Приложение N 6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

Приложение N 6
к приказу ФСИН России
от 18 июня 2024 г. N 439

Порядок и условия
проведения конкурса на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

1. Конкурс на замещение вакантной должности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ¹ (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должности в УИС по конкурсу ², их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности.

2. Конкурс не проводится в случаях, установленных частью 2 статьи 25 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" ³.

3. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности, включенной в Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса, утвержденный приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. N 132 (зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2021 г., регистрационный N 64594), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 9 февраля 2023 г. N 20 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2023 г., регистрационный N 72343) и от 9 августа 2023 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2023 г., регистрационный N 74797) ⁴.

4. Решение об объявлении конкурса принимается руководителем (начальником), имеющим право назначения на должности в образовательной организации высшего образования или научно-исследовательском институте ФСИН России ⁵, на основании мотивированного рапорта (докладной записки) руководителя (начальника) кадрового подразделения образовательной или научной организации ⁶.

5. Рапорт (докладная записка) о проведении конкурса подготавливается кадровым подразделением в инициативном порядке или на основании обращения руководителя подразделения, в котором имеется вакантная должность ⁷. Конкурс на должности в учебных и научных подразделениях, замещаемые сотрудниками образовательной или научной организации, у которых истекает срок контракта в следующем учебном году, объявляется не позднее окончания учебного года.

6. В обращении об объявлении конкурса должны содержаться: полное наименование вакантной должности, квалификационные требования к ней, требуемая форма допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предлагаемые методы оценки личных и деловых качеств претендентов, а также документы, необходимые для их оценки.

7. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом образовательной или научной организации.

8. Кадровое подразделение при издании приказа об объявлении конкурса:

размещает на официальном сайте образовательной или научной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: полное наименование должности, замещаемой по конкурсу, квалификационные требования к ней, условия прохождения службы, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, другие информационные материалы;

информирует о проведении конкурса членов конкурсной комиссии.

9. В течение месяца со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе претендентами на замещение должности в УИС представляются:

претендентами из числа граждан Российской Федерации - документы, указанные в части 1 статьи 18 Федерального закона;

претендентами из числа сотрудников - рапорт на имя руководителя (начальника) образовательной или научной организации и документы, указанные в пунктах 5, 9 и 10 части 1 статьи 18 Федерального закона.

Претенденты на должности, при назначении на которые оформляется допуск к государственной тайне, представляют в кадровое подразделение собственноручно заполненную анкету ⁸, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну ⁹.

10. В отношении претендента из числа граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должности в УИС, кадровым подразделением проводятся мероприятия, связанные с проверкой достоверности сообщенных им сведений и проверкой уровня его физической подготовки, а военно-врачебной комиссией - медицинское освидетельствование (обследование) и мероприятия по профессиональному психологическому отбору в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона.

11. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме являются основаниями для отказа претенденту в их приеме.

12. Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом и другими федеральными законами для поступления на службу в учреждения и органы УИС и ее прохождения. Руководитель (начальник) образовательной или научной организации или уполномоченный им сотрудник сообщает претенденту о причинах отказа в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.

13. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии со статьей 74 Федерального закона.

14. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается руководителем (начальником) кадрового подразделения после проведения мероприятий, связанных с проверкой достоверности сообщенных претендентом сведений, проверкой уровня его физической подготовки, медицинского освидетельствования (обследования) и мероприятий по профессиональному психологическому отбору, а в случае необходимости оформления допуска к государственной тайне - после получения из органов безопасности Российской Федерации карточки допуска (форма 1) с результатами проверочных мероприятий ¹⁰.

15. Кадровое подразделение не позднее чем за 15 дней до начала конкурса уведомляет претендентов, допущенных к участию в конкурсе, о дате, месте и времени его проведения и передает документы претендентов в конкурсную комиссию.

16. Конкурсная комиссия в ходе проведения конкурса оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении службы в УИС или иной государственной службы, об осуществлении трудовой деятельности, не связанной с государственной службой, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки личных и деловых качеств претендентов, включающих тестирование (письменное либо с использованием средств автоматизации), проведение дискуссий, написание реферата, индивидуальное собеседование или анкетирование по вопросам, связанным с выполнением служебных обязанностей, чтение пробных лекций или проведение учебных занятий в иных формах. Использование всех вышеперечисленных методов не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией с учетом предложений руководителя подразделения, в котором имеется вакантная должность.

17. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее состава.

18. До начала процедуры голосования члены конкурсной комиссии получают информацию о каждом претенденте, результаты конкурсных процедур и рекомендации структурного подразделения образовательной или научной организации, в котором имеется вакантная должность. Претендент вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии во время обсуждения своей кандидатуры.

19. При оценке личных и деловых качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к должности, и положений должностной инструкции.

20. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается тайным голосованием.

21. Победителем конкурса в научно-исследовательском институте ФСИН России считается претендент, набравший более половины голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

22. Победителем конкурса в образовательной организации высшего образования ФСИН России считается претендент, набравший более половины голосов членов конкурсной комиссии от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее двух третей списочного состава конкурсной комиссии.

Если голосование проводилось по единственному претенденту и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.

Если голосование проводилось по двум и более претендентам и никто из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур конкурса, при котором повторное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре конкурса.

В случае когда при повторном голосовании никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс считается несостоявшимся.

23. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

24. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в десятидневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальном сайте образовательной или научной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. С победителем конкурса заключается контракт о службе в УИС и издается приказ о его назначении на должность, за исключением случаев наступления или обнаружения обстоятельств, препятствующих службе в УИС ¹¹, и (или) отказа победителя конкурса от заключения контракта.

26. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии со статьей 74 Федерального закона.

------------------------------

¹ Далее - УИС.

² Далее - претенденты.

³ Далее - Федеральный закон.

⁴ Далее - должности, замещаемые по конкурсу.

⁵ Далее - образовательная или научная организация.

⁶ Далее - кадровое подразделение.

⁷ Далее - обращение об объявлении конкурса.

⁸Форма 4, приложение к Правилам допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 132 (далее - Правила допуска к государственной тайне, постановление N 132 соответственно).

⁹Пункт 25 Правил допуска к государственной тайне, утвержденных постановлением N 132.

¹⁰Пункт 32 Правил допуска к государственной тайне, утвержденных постановлением N 132.

¹¹Статья 14 Федерального закона.

------------------------------