Постановление Правительства Новосибирской области от 10 июля 2024 г. N 312-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.12.2019 N 476-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 16.12.2019 N 476-п "О Порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок государственными органами в отношении подведомственных им заказчиков" следующие изменения:

В Порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок государственными органами в отношении подведомственных им заказчиков:

1. В пункте 3:

1) в абзаце первом после слов "осуществляет проверку" дополнить словами "соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе";

2) дополнить подпунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) соблюдения установленных контрактом порядка и сроков осуществления приемки результатов исполнения контракта, сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

8.2) соблюдения сроков и полноты размещения в единой информационной системе в сфере закупок сведений, предусмотренных законодательством в сфере закупок;".

2. Пункт 5 признать утратившим силу.

3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Плановые проверки проводятся на основании плана проверок, утверждаемого приказом руководителя государственного органа до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Включение заказчика в план проверок осуществляется исходя из присвоенной государственным органом категории риска (высокая, средняя, низкая). Оценка рисков проводится государственным органом в установленном им порядке на основании в том числе следующих критериев:

1) периодичность проведения проверок, установленная настоящим пунктом;

2) сведения о совокупном годовом объеме закупок заказчика;

3) сведения о количестве контрактов, заключенных заказчиком по результатам закупок;

4) сведения о доле закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок заказчика;

5) сведения о доле закупок у единственного поставщика, в том числе по причине несостоявшейся конкурентной процедуры или на основании пунктов 2, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в совокупном годовом объеме закупок заказчика.

Иные критерии отнесения заказчика к определенной категории риска могут устанавливаться государственным органом исходя из его отраслевой специфики.

Основаниями для первоочередного включения заказчика в план проверок являются поручения Губернатора Новосибирской области, не исполненные на дату формирования проекта плана проверок, а также факты обращений, запросов органов прокуратуры, правоохранительных органов, иных государственных органов, обращений граждан, юридических лиц, содержащих информацию о нарушениях либо признаках нарушений требований законодательства в сфере закупок в текущем году.

Периодичность проведения проверок в отношении одного заказчика должна составлять не реже одного раза в три года, за исключением случаев, установленных пунктом 22 настоящего Порядка.".

4. Пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:

"11. Государственный орган не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки направляет заказчику уведомление о проведении проверки, копию приказа о проведении проверки.

Уведомление должно содержать:

1) номер и дату приказа о проведении проверки;

2) запрос о предоставлении документов, информации, необходимых для проведения проверки;

3) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

12. В приказе государственного органа о проведении проверки указываются:

1) полное наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и адрес местонахождения;

2) основание проведения проверки;

3) предмет проверки, вид и форма ее проведения, способ проведения контроля (сплошная проверка, выборочная проверка);

4) проверяемый период;

5) дата начала проверки;

6) сроки проведения проверки;

7) состав контрольной группы или уполномоченное на проведение проверки должностное лицо, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности указанных лиц.

13. Срок проведения проверки составляет не более 15 рабочих дней. Приказом руководителя государственного органа или лица, его замещающего, срок проведения проверки в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированного предложения руководителя контрольной группы (контролера) может быть продлен, при этом общий срок проведения проверки с учетом продлений срока ее проведения не может составлять более 30 рабочих дней.".

5. Подпункт 1 пункта 16 изложить в следующей редакции:

"1) вводная часть акта проверки должна содержать:

а) наименование государственного органа, осуществляющего ведомственный контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок;

б) номер, дату и место составления акта проверки;

в) дату и номер приказа о проведении проверки, дату уведомления о проведении проверки;

г) основания и сроки проведения проверки;

д) проверяемый период;

е) дату начала проверки;

ж) вид и форму проведения проверки;

з) способ проведения контроля (сплошная проверка, выборочная проверка);

и) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), наименования должностей членов контрольной группы, проводивших проверку, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование должности контролера, проводившего проверку;

к) полное наименование заказчика, в отношении которого проведена проверка, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и адрес местонахождения;".

6. В пункте 17 слово "трех" заменить словом "пяти".

7. Пункты 18 - 20 изложить в следующей редакции:

"18. Один экземпляр акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его подписания вручается руководителю заказчика под роспись либо направляется заказчику посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки государственного органа, или посредством государственной информационной системы "Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области".

19. При наличии возражений в отношении акта проверки заказчиком представляются в государственный орган мотивированные письменные возражения (далее - возражения). Срок представления возражений не может превышать 15 рабочих дней со дня получения заказчиком акта проверки. Возражения, представленные после указанного срока, рассмотрению не подлежат и возвращаются заказчику.

Контрольная группа (контролер) обязана проверить правильность фактов, изложенных в возражениях, и подготовить по ним мотивированный ответ. Срок подготовки ответа на возражения и направления его заказчику не может превышать 10 рабочих дней с даты их получения.

Возражения, представленные в установленный срок, мотивированный ответ на них приобщаются к материалам проверки.

20. Приказ о проведении проверки, о продлении сроков проверки, акт проверки, план устранения выявленных нарушений, сведения об устранении выявленных нарушений подлежат размещению в государственной информационной системе Новосибирской области "Контроль" в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания указанных документов.

Информация о результатах проведенной проверки размещается на официальном сайте государственного органа в сети "Интернет" в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки.".

8. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Решение о проведении внеплановой проверки принимается приказом руководителя государственного органа или лица, его замещающего, на основании:

1) поручения Губернатора Новосибирской области, заместителя Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов;

2) поступления в государственный орган информации о фактах, содержащих признаки административного правонарушения, о нарушении заказчиком требований законодательства в сфере закупок;

3) обнаружения государственным органом признаков нарушения законодательства в сфере закупок, в том числе по результатам анализа данных, содержащихся в информационных системах.".

9. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. При выявлении нарушений в деятельности заказчика информация о выявленных нарушениях направляется контрольной группой (контролером) руководителю государственного органа в целях принятия решения о направлении заказчику требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, устранению причин и условий таких нарушений, принятии мер дисциплинарной ответственности к виновным лицам.".

10. Дополнить пунктами 24.1, 24.2 следующего содержания:

"24.1. Заказчик представляет в государственный орган план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения акта проверки, а в случае наличия возражений или замечаний по фактам, изложенных в акте проверки, - не позднее 10 рабочих дней со дня получения ответа государственного органа на возражения.

24.2. Заказчик представляет в государственный орган сведения об устранении выявленных нарушений в соответствии с планом устранения выявленных нарушений.".

11. Пункте 25 изложить в следующей редакции:

"25. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки направляются в областной исполнительный орган Новосибирской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.".

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников