Приложение. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов

Приложение
Утвержден
постановлением администрации города
Тамбова Тамбовской области
08.07.2024 N 5287

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:

порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов (далее - муниципальные программы), критерии данной оценки;

проведение ежеквартального мониторинга муниципальной программы;

формирование сводного годового доклада о ходе реализации муниципальных программ.

1.2. Под мониторингом реализации муниципальной программы понимается система мероприятий по измерению фактических параметров исполнения муниципальной программы и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации муниципальной программы и ее структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых значений на будущий период.

1.3. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется ежеквартально.

1.4. Ежеквартальный мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляется на основании отчетов ответственных исполнителей муниципальных программ по итогам I, II, III кварталов.

По итогам IV квартала текущего года отчеты о ходе реализации муниципальных программ не предоставляются, проведение квартального мониторинга не осуществляется. Отчетные данные по реализации муниципальных программ в IV квартале текущего года учитываются нарастающим итогом в годовом отчете о реализации муниципальной программы.

Результаты мониторинга используются для проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и подготовки сводного годового доклада о ходе реализации муниципальных программ.

1.5. Предоставление отчетности о реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в порядке, сроки и составе, установленные постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 19.10.2023 N 8565 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов" (далее - Порядок N 8565).

1.6. Результаты мониторинга используются для подготовки информации о ходе реализации муниципальных программ.

1.7. По каждой муниципальной программе комитетом экономики, стратегического развития и проектной деятельности администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - Комитет) проводится годовая оценка эффективности ее реализации.

По итогам отчетного года Комитетом осуществляется формирование сводного годового доклада о ходе реализации муниципальных программ.

1.8. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы являются основанием для принятия администрацией города Тамбова Тамбовской области решения об изменении сроков или прекращении действия как отдельных мероприятий муниципальной программы, так и муниципальной программы в целом, об изменении объемов ее финансирования или перераспределении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

2. Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ

2.1. Оценка эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год осуществляется исходя из:

уровня достижения муниципальных программ;

оценки кассового исполнения муниципальных программ;

оценки администрирования муниципальных программ.

2.2. Годовая (интегральная) оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - интегральная оценка) рассчитывается как средневзвешенная оценка уровня достижения муниципальных программ в отчетном году (80 процентов интегральной оценки), оценки кассового исполнения муниципальной программы (10 процентов интегральной оценки) и оценки качества администрирования муниципальной программы (10 процентов интегральной оценки) в соответствии с формулой:

ОЭмп = 0,8 УДмп + 0,1 ОЦкасс + 0,1 ОЦадм.

На основе полученных интегральных оценок муниципальные программы делятся на следующие категории:

высокая степень эффективности реализации муниципальной программы (эффективность ее реализации составляет более 91 процента (включительно);

удовлетворительная степень эффективности реализации муниципальной программы (эффективность ее реализации составляет менее 91 процента, но более 76 процентов (включительно);

низкая степень эффективности реализации муниципальной программы (эффективность ее реализации составляет менее 76 процентов).

Деление муниципальных программ на категории осуществляется посредством нахождения общего среднего значения интегральных оценок, после чего среднее значение находится для интегральных оценок, превышающих общее среднее значение (включительно), и для интегральных оценок, находящихся ниже общего среднего значения.

Муниципальная программа признается:

эффективной - в случае включения по результатам интегральной оценки в категорию "высокая степень эффективности реализации муниципальной программы";

недостаточно эффективной - в случае включения по результатам интегральной оценки в категорию "удовлетворительная степень эффективности реализации муниципальной программы";

неэффективной - в случае включения по результатам интегральной оценки в категорию "низкая степень эффективности реализации муниципальной программы".

2.3. Расчет уровня достижения муниципальных программ осуществляется на основании информации о ходе реализации муниципальных программ, предоставленных ответственными исполнителями муниципальных программ.

2.4. Уровень достижения в целом по муниципальным программам за отчетный период (Удмп) рассчитывается по формуле:

,

где:

УДмпi - уровень достижения i-й муниципальной программы;

N - количество муниципальных программ.

2.5. Уровень достижения i-й муниципальной программы за отчетный период (Удмпi) рассчитывается по формуле:

УДмпi = 0.5 * УДм + 0.5 * УДстрэл,

где:

УДм - уровень достижения показателей муниципальной программы в отчетном периоде;

УДстрэл - уровень достижения структурных элементов муниципальной программы в отчетном периоде.

2.6. Уровень достижения показателей муниципальной программы в отчетном периоде (УДм) рассчитывается исходя из среднего значения уровней достижения всех показателей муниципальной программы, по формуле:

,

УДмi - уровень достижения i-го показателя муниципальной программы;

р - количество показателей муниципальной программы.

2.7. Уровень достижения i-го показателя муниципальной программы (УДмi) рассчитывается по формулам:

,

где:

Пп - плановое значение показателя;

Пф - фактическое значение показателя;

К - понижающий коэффициент показателя;

Х - индикатор возрастания/убывания.

Индикатор возрастания/убывания определяется на основании информации, содержащейся в приложении N 1 к муниципальной программе, по атрибутивному признаку (признак возрастания/убывания).

Индикатор возрастания/убывания рассчитывается по формуле:

,

где:

Пб - базовое значение показателя;

Пц - плановое значение показателя на последнюю плановую дату его реализации.

Если на плановую дату достижения показателя или позднее отсутствует информация о его фактически достигнутом значении, при расчете уровня достижения показателя:

для показателей, спланированных нарастающим итогом, учитывается их последнее фактическое значение на дату расчета;

для показателей, спланированных ненарастающим итогом, применяется понижающий коэффициент (К), равный 0.

В случае невозможности подтверждения фактического значения для показателя, спланированного нарастающим итогом, учитывается его последнее подтвержденное фактическое значение на дату расчета.

В случае наличия информации о фактически достигнутом значении показателя и ее подтверждении понижающий коэффициент показателя равен 1.

В случае, если уровень достижения отдельно взятого показателя превышает 100%, уровень достижения такого показателя в расчете приравнивается к 100%.

В случае, если уровень достижения отдельно взятого показателя принимает отрицательное значение, уровень достижения такого показателя в расчете приравнивается к 0.

2.8. Уровень достижения структурных элементов муниципальной программы (УДстрэл) рассчитывается исходя из средневзвешенного значения уровней достижения всех структурных элементов по формуле:

,

где:

УДстрэлi - уровень достижения i-го структурного элемента муниципальной программы;

К - повышающий коэффициент;

L - количество структурных элементов муниципальной программы.

Определение значения повышающего коэффициента (К) осуществляется с учетом типа структурного элемента муниципальной программы:

для регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, - 2;

для регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, реализуемого в рамках национального проекта, - 1,5;

для комплекса процессных мероприятий - 1.

2.9. Оценка кассового исполнения муниципальной программы за отчетный период (ОЦкасс) рассчитывается как отношение объема кассовых расходов бюджета городского округа - город Тамбов на ее реализацию с начала финансового года на конец отчетного периода к плановому объему кассового исполнения бюджетных ассигнований бюджета городского округа - город Тамбов на реализацию соответствующей муниципальной программы с начала финансового года на конец отчетного периода.

Оценка кассового исполнения муниципальной программы за отчетный период составляет значение от 0 до 100 процентов.

2.10. Оценка качества администрирования муниципальной программы за отчетный период (ОЦадм) рассчитывается по формуле:

ОЦадм = 0,5 * АДМмп,

где:

АДМмп - оценка качества администрирования муниципальной программы.

2.11. Оценка качества администрирования муниципальной программы (АДМмп) рассчитывается по формуле:

,

где:

КРi - фактическое значение i-го критерия оценки качества администрирования;

Т - количество критериев оценки.

2.12. В качестве i-х критериев оценки качества администрирования муниципальной программы используются следующие критерии:

- своевременность, корректность и полнота предоставления отчета о ходе реализации муниципальной программы, где:

100% - отчет о ходе реализации муниципальной программы представлен в установленный срок, корректно и сведения представлены в полной мере;

0% - отчет о ходе реализации муниципальной программы представлен с нарушением установленного срока и (или) некорректно, и (или) сведения представлены не в полной мере;

- размещение на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий (результатов), где:

100% - информация о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий (результатов) размещена в полной мере;

0% - информация о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий (результатов) не размещена;

- привлечение внебюджетных источников в целях достижения мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы, где:

100% - осуществлено привлечение внебюджетных источников в целях достижения мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы в объеме не меньшем, чем в предыдущем отчетном году;

50% - осуществлено привлечение внебюджетных источников в целях достижения мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы в объеме меньшем, чем в предыдущем отчетном году;

0% - не осуществлено привлечение внебюджетных источников в целях достижения мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы.

Данный критерий не применяется для муниципальных программ, на достижение мероприятий (результатов) которых финансирование из внебюджетных источников не осуществляется.

3. Формирование сводного доклада о ходе реализации муниципальных программ

3.1. При подготовке сводного годового доклада Комитетом используется информация о ходе реализации муниципальной программы, предоставленная ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, в порядке, сроки и составе, установленные Порядком N 8565.

3.2. Сводный годовой отчет содержит:

сведения об интегральной оценке хода реализации и эффективности муниципальных программ в отчетном году;

сведения об уровне достижения муниципальных программ за отчетный год;

сведения о плановых и фактических значениях показателей муниципальных программ;

сведения о выполнении (достижении) мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальных программ в отчетном году;

сведения об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в отчетном году, а также внебюджетных источников;

сведения о качестве администрирования муниципальных программ;

общие выводы о реализации муниципальных программ за отчетный год, в том числе предложения о повышении эффективности реализации муниципальных программ (при наличии).

4. Рассмотрение сводного годового доклада о ходе реализации муниципальных программ

4.1. Сводный годовой доклад о ходе реализации муниципальных программ направляется за подписью главы администрации города Тамбова Тамбовской области в Тамбовскую городскую Думу Тамбовской области в срок не позднее 1 мая текущего года.

4.2. Сводный годовой доклад подлежит размещению в информационно-коммуникационной сети Интернет в срок не позднее 1 августа текущего года.