Решение Собрания депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области от 10 марта 2020 г. N 23-68 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дедиловское Киреевского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района
от 10 марта 2020 г. N 23-68
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дедиловское Киреевского района"

Рассмотрев проект решения Собрания депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дедиловское Киреевского района", в целях приведения Устава муниципального образования Дедиловское Киреевского района в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 27, 61 Устава муниципального образования Дедиловское Киреевского района, Собрание депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Дедиловское Киреевского района следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2:

а) части 3.1-6 изложить в следующей редакции:

"3.1. Изменение границ муниципального образования Дедиловское Киреевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования Дедиловское Киреевского района посёлков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения муниципального образования Дедиловское Киреевского района, муниципальных округов, городских округов, выраженного Собранием депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района и представительными органами муниципального округа, городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

4. Изменение границ муниципального образования Дедиловское Киреевского района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района. В случае если изменение границ муниципального образования Дедиловское Киреевского района влечет изменение границ муниципального образования Киреевский район, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

5. Объединение муниципального образования Дедиловское Киреевского района с одним и более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

5.1. Объединение муниципального образования Дедиловское Киреевского района с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования Дедиловское Киреевского района и городского округа, выраженного Собранием депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района и Собранием депутатов городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. Муниципальное образование Дедиловское Киреевского района, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

6. Разделение муниципального образования Дедиловское Киреевского района, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО "О местном референдуме".

Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ, и (или) статуса муниципального образования Дедиловское Киреевского района, существующего на день такого разделения, положениям статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием муниципального образования Дедиловское Киреевского района в соответствии с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований и Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Преобразование муниципального образования Дедиловское Киреевского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1-1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.2. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).".

1.3. Пункт 4.1 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

1.4. Часть 2 статьи 15.1 изложить в следующей редакции:

"2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан".

1.5. В статье 19:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования, главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования, назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.";

б) в части 5 слова "генеральных планов" заменить словами "генерального плана".

1.6. В пункте 3 части 1 статьи 28 цифры "3, 5, 6.2, 7.2" заменить цифрами "3, 3.1-1, 5, 7.2".

1.7. В статье 29:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания депутатов муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Тульской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тульской области) в порядке, установленном законом Тульской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Тульской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) дополнить частями 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 следующего содержания:

"6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.4. К депутату Собрания депутатов муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.5. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.".

1.8. Часть 1.1 статьи 30 исключить.

1.9. Статью 31 дополнить частями 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 следующего содержания:

"6.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.3. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.4. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.".

1.10. В пункте 12 части 1 статьи 33 цифры "3, 5, 6.2, 7.2" заменить цифрами "3, 3.1-1, 5, 7.2".

1.11. В пункте 11 части 4 статьи 35.2 цифры "3, 5, 6.2, 7.2" заменить цифрами "3, 3.1-1, 5, 7.2".

1.12. Статью 36 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области;", соответственно изменив нумерацию пунктов.

1.13. Часть 8 статьи 43 дополнить словами "в порядке правотворческой инициативы"

1.14. Части 8-9 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете "Маяк. Киреевский район" ГУ ТО "Информационное агентство "Регион 71".

Для официального опубликования (размещения) муниципального правового акта или соглашения также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в общественно-политической газете "Маяк" Издательского дома "Пресса 71" могут не приводиться.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения считается размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, в местах, определенных решением Собрания депутатов муниципального образования.

Способ доведения муниципального правового акта или соглашения до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении.

Муниципальные правовые акты или соглашения также могут размещаться в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Киреевский район по адресу: http://kireevsk.tularegion.ru в разделе муниципального образования Дедиловское Киреевского района.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Маяк" Издательского дома "Пресса 71" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования Дедиловское Киреевского района

С.В. Мосолов

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 9 апреля 2020 г.

Регистрационный N RU715123082020001