Постановление Правительства Тюменской области от 5 июля 2024 г. N 445-п "О внесении изменений в постановление от 27.12.2019 N 561-п"

1. В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий" внести следующие изменения:

1.1. Абзац второй пункта 2 исключить.

1.2. В пункте 5:

1.2.1. в подпункте "в":

1.2.1.1. абзац второй после слов "на конкурсной основе" дополнить словами "и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и публично-правовой компании "Фонд развития территорий";

1.2.1.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

"Законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области может быть распределен дополнительный объем субсидии местным бюджетам в текущем финансовом году и плановом периоде в соответствии с порядками предоставления субсидий;";

1.2.2. подпункт "д" после слов "которых устанавливаются соглашением" дополнить словами "о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Тюменской области (далее - соглашение)";

1.2.3. в подпункте "з":

1.2.3.1. абзац четвертый после слов "от муниципального образования" дополнить словами "за подписью главы местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) или уполномоченного им лица";

1.2.3.2. абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- экономии средств, сложившейся при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральные законы N 44-ФЗ и N 223-ФЗ), а также в результате заключения соглашения с собственниками жилых помещений аварийного фонда об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения;".

1.3. В пункте 7:

1.3.1. абзацы первый, второй и третий изложить в следующей редакции:

"7. В качестве условия предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматривается заключение соглашения в соответствии с пунктами 9, 10 настоящих Правил.";

1.3.2. абзац пятый после слов "плановый период и" дополнить словами "(или) в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области," и после слов "вступления в силу указанного закона" дополнить словами "и (или) распоряжения Правительства Тюменской области";

1.3.3. в абзаце седьмом слово "пятым" заменить словом "третьим" и слова "высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "Правительством Тюменской области".

1.4. В пункте 9:

1.4.1. подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), необходимый на исполнение соответствующих расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;";

1.4.2. подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) перечень объектов капитального строительства, жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, изымаемых у собственников для муниципальных нужд с выплатой им возмещения, и (или) объектов недвижимого и (или) движимого имущества, объектов культурного наследия, объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность, и обязательства органа местного самоуправления по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, капитальному ремонту, ремонту) и (или) по сохранению объектов культурного наследия (в том числе разработке научно-проектной документации) или приобретению указанных объектов или выплате возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) или стоимости приобретения объектов недвижимого и (или) движимого имущества, или установленного размера возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, или стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование проектирования, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, капитального ремонта, ремонта) объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (в том числе разработке научно-проектной документации), приобретению объектов недвижимого и движимого имущества, выплаты возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, оформления объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность;";

1.4.3. подпункт "ж" исключить;

1.4.4. подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил;".

1.5. В пункте 10:

1.5.1. дополнить новыми абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района бюджету сельского поселения в случае, если субсидия предоставляется для последующего предоставления субсидии из бюджета муниципального района бюджету сельского поселения для софинансирования расходного обязательства, исполняемого органами местного самоуправления сельских поселений, и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами соглашений, утверждаемыми Департаментом финансов Тюменской области.

Соглашение, в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Тюменской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки на выполнение органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также для последующего предоставления субсидии из бюджета муниципального района бюджету сельского поселения для софинансирования расходного обязательства, исполняемого органами местного самоуправления сельских поселений, заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.";

1.5.2. абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"В случае внесения изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства по результатам государственной экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, и (или) экономия средств, сложившаяся при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с Федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, а также в результате заключения соглашения с собственниками жилых помещений аварийного фонда об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, и (или) частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с порядками предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования за подписью главы местной администрации или уполномоченного им лица.";

1.5.3. абзацы пятый, шестой исключить;

1.5.4. абзац одиннадцатый после слов "по обеспечению жильем молодых семей" дополнить словами ", переселению граждан из аварийного жилищного фонда, приобретению жилых помещений для формирования жилищного фонда в муниципальных образованиях";

1.5.5. в абзаце двенадцатом слова "существенного (более чем на 20 процентов)" исключить;

1.5.6. дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"Основанием для расторжения соглашения является полный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с порядками предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования за подписью главы местной администрации или уполномоченного им лица.".

1.6. В пункте 11:

1.6.1. дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода принимается равным соответственно предельному уровню софинансирования на первый год планового периода и второй год планового периода, установленному в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году.";

1.6.2. абзац третий после слов "из областного бюджета" дополнить словами "на второй год планового периода";

1.6.3. абзацы четвертый, девятый после слов "определенный в соответствии с" дополнить словами "пунктом 2.1 приложения 2 к" и слово "Законом" заменить словом "Закону";

1.6.4. абзацы одиннадцатый, шестнадцатый после слов "определенный в соответствии с" дополнить словами "пунктом 3.1 приложения 2 к" и слово "Законом" заменить словом "Закону";

1.6.5. дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"В случае софинансирования из областного бюджета расходного обязательства сельского поселения предельный уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения равен предельному уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального района, в состав которого входит сельское поселение.".

1.7. В пункте 13:

1.7.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. Перечисление субсидий осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления за подписью главы местной администрации муниципального образования или уполномоченного им лица на перечисление межбюджетных трансфертов при условии предоставления органом местного самоуправления муниципального образования главному распорядителю средств областного бюджета документов, подтверждающих возникновение бюджетных (денежных) обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий.";

1.7.2. дополнить новыми абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"Перечень документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается в порядке предоставления субсидии.

В случае выделения субсидий бюджетам муниципальных образований Тюменской области, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также субсидий на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, срок перечисления субсидии устанавливается соглашением.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8 распространяется на правоотношения, возникающие при расчете за 2023 г. объема средств, подлежащих возврату (перечислению) из бюджета муниципального образования в областной бюджет

1.8. Подпункт "а" пункта 18 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"В объеме фактически достигнутых значений результатов использования субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в предусмотренный соглашением срок по причинам, связанным со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.9 распространяется на правоотношения, возникающие при расчете за 2023 г. объема средств, подлежащих возврату (перечислению) из бюджета муниципального образования в областной бюджет

1.9. В пункте 19:

1.9.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 1 проценту объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (в том числе жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, изымаемых у собственников для муниципальных нужд с выплатой им возмещения), в части объектов, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества (в том числе жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, изымаемых у собственников для муниципальных нужд с выплатой им возмещения), подлежит перечислению из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил.";

1.9.2. дополнить новыми абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"Не являются нарушением обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, при использовании субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда случаи, когда неисполнение таких обязательств произошло по причинам, связанным со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 9 настоящих Правил, перечислению из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета подлежит объем средств, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10 распространяется на правоотношения, возникающие при расчете за 2023 г. объема средств, подлежащих возврату (перечислению) из бюджета муниципального образования в областной бюджет

1.10. В пункте 20:

1.10.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию решением Губернатора Тюменской области и (или) главы местной администрации муниципального образования;";

1.10.2. в абзаце третьем слово "подтвержденное" исключить;

1.10.3. абзац пятый после слов "предоставления субсидии решения" дополнить словами "суда, подтверждающего факт ненадлежащего исполнения исполнителем муниципального контракта и (или)";

1.10.4. дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"изменение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срока выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), срока действия контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения.";

1.10.5. абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае если в отчетном году или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия главы местной администрации, заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства, предусмотренные подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, нарушены, и главой местной администрации назначено (избрано) другое лицо, то указанное лицо до 5 апреля текущего года вправе направить в орган исполнительной власти - главному распорядителю средств областного бюджета для последующего направления до 15 апреля текущего года в Департамент финансов Тюменской области обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, до 1 сентября текущего года.";

1.10.6. в абзаце тринадцатом слова "органа местного самоуправления" заменить словами "местной администрации".

2. Действие подпунктов 1.8 - 1.10 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникающие при расчете за 2023 год объема средств, подлежащих возврату (перечислению) из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

Губернатор области

А.В. Моор