избирательного фонда в итоговом финансовом отчете проставляется прочерк)
Строка финансового отчета |
Шифр строки |
Сумма, руб. |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
| ||||
1 |
Поступило средств в избирательный фонд, всего |
10 |
|
|
|
в том числе |
|||
1.1 |
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда |
20 |
|
|
|
из них |
|||
1.1.1 |
Собственные средства кандидата, избирательного объединения |
30 |
|
|
1.1.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением |
40 |
|
|
1.1.3 |
Добровольные пожертвования гражданина |
50 |
|
|
1.1.4 |
Добровольные пожертвования юридического лица |
60 |
|
|
1.2 |
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ |
70 |
|
|
|
из них |
|||
1.2.1 |
Собственные средства кандидата, избирательного объединения |
80 |
|
|
1.2.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением |
90 |
|
|
1.2.3 |
Средства гражданина |
100 |
|
|
1.2.4 |
Средства юридического лица |
110 |
|
|
2 |
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего |
120 |
|
|
|
в том числе |
|||
2.1 |
Перечислено в доход бюджета |
130 |
|
|
2.2 |
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка |
140 |
|
|
|
из них |
|||
2.2.1 |
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
150 |
|
|
2.2.2 |
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
160 |
|
|
2.2.3 |
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований |
170 |
|
|
2.3 |
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке |
180 |
|
|
3 |
Израсходовано средств, всего |
190 |
|
|
|
в том числе |
|||
3.1 |
На организацию сбора подписей избирателей |
200 |
|
|
3.1.1 |
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей |
210 |
|
|
3.2 |
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания |
220 |
|
|
3.3 |
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий |
230 |
|
|
3.4 |
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов |
240 |
|
|
3.5 |
На проведение публичных массовых мероприятий |
250 |
|
|
3.6 |
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера |
260 |
|
|
3.7 |
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами по договорам |
270 |
|
|
3.8 |
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании |
280 |
|
|
4 |
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда |
300 |
|
|
|
в том числе |
|||
4.1 |
Денежных средств, пропорционально перечисленным в избирательный фонд |
310 |
|
|
5 |
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 400 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 300) |
400 |
|
|
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат _________________ ___________ __________________
(Уполномоченный представитель (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам
избирательного объединения)
Приложение 5
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Опись
первичных документов к итоговому финансовому отчету
____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование
избирательного объединения,
____________________________________________________
наименование и номер избирательного округа,
____________________________________________________
номер специального избирательного счета)
N |
Дата документа |
Наименование |
Количество листов документов |
Местонахождение документа (папка, том, страница) |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кандидат _________________ ___________ __________________
(Уполномоченный представитель (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
по финансовым вопросам
избирательного объединения)
М.П. __________________
(дата)
Приложение 6
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Сведения
о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения и расходования этих средств, подлежащие обязательному размещению на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
По состоянию на ___.___.___ г.
N |
Ф.И.О. кандидата (наименование избирательного объединения) |
Поступило средств |
Израсходовано средств |
Возвращено средств |
||||||||
всего |
из них |
всего |
из них финансовые операции по расходованию средств на сумму, превышающую 50 тыс. руб. |
Наименование жертвователя |
Сумма, тыс. руб. |
Основание возврата |
||||||
от юридических лиц, внесших пожертвования в сумме, превышающей 25 тыс. руб. |
от граждан, внесших пожертвования в сумме, превышающей 20 тыс. руб. |
|||||||||||
сумма, тыс. руб. |
наименование юридического лица |
сумма, тыс. руб. |
количество граждан |
дата снятия средств со спец. счета |
сумма, тыс. руб. |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель ________________________________________
(наименование соответствующей (подпись) (расшифровка подписи)
избирательной комиссии)
Приложение 7
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Примеры заполнения форм
Пример 1
Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
Выборы депутатов Думы города Энска Энского района Энской области |
(наименование избирательной кампании, |
Иванов Иван Иванович, одномандатный избирательный округ N 3 |
фамилия, имя и отчество кандидата или наименование избирательного объединения, наименование и номер избирательного округа, |
N 00000000000000000000 в Энском филиале СК СБ РФ |
реквизиты специального избирательного счета) |
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств <*> |
Шифр строки финансового отчета |
Сумма в рублях |
Документ, подтверждающий поступление средств |
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
01.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович, 23.01.1970 г.р., Энская обл., г. Энск, ул. Ильинка, 8, кв. 130, Паспорт: 45 01 167700, Россия |
30 |
9000 |
Приходный ордер N ____ от _______ |
|
10.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович, 23.01.1970 г.р., Энская обл., г. Энск, ул. Ильинка, 8, кв. 130, Паспорт: 45 01 167700, Россия |
30 |
1000 |
Приходный ордер N ____ от _______ |
|
10.08.10 |
Петров Петр Петрович, 01.12.1995 г.р., Орловская обл., г. Орел, ул. Советов, 5, кв. 7, Паспорт: 60 41 245034, Россия |
100 |
1000 |
Приходный ордер N ____ от ________ |
1000 |
12.08.10 |
ИНН 7703960012, ЗАО "Волна", 01.12.1996, р/с 46708180018884678981, Измайловское РКЦ ГУ, ЦБ РФ г. Москвы, отс. огр. |
60 |
2000 |
Платежное поручение N ___ от ________ |
|
12.08.10 |
Сидоров Сидор Сидорович, 25.10.1946, Московская обл., г. Одинцово, ул. Неделина, 5, кв. 35, Паспорт: 63 12 167009 Россия |
50 |
1000 |
Почтовый перевод N _______ от ______ |
|
12.08.10 |
ИНН 7761456709, ОАО "ЛУЧ", 23.07.1995, р/с 30002985701111876567, Мурманский траловый, фл. КБ "Мурман" в ОПЕРУ Мосбизнесбанка г. Москвы, отс. огр. |
60 |
2000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
12.08.10 |
ИНН 1049798477, ЗАО "КОБРА", 21.01.1997, р/с 22222222222222222222, КБ "Промбромбанк" г. Рязани, отс. огр. |
60 |
1000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
12.08.10 |
ИНН 1020047692, ЗАО "ГУМ" 17.03.1999, р/с 31994039200019901112, РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ г. Москвы, отс. огр. |
60 |
2000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
14.08.10 |
ИНН 1473927492, "GREEN PEACE", р/с 39330020913039019019, КБ "НОРД" г. Москвы |
110 |
2000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
2000 |
14.08.10 |
ИНН 1109283001, Администрация г. Орла р/с 3029920002278783888, КБ "ВЕСТ" г. Орла |
110 |
1000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
1000 |
14.08.10 |
ИНН 1473927492, ООО "Оптторг", 20.02.1998, р/с 32040301021101000011, КБ "МОСТ" г. Москвы, отс. огр. |
60 |
1000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
14.08.10 |
Петров Владимир Степанович, 01.03.1970 г.р., Паспорт: 41 22 345034, Россия |
100 |
300 |
Почтовый перевод N _______ от ______ |
300 |
14.08.10 |
Воинская часть 31100 |
110 |
1000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
1000 |
17.08.10 |
ИНН 7701987300 Политическая партия "Калина", р/с 30002985701111000012 АКБ "БетаБАНК", к/с 39600010037655471102, БИК 1004956871 |
40 |
5000 |
Платежное поручение N _______ от ______ |
|
|
Итого |
|
29300 |
|
5300 |
--------------------------------
<*> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, сведения об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ.
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <**>
--------------------------------
<**> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.
Дата возврата средств на счет |
Кому перечислены средства |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено средств на счет |
Основание возврата средств на счет |
Документ, подтверждающий возврат средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
14.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
- |
350 |
Возврат неиспользованных наличных денежных средств |
Приходный ордер N ____ от ______ |
Итого |
350 |
|
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет |
Дата возврата (перечисления) средств со счета |
Источник поступления средств <***> |
Шифр строки финансового отчета |
Возвращено, перечислено в бюджет средств |
Основание возврата (перечисления) средств |
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10.08.10 |
17.08.10 |
Петров Петр Петрович, Орловская обл., г. Орел, ул. Советов, 5, кв. 7, Паспорт: 60 41 245034 |
150 |
1000 |
Возврат пожертвования, осуществленного гражданином, не достигшим 18 лет |
Квитанция N ___ от _____ к почтовому переводу |
14.08.10 |
17.08.10 |
ИНН 1473927492, "GREEN PEACE", р/с 39330020913039019019, КБ "НОРД" г. Москвы |
160 |
2000 |
Возврат пожертвования, осуществленного международной организацией (международным общественным движением) |
Платежный (расчетный) документ N ___ от _____ |
14.08.10 |
17.08.10 |
ИНН 1109283001, Администрация г. Орла, р/с 3029920002278783888, КБ "ВЕСТ" г. Орла |
160 |
1000 |
Возврат пожертвования, осуществленного органом государственной власти |
Платежный (расчетный) документ N ___ от _____ |
14.08.10 |
17.08.10 |
Воинская часть 31100 |
160 |
1000 |
Возврат пожертвования, осуществленного военным учреждением |
Платежный (расчетный) документ N ___ от _____ |
14.08.10 |
17.08.10 |
Финансовый орган, (перечисление в доход соответствующего местного бюджета), КБК, номер счета |
130 |
300 |
Перечисление пожертвования, поступившего от анонимного жертвователя |
Платежный (расчетный) документ N ___ от _____ |
|
|
Итого: |
|
5300 |
|
|
--------------------------------
<***> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции |
Кому перечислены средства |
Шифр строки финансового отчета <****> |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для перечисления денежных средств |
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд |
Сумма фактически израсходованных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
200 |
300 |
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей |
Расходный ордер |
Чек N ____ от ____ |
|
|
10.08.10 |
ИНН 1980449981 Магазин "ИДЕАЛ" р/с 19998403985789957487 АБ "ТОКБАНК" г. Липецка |
200 |
300 |
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей |
Расчетный документ N ___ от ___ |
Счет N ___ от _____ |
|
300 |
10.08.10 |
ИНН 1000029948 ОАО "Салют" к/с 19300298011651190027 КИБ "Альфа" г. Москвы |
280 |
2000 |
Аренда помещения для проведения публичного мероприятия |
Расчетный документ N ___ от ___ |
Договор N ___ от ____ (с юридическим лицом) |
|
2000 |
10.08.10 |
ИНН 10094030900 ОАО "ОФИС" р/с 00049859604983098201 АБ "БАНКЛИМ" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Саратова |
270 |
500 |
Оплата услуг связи |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от ____ (с юридическим лицом) |
|
500 |
10.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
270 |
300 |
Оплата транспортных услуг |
Расходный ордер |
Договор N ___ от ____ с владельцем транспортного средства (или водителем) |
|
300 |
11.08.10 |
ИНН 1003876287 Автопредприятие N 1 р/с 10008376356353535312 КБ "Инвест" г. Калининграда |
270 |
300 |
Оплата транспортных услуг |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от ____ (с юридическим лицом) |
|
300 |
12.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
210 |
3000 |
Оплата труда сборщиков подписей |
Расходный ордер |
Договор N ___ от _____ с физическим лицом |
|
3000 |
14.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
280 |
700 |
Аренда оборудования (ксерокс, компьютер, принтер и др.) |
Расходный ордер |
Договор N ___ от _____ с владельцем оборудования или марка, серийный номер оборудования, счет N ___ от ___ |
|
|
14.08.10 |
ИНН 1679487600 ЗАО "Квинт" р/с 19050003876547893876 АБ "Мост" РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ г. Москвы |
280 |
700 |
Аренда оборудования (ксерокс, компьютер, принтер и др.) |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от ____ счет N ___ от _____ |
|
700 |
14.08.10 |
ИНН 1000948471 ЗАО "Премьер - СВ" Р/с 10059870984003987987 АКБ "ВЕСТ г. Твери |
240 |
5000 |
Оплата за изготовление видеоролика |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от ___ счет N ___ от ____ |
|
5000 |
16.08.10 |
Кандидат Иванов Иван Иванович |
250 |
2200 |
Аренда помещения для проведения встречи с избирателями |
Расходный ордер |
Договор N ___ от _____ |
|
|
16.08.10 |
ИНН 1000009333 клуб "ЧЕРРИ" р/с 19059830029876475899 КБ "Туд - банк" г. Москвы |
250 |
2200 |
Аренда помещения для проведения встречи с избирателями |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от ____ счет N ___ от _____ |
|
2200 |
16.08.10 |
ИНН 1003960012 ЗАО "Электроволна" р/с 4 670818001888467898 Измайловское РКЦ ГУ ЦБ РФ |
240 |
5000 |
Оплата за изготовление агитационных листовок |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от _____ счет N ___ от _____ |
|
5000 |
20.08.10 |
ИНН 1003768991 Типография "Радуга" к/с 19587460119874653092 КБ "Промстрой" РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ г. Москвы |
240 |
2000 |
Оплата изготовления агитационных плакатов |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от ____ счет N ___ от ____ |
|
2000 |
20.08.10 |
ИНН 1003754891 Телерадиовещание "ДОН" р/с 30563423000765472218 АКБ "Альфа" |
220 |
2000 |
Оплата за выступления в эфире |
Расчетный документ N ___ от ____ |
Договор N ___ от _____ счет N ___ от ____ |
|
2000 |
|
Итого |
|
26500 |
|
|
|
|
23300 |
--------------------------------
<****> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.
Кандидат (Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения) |
|
И.И. Иванов |
||
(подпись, дата) |
(расшифровка подписи) |
Пример 2
Подтверждение согласия кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения
Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата), уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения
Иванов Иван Иванович
_______________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам,
Одномандатный избирательный округ N 3
______________________________________________________
наименование и номер избирательного округа,
Счет N 00000000000000000000
______________________________________________________
реквизиты специального избирательного счета)
даю(ет) согласие _______________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от "___" ________ 20__ года N __ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат __________________ И.И. Иванов __________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам кандидата,
избирательного объединения) ______________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Пример 3
Итоговый финансовый отчет |
(первый (итоговый) финансовый отчет) о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения |
Иванов Иван Иванович |
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения, |
Энский одномандатный избирательный округ N 3 |
наименование и номер избирательного округа), |
N 00000000000000000000 в филиале N ПАО "Сбербанка России" |
номер специального избирательного счета, наименование кредитной организации) |
Строка финансового отчета |
Шифр строки |
Сумма, руб. |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Пример заполнения формы | ||||
1 |
Поступило средств в избирательный фонд, всего |
10 |
29300 |
|
|
в том числе |
|||
1.1 |
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда |
20 |
24000 |
|
|
из них |
|||
1.1.1 |
Собственные средства кандидата, избирательного объединения |
30 |
10000 |
|
1.1.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением |
40 |
5000 |
|
1.1.3 |
Добровольные пожертвования гражданина |
50 |
1000 |
|
1.1.4 |
Добровольные пожертвования юридического лица |
60 |
8000 |
|
1.2 |
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ |
70 |
5300 |
|
|
из них |
|||
1.2.1 |
Собственные средства кандидата, избирательного объединения |
80 |
|
|
1.2.2 |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением |
90 |
|
|
1.2.3 |
Средства гражданина |
100 |
1300 |
|
1.2.4 |
Средства юридического лица |
110 |
4000 |
|
2 |
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего |
120 |
5300 |
|
|
в том числе |
|||
2.1 |
Перечислено в доход бюджета |
130 |
300 |
|
2.2 |
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка |
140 |
5000 |
|
|
из них |
|||
2.2.1 |
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
150 |
1000 |
|
2.2.2 |
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе |
160 |
4000 |
|
2.2.3 |
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований |
170 |
|
|
2.3 |
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке |
180 |
|
|
3 |
Израсходовано средств, всего |
190 |
23300 |
|
|
в том числе |
|||
3.1 |
На организацию сбора подписей избирателей |
200 |
3300 |
|
3.1.1 |
Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей |
210 |
3000 |
|
3.2 |
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания |
220 |
2000 |
|
3.3 |
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий |
230 |
|
|
3.4 |
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов |
240 |
12000 |
|
3.5 |
На проведение публичных массовых мероприятий |
250 |
2200 |
|
3.6 |
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера |
260 |
|
|
3.7 |
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами по договорам |
270 |
1100 |
|
3.8 |
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании |
280 |
2700 |
|
4 |
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда |
300 |
700 |
|
|
в том числе |
|||
4.1 |
Денежных средств, пропорционально перечисленным в избирательный фонд |
310 |
700 |
|
5 |
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 400 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 300) |
400 |
0 |
|
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат (Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения) |
|
И.И. Иванов |
||
(подпись, дата) |
(расшифровка подписи) |
Пример 4
Опись первичных документов к итоговому финансовому отчету
Иванова Ивана Ивановича |
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения, |
Одномандатный избирательный округ N 3 |
наименование и номер избирательного округа, |
N 00000000000000000000 |
номер специального избирательного счета) |
N |
Дата документа |
Наименование |
Количество листов документов |
Местонахождение документа (папка, том, страница) |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кандидат _____________И.И. Иванов________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
избирательного объединения) _____________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
М.П. __________________________________________________
(дата)
Приложение 8
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Сведения
о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
По состоянию на _______________________________________
______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование
избирательного объединения)
______________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
______________________________________________________
(номер специального избирательного счета,
______________________________________________________
наименование и адрес кредитной организации)
Входящий остаток _______________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств за период ______________________________
всего: ________________________________________________,
(сумма прописью)
в том числе:
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств |
Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств |
Сумма в рублях |
Виды поступлений |
Документ, подтверждающий поступление средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель филиала
кредитной организации
М.П. ____________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение 9
к Инструкции о порядке и формах
учета и отчетности кандидатов,
избирательных объединений
о поступлении средств
избирательных фондов
и расходования этих средств
при проведении выборов в органы
местного самоуправления
в Ставропольском крае,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 21.06.2024 N 85/652-7
Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения при проведении выборов в органы местного муниципальных образований самоуправления Ставропольского края
По состоянию на _______________________________________
______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование
избирательного объединения)
______________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
______________________________________________________
(номер специального избирательного счета,
______________________________________________________
наименование и адрес кредитной организации)
Израсходовано средств за период _________________________
всего: ________________________________________________,
(сумма прописью)
в том числе:
Дата снятия средств со счета |
Кому перечислены средства |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для снятия денежных средств <**> |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<**> Заполняется на основании представленных кандидатом, избирательным объединением документов, либо указывается: "документы не представлены".
Исходящий остаток: ____________________________________
(сумма прописью)
Руководитель филиала
кредитной организации
М.П. _________________________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 21 июня 2024 г. N 85/652-7 "Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края"
Опубликование:
- на официальном сайте Избирательной комиссии Ставропольского края (www.stavizbirkom.ru)