Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 2 июля 2024 г. N 7-17/65 "О внесении изменений в Положение "О муниципальной службе в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области от 31.05.2023 N 80/2023-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области", Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 20.03.2012 N 65/354 (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 10.06.2014 N 5-14/69, от 27.12.2016 N 5-62/286, от 28.12.2017 N 5-78/352, от 23.10.2019 N 6-24/86).

2. Направить настоящее решение главе муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Р.В. Хожаинову для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Черноголовская газета" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования"Городской округ Черноголовка" (www.chgcity.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

С.А. Моргачева

Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Р.В. Хожаинов

Утверждены
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
от 02.07.2024 N 7-17/65

Изменения,
которые вносятся в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка от 20.03.2012 N 65/354

1. В статье 4 "Классификация должностей муниципальной службы":

1.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.";

1.2. части 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3, 4, 5, 6 признать утратившими силу.

2. В статье 5 "Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы":

2.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для замещения должностей муниципальной службы определяются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:

высшей, главной групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

ведущей, старшей групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

младшей группы должностей муниципальной службы обязательно наличие профессионального образования.".

2.2. в части 4 слова "категории "руководители" исключить.

3. Статью 6 "Классные чины муниципальных служащих" дополнить частями 4, 5, 6, 7, 8, 9 следующего содержания:

"4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, классные чины присваиваются без проведения квалификационных экзаменов.

5. Муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, первый классный чин присваивается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы без проведения квалификационного экзамена".

6. При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы Московской области, классный чин присваивается ему со дня назначения на должность муниципальной службы в соответствии с таблицей соотношения классных чинов муниципального служащего муниципального образования Московской области, классных чинов государственной гражданской службы Московской области (далее - таблица соотношения классных чинов) согласно Закону Московской области "О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области" (Приложение к Закону).

7. Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему, выше имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Московской области, то муниципальному служащему присваивается классный чин в порядке, установленном частями 2 - 4 статьи 2 Закона Московской области "О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области".

8. Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Московской области "О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области", ниже имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Московской области, то муниципальному служащему присваивается классный чин в соответствии с таблицей соотношения классных чинов.

9. Срок пребывания муниципального служащего в присвоенном классном чине исчисляется со дня его присвоения.".

4. В статье 8 "Основные обязанности муниципального служащего":

4.1. пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;";

4.2. пункт 9 части 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;";

4.3. часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, предусмотренной статьей 15.2 настоящего Федерального закона, за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (работодателя) (далее - сведения, содержащиеся в анкете).".

5. В статье 9 "Ограничения, связанные с муниципальной службой":

5.1. абзац 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;";

5.2. абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:

"- наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

5.3. абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"- представления при поступлении на муниципальную службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и(или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы, либо непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы;";

5.4. дополнить часть 1 абзацем 13 следующего содержания:

"- приобретения им статуса иностранного агента";

5.5. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности".

6. В статье 10 "Запреты, связанные с муниципальной службой":

6.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами";

6.2. дополнить пункт 3 пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.".

7. В статье 11 "Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе":

7.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).".

7.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод(преимуществ) муниципальным служащим, и(или) лицом, состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами(родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми муниципальный служащий, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.".

7.3. в части 2.2 исключить слова "акциями" и "акции".

7.4. часть 2.3. дополнить словами ", за исключением случаев, установленных федеральными законами.".

7.5. часть 3.1. дополнить словами", за исключением случаев, установленных федеральными законами.".

8. В статье 12 "Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

8.1. части 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, второй абзац части 4, часть 13 - 14 признать утратившими силу.

8.2. часть 4 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, органов местного самоуправления осуществляют при приеме анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги(супруга) и несовершеннолетних детей.".

8.3. часть 8 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных федеральными законами".

8.4. дополнить часть 8 частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.".

9. В статье 13 "Поступление на муниципальную службу":

9.1. пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) анкету, предусмотренную статьей 15.2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации;".

9.2. пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

"4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;".

9.3. пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

"6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;".

10. В статье 15 "Конкурс на замещение должности муниципальной службы":

10.1. в части 1 слова "к должности муниципальной службы" заменить словами "для замещения должности муниципальной службы".

11. В статье 18 "Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим":

11.1. признать утратившим силу пункт 2 части 1.

11.2. дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания:

"5) приобретения муниципальным служащим статуса иностранного агента.".

12. В статье 24.1 "Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" внести следующие изменения:

12.1. дополнить часть 1 частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

12.2. часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) доклада подразделения кадровой службы муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);".

12.3. часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.".

12.4. дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

13. Статью 24.2 "Порядок и сроки применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" признать утратившей силу.

14. В статье 25 "Кадровая работа" в муниципальном образовании" внести следующие изменения:

14.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих (при наличии), формирование сведений о трудовой деятельности за период прохождения муниципальной службы муниципальными служащими и представление указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;";

15. Дополнить статьей 25.1 "Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе" следующего содержания:

"25.1 "Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе".

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании с учетом положений Федерального закона от 25.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления после окончания обучения в течение срока, установленного договором целевого обучения.

3. Указанный срок должен составлять от трех до пяти лет и быть не менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении. Условия о предоставлении мер социальной поддержки гражданину включаются в договор о целевом обучении в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

4. Заключение договора о целевом обучении осуществляется в порядке, установленном статьей 17.1 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".".