Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 5 июля 2024 г. N ЕА-7-1/533@

См. форму в редакторе MS-Excel

Методические указания
по порядку формирования отчета по форме N 1-БС "Помесячное распределение поступлений в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по основным видам администрируемых ФНС России доходов, предусмотренных утвержденными законами о бюджете субъекта Российской Федерации и законами о бюджетах муниципальных образований"

I. Общие положения

Отчет по форме N 1-БС содержит 3 раздела:

Раздел 1 содержит информацию о бюджетных параметрах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе:

- бюджетные параметры бюджета субъекта Российской Федерации;

- бюджетные параметры муниципальных образований субъектов Российской Федерации;

Раздел 2 содержит информацию о прогнозе поступлений доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

Раздел 3 содержит информацию:

- о макроэкономических показателях развития региона, используемых при составлении прогноза поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;

- о фактических макроэкономических показателях (по данным региональных статистических органов).

Отчет по форме N 1-БС (разделы 1, 2 и 3) представляется Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС России) в адрес ФНС России ежемесячно, не позднее 17 часов московского времени на четвертый рабочий день месяца, в том числе по итогам года.

Корректировка данных по отчета форме N 1-БС за прошедший год возможна в срок не позднее десятого рабочего дня февраля года, следующего за отчетным.

Все разделы представляются одновременно.

Отчеты, сформированные в ПП "Прогнозирование" АИС "Налог-3", утверждаются УФНС России в сроки, установленные на титульном листе формы. Отчеты считаются представленными в ФНС России после их утверждения в ПП "Отчетность" АИС "Налог-3".

Отчет по форме N 1-БС формируется и направляется на основании сумм доходов, администрируемых ФНС России, утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации и законами о бюджетах муниципальных образований.

Передача данных формы до 01 октября 2024 года осуществляется в текстовом файле в соответствии с приказом ФНС России от 30.11.2005 N САЭ-3-13/641@ "Об утверждении требований к составу и структуре файлов данных статистической налоговой отчетности ФНС России в электронном виде, передаваемых по каналам связи" с кодом "1BS" на адрес mns3001@nalog.ru.

Для передачи отчета по форме N 1-БС, направляемой в ФНС России до 01 октября 2024 года используется следующая кодировка.

Например, в отчете за август 2024 года в имени и заголовке текстового файла указывается дата - "04.08.2024".

Форма N 1-БС для передачи в ФНС России за август 2024 года

K0050000000500004082024.1BS, где:

DT = 04.08.2024,

порядковый номер корректировки - 00 (для первичного файла).

Уточнение формы N 1-БС для передачи в ФНС России (при необходимости), представленной за август 2024 года

KNN50000000500004082024.1BS, где: DT = 04.08.2024,

порядковый номер корректировки - NN = 01, 02 и т.д.

	дата отчета по ф.1БС	дата в ТФ	пример имени ТФ	пример имени ТФ корректировки NN
	04.06.2024	DT = 04.06.2024	K0051000000510004062024.1BS	KNN51000000510004062024.1BS
	04.07.2024	DT = 04.07.2024	K0051000000510004072024.1BS	KNN51000000510004072024.1BS
	04.08.2024	DT = 04.08.2024	K0051000000510004082024.1BS	KNN51000000510004082024.1BS
	04.09.2024	DT = 04.09.2024	K0051000000510004092024.1BS	KNN51000000510004092024.1BS
	04.10.2024	DT = 04.10.2024	K0051000000510004102024.1BS	KNN51000000510004102024.1BS
	04.11.2024	DT = 04.11.2024	K0051000000510004112024.1BS	KNN51000000510004112024.1BS
	04.12.2024	DT = 04.12.2024	K0051000000510004122024.1BS	KNN51000000510004122024.1BS
за 2024 г.	04.01.2025	DT = 04.01.2025	K0051000000510004012025.1BS	KNN51000000510004012025.1BS

Начиная с четвертого квартала 2024 года отчеты будут считаться представленными в ФНС России после их утверждения в ПП "Отчетность" АИС "Налог-3" (на отчетную дату 04.10.2024 года).

Разделы 1 и 2 отчета по форме N 1-БС составляются в тысячах рублей, в целых числах (без десятичных знаков).

Отчет по форме N 1-БС подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Раздел 1 содержит информацию о помесячном распределении поступлений в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по основным видам администрируемых ФНС России доходов, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации и законами о бюджетах муниципальных образований на 2024 год.

В графах 1000, 1001 и 1002 раздела 1 необходимо представить информацию об оценке поступлений в бюджеты субъектов и бюджеты муниципальных образований субъекта, представляемой УФНС России по субъекту Российской Федерации в финансовые органы на момент рассмотрения проекта бюджета субъекта на соответствующий финансовый год, рассчитанной с учетом утвержденных региональных методик прогнозирования на основании экономических показателей развития субъекта Российской Федерации.

Изменение оценки поступлений по графам 1000, 1001 и 1002 возможно при осуществлении уточненных расчетов в рамках бюджетного процесса по уточнению бюджетных параметров при принятии законов об уточнении бюджетов субъектов.

Раздел 2 содержит информацию о помесячном прогнозе поступлений (об уточненном прогнозе поступлений на текущую отчетную дату) администрируемых ФНС России доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации на текущий год.

Данный раздел содержит информацию УФНС России о прогнозе поступлений и не должен быть равен Разделу 1, в котором отражается помесячное распределение бюджетных назначений.

Раздел 3 содержит информацию о макроэкономических показателях, разрабатываемых на региональном уровне и используемых при расчёте поступления доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, а также о фактических макроэкономических показателях по данным региональных органов статистики.

В случае непредставления (или представления с нарушением срока), а также представления недостоверной информации, персональную ответственность несет Руководитель (исполняющий обязанности Руководителя) УФНС России.

Отчет по форме N 1-БС по закону о бюджете субъекта Российской Федерации и законам о бюджетах муниципальных образований на 2024 год представляется по форме, приведенной в приложении N 1.

В случае внесения изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации и в законы о бюджетах муниципальных образований, а также в прогноз поступлений доходов, администрируемых ФНС России, в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, необходимо представить отчет по форме N 1-БС с учётом изменений.

УФНС России ежемесячно вместе с отчетом по форме N 1-БС представляют в ФНС России пояснительную записку.

1. В случае выполнения бюджетных параметров в целом (по строке 101) и росте темпа поступлений к аналогичному периоду прошлого года (нарастающим итогом) - не позднее 9 числа месяца.

2. В случае невыполнения бюджетных параметров за отчетный период (нарастающим итогом) по строке 101 "По администрируемым ФНС России доходам, всего (с учетом перераспределяемых доходов)", а также отклонения от поступлений аналогичного периода предыдущего года (в сторону снижения), пояснительная записка представляется в день отчета по форме N 1-БС.

Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:

- номер и дату первого и уточненного Закона о бюджете субъекта Российской Федерации;

- причины невыполнения бюджетных параметров:

1) в целом по консолидированному бюджету субъекта за отчетный период (нарастающим итогом), в том числе по бюджетообразующим налогам (прибыль, НДФЛ, акцизы, имущественные налоги, спецрежимы с указанием конкретных организаций без указания ИНН);

2) в случае выполнения (перевыполнения) консолидированного бюджета субъекта в целом и одновременного невыполнения бюджетных параметров по налогам, причины невыполнения в разрезе налогов указываются в обязательном порядке;

- в случае перевыполнения бюджетных параметров консолидированного бюджета субъекта в целом свыше 15% указать причины в разрезе налогов (прибыль, НДФЛ, акцизы, имущественные налоги, спецрежимы), оказавших существенное влияние на перевыполнение;

- причины снижения (любое отклонение) или роста (свыше 15%) фактических поступлений (нарастающим итогом) по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года (прибыль, НДФЛ, акцизы, имущественные налоги, спецрежимы).

Начиная с 4 квартала 2024 года по аналогичному алгоритму в ПП "Отчетность" АИС "Налог-3" необходимо заполнять пояснительную записку "Пофакторный анализ".

Пояснительная записка УФНС по г. Москве, направляемая в ФНС России по по системе электронного документа (СЭД "Lotus Notes"), должна содержать информацию (с приложением соответствующих таблиц):

- об общей оценке социально-экономической ситуации;

- о динамике поступления администрируемых ФНС России доходов;

- об исполнении консолидированного бюджета за текущий период и оценке поступления в целом за год;

- о результатах оценки эффективности деятельности;

- о контрольной работе.

Учитывая оперативность и ограниченные сроки свода информации по отчета форме N 1-БС, сотрудники, отвечающие за утверждение, не уходят с работы, не утвердив отчет. Если по каким-либо объективным причинам отсутствует возможность своевременного утверждения, следует обратится к сотруднику ЦА ФНС России, отвечающему за сбор отчета по контактному телефону, указанному в методических указаниях.

Порядок составления формы

Раздел I

1. Строки 100, 102-131 содержат утвержденные бюджетные показатели на администрируемым видам налоговых и неналоговых доходов.

2. Графы с 1 по 17 содержат информацию о консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации.

3. Графы с 18 по 34 содержат информацию о бюджете субъекта Российской Федерации.

4. Графы с 35 по 51 содержат информацию о бюджетах муниципальных образований (в целом по субъекту Российской Федерации).

5. В автоматическом режиме расчетным путем заполняются графы:

- с 1 по 19, 23, 27, 31, 35, 36, 40, 44, 48 по всем строкам.

6. Строки 132-137 содержат утвержденные бюджетные показатели по перераспределяемым видам доходов.

Обращаем внимание, что не по всем видам перераспределяемых доходов Законами субъектов Российской Федерации могут быть утверждены бюджеты в связи с чем, например, по "Доходам от пеней_" показатели по графам 1-51 будут равны "0".

7. Строка 138 заполняется только по графе 35 (указывается количество муниципальных образований в субъекте). По остальным графам строка 138 - не заполняется.

В графах 1, 18, 35 указываются годовые утвержденные бюджетные показатели (согласно утвержденному закону о бюджете субъекта Российской Федерации и законам о бюджетах муниципальных образований) - заполнение происходит в автоматическом режиме.

В графах 2, 6, 10, 14, 19, 23, 27, 31, 36, 40, 44, 48 указываются распределение годовых показателей по кварталам - заполнение происходит в автоматическом режиме.

В графах 3-5, 7-9, 11-13, 15-17 указываются помесячное распределение сумм консолидированного бюджета субъекта - заполнение происходит в автоматическом режиме

В графах 20-22, 24-26, 28-30, 32-34, 37-39, 41-43, 45-47, 49-51 указываются распределение квартальных показателей по месяцам - заполнение происходит в ручном режиме.

Раздел II

1. Строки 100, 102-131 содержат прогнозные значения на соответствующий период (помесячные и поквартальные данные могут отличаться от бюджетных показателей).

Обращаем ваше внимание, что строка 100 = сумме строк (102 + 103 + 104 + 114 + 115 + 116 + 117 + 118 + 119 + 120 + 121 + 122 + 123 + 124 + 125 + 126 + 127 + 128 + 129 + 130 + 131).

Данная ситуация обусловлена тем, что в отчете по форме N 1-НМ по строке 1000 отражается сумма доходов, админис