Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 5 июля 2024 г. N ЕА-7-1/533@

См. форму в редакторе MS-Excel

Методические указания
по порядку формирования отчета по форме N 1-БС "Помесячное распределение поступлений в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по основным видам администрируемых ФНС России доходов, предусмотренных утвержденными законами о бюджете субъекта Российской Федерации и законами о бюджетах муниципальных образований"

I. Общие положения

Отчет по форме N 1-БС содержит 3 раздела:

Раздел 1 содержит информацию о бюджетных параметрах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе:

- бюджетные параметры бюджета субъекта Российской Федерации;

- бюджетные параметры муниципальных образований субъектов Российской Федерации;

Раздел 2 содержит информацию о прогнозе поступлений доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

Раздел 3 содержит информацию:

- о макроэкономических показателях развития региона, используемых при составлении прогноза поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;

- о фактических макроэкономических показателях (по данным региональных статистических органов).

Отчет по форме N 1-БС (разделы 1, 2 и 3) представляется Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС России) в адрес ФНС России ежемесячно, не позднее 17 часов московского времени на четвертый рабочий день месяца, в том числе по итогам года.

Корректировка данных по отчета форме N 1-БС за прошедший год возможна в срок не позднее десятого рабочего дня февраля года, следующего за отчетным.

Все разделы представляются одновременно.

Отчеты, сформированные в ПП "Прогнозирование" АИС "Налог-3", утверждаются УФНС России в сроки, установленные на титульном листе формы. Отчеты считаются представленными в ФНС России после их утверждения в ПП "Отчетность" АИС "Налог-3".

Отчет по форме N 1-БС формируется и направляется на основании сумм доходов, администрируемых ФНС России, утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации и законами о бюджетах муниципальных образований.

Передача данных формы до 01 октября 2024 года осуществляется в текстовом файле в соответствии с приказом ФНС России от 30.11.2005 N САЭ-3-13/641@ "Об утверждении требований к составу и структуре файлов данных статистической налоговой отчетности ФНС России в электронном виде, передаваемых по каналам связи" с кодом "1BS" на адрес mns3001@nalog.ru.

Для передачи отчета по форме N 1-БС, направляемой в ФНС России до 01 октября 2024 года используется следующая кодировка.

Например, в отчете за август 2024 года в имени и заголовке текстового файла указывается дата - "04.08.2024".

Форма N 1-БС для передачи в ФНС России за август 2024 года

K0050000000500004082024.1BS, где:

DT = 04.08.2024,

порядковый номер корректировки - 00 (для первичного файла).

Уточнение формы N 1-БС для передачи в ФНС России (при необходимости), представленной за август 2024 года

KNN50000000500004082024.1BS, где: DT = 04.08.2024,

порядковый номер корректировки - NN = 01, 02 и т.д.

	дата отчета по ф.1БС	дата в ТФ	пример имени ТФ	пример имени ТФ корректировки NN
	04.06.2024	DT = 04.06.2024	K0051000000510004062024.1BS	KNN51000000510004062024.1BS
	04.07.2024	DT = 04.07.2024	K0051000000510004072024.1BS	KNN51000000510004072024.1BS
	04.08.2024	DT = 04.08.2024	K0051000000510004082024.1BS	KNN51000000510004082024.1BS
	04.09.2024	DT = 04.09.2024	K0051000000510004092024.1BS	KNN51000000510004092024.1BS
	04.10.2024	DT = 04.10.2024	K0051000000510004102024.1BS	KNN51000000510004102024.1BS
	04.11.2024	DT = 04.11.2024	K0051000000510004112024.1BS	KNN51000000510004112024.1BS
	04.12.2024	DT = 04.12.2024	K0051000000510004122024.1BS	KNN51000000510004122024.1BS
за 2024 г.	04.01.2025	DT = 04.01.2025	K0051000000510004012025.1BS	KNN51000000510004012025.1BS

Начиная с четвертого квартала 2024 года отчеты будут считаться представленными в ФНС России после их утверждения в ПП "Отчетность" АИС "Налог-3" (на отчетную дату 04.10.2024 года).

Разделы 1 и 2 отчета по форме N 1-БС составляются в тысячах рублей, в целых числах (без десятичных знаков).

Отчет по форме N 1-БС подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Раздел 1 содержит информацию о помесячном распределении поступлений в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по основным видам администрируемых ФНС России доходов, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации и законами о бюджетах муниципальных образований на 2024 год.

В графах 1000, 1001 и 1002 раздела 1 необходимо представить информацию об оценке поступлений в бюджеты субъектов и бюджеты муниципальных образований субъекта, представляемой УФНС России по субъекту Российской Федерации в финансовые органы на момент рассмотрения проекта бюджета субъекта на соответствующий финансовый год, рассчитанной с учетом утвержденных региональных методик прогнозирования на основании экономических показателей развития субъекта Российской Федерации.

Изменение оценки поступлений по графам 1000, 1001 и 1002 возможно при осуществлении уточненных расчетов в рамках бюджетного процесса по уточнению бюджетных параметров при принятии законов об уточнении бюджетов субъектов.

Раздел 2 содержит информацию о помесячном прогнозе поступлений (об уточненном прогнозе поступлений на текущую отчетную дату) администрируемых ФНС России доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации на текущий год.

Данный раздел содержит информацию УФНС России о прогнозе поступлений и не должен быть равен Разделу 1, в котором отражается помесячное распределение бюджетных назначений.

Раздел 3 содержит информацию о макроэкономических показателях, разрабатываемых на региональном уровне и используемых при расчёте поступления доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, а также о фактических макроэкономических показателях по данным региональных органов статистики.

В случае непредставления (или представления с нарушением срока), а также представления недостоверной информации, персональную ответственность несет Руководитель (исполняющий обязанности Руководителя) УФНС России.

Отчет по форме N 1-БС по закону о бюджете субъекта Российской Федерации и законам о бюджетах муниципальных образований на 2024 год представляется по форме, приведенной в приложении N 1.

В случае внесения изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации и в законы о бюджетах муниципальных образований, а также в прогноз поступлений доходов, администрируемых ФНС России, в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, необходимо представить отчет по форме N 1-БС с учётом изменений.

УФНС России ежемесячно вместе с отчетом по форме N 1-БС представляют в ФНС России пояснительную записку.

1. В случае выполнения бюджетных параметров в целом (по строке 101) и росте темпа поступлений к аналогичному периоду прошлого года (нарастающим итогом) - не позднее 9 числа месяца.

2. В случае невыполнения бюджетных параметров за отчетный период (нарастающим итогом) по строке 101 "По администрируемым ФНС России доходам, всего (с учетом перераспределяемых доходов)", а также отклонения от поступлений аналогичного периода предыдущего года (в сторону снижения), пояснительная записка представляется в день отчета по форме N 1-БС.

Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:

- номер и дату первого и уточненного Закона о бюджете субъекта Российской Федерации;

- причины невыполнения бюджетных параметров:

1) в целом по консолидированному бюджету субъекта за отчетный период (нарастающим итогом), в том числе по бюджетообразующим налогам (прибыль, НДФЛ, акцизы, имущественные налоги, спецрежимы с указанием конкретных организаций без указания ИНН);

2) в случае выполнения (перевыполнения) консолидированного бюджета субъекта в целом и одновременного невыполнения бюджетных параметров по налогам, причины невыполнения в разрезе налогов указываются в обязательном порядке;

- в случае перевыполнения бюджетных параметров консолидированного бюджета субъекта в целом свыше 15% указать причины в разрезе налогов (прибыль, НДФЛ, акцизы, имущественные налоги, спецрежимы), оказавших существенное влияние на перевыполнение;

- причины снижения (любое отклонение) или роста (свыше 15%) фактических поступлений (нарастающим итогом) по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года (прибыль, НДФЛ, акцизы, имущественные налоги, спецрежимы).

Начиная с 4 квартала 2024 года по аналогичному алгоритму в ПП "Отчетность" АИС "Налог-3" необходимо заполнять пояснительную записку "Пофакторный анализ".

Пояснительная записка УФНС по г. Москве, направляемая в ФНС России по по системе электронного документа (СЭД "Lotus Notes"), должна содержать информацию (с приложением соответствующих таблиц):

- об общей оценке социально-экономической ситуации;

- о динамике поступления администрируемых ФНС России доходов;

- об исполнении консолидированного бюджета за текущий период и оценке поступления в целом за год;

- о результатах оценки эффективности деятельности;

- о контрольной работе.

Учитывая оперативность и ограниченные сроки свода информации по отчета форме N 1-БС, сотрудники, отвечающие за утверждение, не уходят с работы, не утвердив отчет. Если по каким-либо объективным причинам отсутствует возможность своевременного утверждения, следует обратится к сотруднику ЦА ФНС России, отвечающему за сбор отчета по контактному телефону, указанному в методических указаниях.

Порядок составления формы

Раздел I

1. Строки 100, 102-131 содержат утвержденные бюджетные показатели на администрируемым видам налоговых и неналоговых доходов.

2. Графы с 1 по 17 содержат информацию о консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации.

3. Графы с 18 по 34 содержат информацию о бюджете субъекта Российской Федерации.

4. Графы с 35 по 51 содержат информацию о бюджетах муниципальных образований (в целом по субъекту Российской Федерации).

5. В автоматическом режиме расчетным путем заполняются графы:

- с 1 по 19, 23, 27, 31, 35, 36, 40, 44, 48 по всем строкам.

6. Строки 132-137 содержат утвержденные бюджетные показатели по перераспределяемым видам доходов.

Обращаем внимание, что не по всем видам перераспределяемых доходов Законами субъектов Российской Федерации могут быть утверждены бюджеты в связи с чем, например, по "Доходам от пеней_" показатели по графам 1-51 будут равны "0".

7. Строка 138 заполняется только по графе 35 (указывается количество муниципальных образований в субъекте). По остальным графам строка 138 - не заполняется.

В графах 1, 18, 35 указываются годовые утвержденные бюджетные показатели (согласно утвержденному закону о бюджете субъекта Российской Федерации и законам о бюджетах муниципальных образований) - заполнение происходит в автоматическом режиме.

В графах 2, 6, 10, 14, 19, 23, 27, 31, 36, 40, 44, 48 указываются распределение годовых показателей по кварталам - заполнение происходит в автоматическом режиме.

В графах 3-5, 7-9, 11-13, 15-17 указываются помесячное распределение сумм консолидированного бюджета субъекта - заполнение происходит в автоматическом режиме

В графах 20-22, 24-26, 28-30, 32-34, 37-39, 41-43, 45-47, 49-51 указываются распределение квартальных показателей по месяцам - заполнение происходит в ручном режиме.

Раздел II

1. Строки 100, 102-131 содержат прогнозные значения на соответствующий период (помесячные и поквартальные данные могут отличаться от бюджетных показателей).

Обращаем ваше внимание, что строка 100 = сумме строк (102 + 103 + 104 + 114 + 115 + 116 + 117 + 118 + 119 + 120 + 121 + 122 + 123 + 124 + 125 + 126 + 127 + 128 + 129 + 130 + 131).

Данная ситуация обусловлена тем, что в отчете по форме N 1-НМ по строке 1000 отражается сумма доходов, администрируемых налоговыми органами, в том числе от акцизов на нефтепродукты (строки 1280, 1290, 1320 и 1330), акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (строка 1362, 1364 отчета 1-НМ), акцизов на спирт этиловый из пищевого или непищевого сырья, спиртосодержащую продукцию (строка 1230 и 1250 отчета N 1-НМ), что искажает сумму доходов регионов, так как суммы по указанным кодам доходов зачисляются на отдельные казначейские счета для дальнейшего перераспределения по утвержденным нормативам между субъектами Российской Федерации.

2. Строка 101 равна сумме строки 100 и строки 132 (стр. 101 = стр. 100 + стр. 132).

3. ВНИМАНИЕ! Данные по строке 102 не равны данным отчета по форме N 1-НМ: в строке 102 НЕ УЧИТЫВАТЬ поступления по строке 1058 и строке 1073 отчета N 1-НМ и УЧИТЫВАТЬ поступления по строке 5030 отчета N 1-НМ.

4. Строка 104 = рассчитывается по алгоритму: строка 1220 отч.1-НМ - (строки отч.1-НМ (1280 + 1290 + 1320 + 1330 + 1362 + 1364) - (строки отч.1-НМ (1230 + 1250)*50%).

5. Строка 105 = 50% от суммы строк отч.1-НМ (1230 + 1250);

6. Строка 131 = равна сумме поступлений (прогнозной сумме) по указанным кодам бюджетной классификации.

7. Строка 132 = равна сумме строк 133, 134, 135, 136, 137 (стр. 132 = стр. 133 + стр. 134 + стр. 135 + стр. 136 + стр. 137).

Обращаем внимание, что в строке 137 "Доходы от сумм пеней_" показатели по графам 52 - 68 подлежат заполнению и содержат прогнозные значения на соответствующий период

8. В автоматическом режиме расчетным путем заполняются графы по следующим строкам: графы 52, 53, 57, 61, 65 по всем строкам.

9. В автоматическом режиме расчетным путем заполняется графа 1000 по всем строкам.

В графе 52 указывается годовая оценка поступлений в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации - заполнение происходит в автоматическом режиме.

В графах 53, 57, 61, 65 указываются распределение годовых прогнозных показателей по кварталам - заполнение происходит в автоматическом режиме.

В графах 54-56, 58-60, 62-64, 66-68 указываются распределение квартальных показателей по месяцам - заполнение происходит в ручном режиме.

Раздел III

1. Строки 201-210, 301-305 графы 1 и 2 содержат прогнозные значения макропоказателей, разработанные (утвержденные) на региональном уровне, на указанные годы.

Например, на 2023 год - это фактические показатели (либо оценка), на 2024 год - прогнозные, которые могут меняться на очередную отчётную дату на основе новых данных, представленных соответствующими региональными структурами.

2. Строки 202-210, 301-305 по графам 3-14 содержат макропоказатели по сведениям региональных органов статистики за 2023 год.

Строки 202-210, 301-305 по графам 15-26 содержат макропоказатели по сведениям региональных органов статистики за 2024 год.

Данные в разделе по строкам 201, 202, 203, 205, 209, 301, 303 указываются в целых числах, без десятичных знаков.

Данные по срокам 204, 206, 207, 208, 210, 302, 304, 305 - с одним знаком после запятой (один десятичный знак).

Сведения по данному разделу представляются ежемесячно: заполняются графы по всем периодам, по которым на отчетную дату имеются данные органов статистики/финансовых органов.

Контрольные соотношения

Строка 100 = сумма строк 102 + 103 + 104 + 114 + 115 + 116 + 117 + 118 + 119 + 120 +

121 + 122 + 123 + 124 + 125 + 126 + 127 + 128 + 129 + 130 + 131;

Строка 101 = сумма строк 100 + 132;

Строка 104 >= строка 105 + 106 + 107 + 108 + 109 + 110 + 111 + 112 + 113;

Строка 132 = сумма строк 133 + 134 + 135 + 136 + 137;

Графа 1000 = сумма граф 1001 + 1002;

Графа 1 = сумма граф 2 + 6 + 10 + 14;

Графа 2 = сумма граф 3 + 4 + 5;

Графа 3 = сумма граф 20 + 37;

Графа 4 = сумма граф 21 + 38;

Графа 5 = сумма граф 22 + 39;

Графа 6 = сумма граф 7 + 8 + 9;

Графа 7 = сумма граф 24 + 41;

Графа 8 = сумма граф 25 + 42;

Графа 9 = сумма граф 26 + 43;

Графа 10 = сумма граф 11 + 12 + 13;

Графа 11 = сумма граф 28 + 45;

Графа 12 = сумма граф 29 + 46;

Графа 13 = сумма граф 30 + 47;

Графа 14 = сумма граф 15 + 16 + 17;

Графа 15 = сумма граф 32 + 49;

Графа 16 = сумма граф 33 + 50;

Графа 17 = сумма граф 34 + 51;

Графа 18 = сумма граф 19 + 23 + 27 + 31;

Графа 19 = сумма граф 20 + 21 + 22;

Графа 23 = сумма граф 24 + 25 + 26;

Графа 27 = сумма граф 28 + 29 + 30;

Графа 31 = сумма граф 32 + + 33 + 34;

Графа 35 = сумма граф 36 + 40 + 44 + 48 (за исключением строки 138);

Графа 36 = сумма граф 37 + 38 + 39;

Графа 40 = сумма граф 41 + 42 + 43;

Графа 44 = сумма граф 45 + 46 + 47;

Графа 48 = сумма граф 49 + 50 + 51;

Графа 52 = сумма граф 53 + 57 + 61 + 65;

Графа 53 = сумма граф 54 + 55 + 56;

Графа 57 = сумма граф 58 + 59 + 60;

Графа 61 = сумма граф 62 + 63 + 64;

Графа 65 = сумма граф 66 + 67 + 68.

Контактные телефоны:

- по вопросам методологии формирования: Аналитическое управление

Буханкова Светлана Семеновна (495) 913-00-00 (внутр. тел. 8(99) 19-06).

- по вопросам приема и обработки файлов формы, отправки протоколов (в "Свод-2000): АО ГНИВЦ

Лобанов Юрий Алексеевич (495) 913-07-78 (внутр. тел. 8(99) 33-45);

Петров Андрей Григорьевич (495) 913-07-78 (внутр. тел. 8(99) 33-73).