См. Сравнительный анализ Методики определения общего объема субвенций на выплаты безработным 2019 и 2024 гг.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 12, ст. 1318);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1655 "О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6620);
пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 1809 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7419);
пункты 2 и 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 г. N 2204 "Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 480" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 49, ст. 8705).
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2024 г. N 951
Методика
определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром
1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции), и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром.
I. Определение общего объема субвенций
2. Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.
3. Общий объем субвенций на год n (SOB n ) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации, каждой федеральной территории и г. Байконура, по формуле:
,
где:
m - количество субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и г. Байконур;
S in - размер субвенции для i-го субъекта Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия.
4. Размер субвенции для i-го субъекта Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия (S in ) определяется по формуле:
S in=FOP inNS iSZ iIP nT sv+Z in,
где:
FOP in - среднемесячная численность безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из прогнозной численности безработных граждан в целом по Российской Федерации, определенной с использованием основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, коэффициента соотношения численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, и общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) за отчетный год, и доли среднемесячной численности безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) в общей среднемесячной численности безработных граждан за отчетный год;
NS i - норматив обеспеченности социальными выплатами в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре);
SZ i - средний размер социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре);
IP n - коэффициент увеличения социальных выплат в году n;
T sv - период выплат, равный 12 месяцам;
Z in - размер затрат исполнительных органов субъектов Российской Федерации (органов публичной власти федеральных территорий, администрации г. Байконура) и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура) субвенции в году n.
5. Норматив обеспеченности социальными выплатами в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) (NS i ) определяется по формуле:
,
где:
SPV i - среднемесячная численность безработных граждан, получавших пособие по безработице в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных безработных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года;
SDS i - среднемесячная численность граждан, получавших ежемесячную доплату детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года;
SDP i - среднемесячная численность граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября отчетного года;
FB i - среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных безработных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года.
6. Средний размер социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) (SZ i ) определяется по формуле:
,
где SP i - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, ежемесячной доплаты детям-сиротам, досрочной пенсии, оплату услуг почтовой связи за осуществление социальных выплат (без учета выплат в виде досрочной пенсии) в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) за отчетный год.
7. Коэффициент увеличения социальных выплат в году n (IP n ) определяется по формулам:
а) в очередном году (n = t+1):
IP t+1=CPI t-1CPI t/10000,
где:
CPI t-1 - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в отчетном году;
CPI t - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в текущем году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период;
б) в первом году планового периода (n = t+2):
IP t+2=IP t+1CPI t+1/100,
где CPI t+1 - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в очередном году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период;
в) во втором году планового периода (n = t+3):
IP t+3=IP t+2CPI t+2/100,
где CPI t+2 - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в первом году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период.
II. Распределение общего объема субвенций
8. Общий объем субвенций на год n (SOB n ) распределяется с учетом следующего:
а) не менее 95 процентов распределяется между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром (SB n );
б) до 5 процентов составляют средства, не распределенные между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром (нераспределенный резерв).
9. Размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура) в году n (SB in ), определяется по формуле:
SB in=SB nD in,
где D in - доля размера субвенции бюджету субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура) в году n в общем объеме субвенций на год n.
10. Доля размера субвенции бюджету субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура) в году n в общем объеме субвенций на год n (D in ) определяется по формуле:
.
Разработана новая методика определения общего объема субвенций для реализации переданных федеральных полномочий по осуществлению соцвыплат безработным и другим категориям граждан, а также порядок его распределения между регионами.
Уточнен порядок расчета отдельных показателей.
Прежняя методика признана утратившей силу.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. N 951 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Вступает в силу c 20 июля 2024 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 12 июля 2024 г. N 0001202407120038
Собрание законодательства Российской Федерации, 15 июля 2024 г. N 29 (часть III) ст. 4259