Приложение. Порядок ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования

Приложение
к приказу
от 22 июля 2022 г. N 12-03-611/2

Порядок
ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2022 г., 20 марта 2023 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации г. Сургута от 12 октября 2022 г. N 12-03-822/2

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок регулирует деятельность МКУ "УДОУ" и образовательных организаций по ведению учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в том числе воспитанников образовательных организаций, а также деятельность по ведению учета детей, нуждающихся в местах в образовательных организациях, в том числе в рамках оказания муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Учет детей, подлежащих обучению по образовательной программе дошкольного образования, осуществляется путем ведения реестра детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (далее - Реестр).

1.2.1. Реестр - это база данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, включающая сведения о детях дошкольного возраста, в том числе:

1.2.1.1. Детях, нуждающихся в получении мест в образовательных организациях.

1.2.1.2. Детях, получающих дошкольное образование в образовательных организациях.

1.2.1.3. Детях, получающих дошкольное образование в форме семейного образования.

1.2.1.4. Детях, не получающих дошкольное образование по состоянию здоровья.

1.2.2. Учету подлежат постоянно или временно проживающие в городе Сургуте дети в возрасте от рождения до восьми лет (включительно).

1.2.3. Реестр ведется в государственной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - региональная информационная система).

1.3. Ведение Реестра осуществляет МКУ "УДОУ" совместно с образовательными организациями.

1.4. Департамент образования Администрации города обеспечивает контроль за организацией учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в городе Сургуте.

2. Включение детей в Реестр

2.1. Включение ребенка в Реестр осуществляется на основании заявления о постановке на учет ребенка (включение в реестр) для направления в образовательную организацию (далее - заявление о постановке на учет), поданного заявителем в соответствии с административным регламентом.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по воспитанию детей (родители, законные представители) (далее - заявитель).

2.2. Включение ребенка в Реестр производится с учетом даты и времени подачи заявления о постановке на учет. Каждому заявлению в региональной информационной системе присваивается уникальный номер.

2.3. Статусы, которые присваиваются заявлению о постановке на учет в региональной информационной системе.

2.3.1. Статус "Заявление поступило" присваивается заявлению о постановке на учет автоматически:

- в момент отправки заявления, сформированного специалистом филиала автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" в городе Сургуте (далее - филиал МФЦ) при обращении заявителя в филиал МФЦ, в региональную информационную систему;

- в момент отправки заявления, сформированного заявителем в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) при обращении заявителя посредством Единого портала.

2.3.2. Статус "Отказано в услуге" присваивается заявлению о постановке на учет специалистом отдела по организации дошкольного образования, работе с населением и образовательными учреждениями МКУ "УДОУ", ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист МКУ "УДОУ") при наличии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (подпункт 8.2.1 пункта 8 раздела II административного регламента) в сроки, установленные административным регламентом. Дата и время присвоения статуса фиксируется в региональной информационной системе автоматически.

Уведомление об отказе в постановке на учет ребенка (включение в реестр) для направления в образовательную организацию по форме и в сроки, установленные административным регламентом, направляется:

- заявителю почтовым отправлением (в том числе по электронной почте) по адресу почты, указанному в заявлении о постановке на учет (отметка о дате направления проставляется на заявлении);

- в МФЦ по защищенному каналу в программе ViPNet Деловая почта для передачи заявителю в случае выдачи уведомления заявителю при личном обращении в филиал МФЦ (дата направления уведомления в филиал МФЦ фиксируется в программе ViPNet Деловая почта);

- в личный кабинет заявителя на Едином портале при обращении посредством Единого портала (формируется автоматически в режиме реального времени в момент присвоения заявлению статуса "Отказано в услуге").

2.3.3. Статус "Зарегистрировано" присваивается заявлению о постановке на учет специалистом МКУ "УДОУ" при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (подпункт 8.2.1 пункта 8 раздела II административного регламента) в сроки, установленные административным регламентом. Дата и время присвоения статуса фиксируется в региональной информационной системе автоматически.

Заявлению со статусом "Зарегистрировано" присваивается позиция в списке детей, нуждающихся в месте в образовательной организации, с учетом даты и времени подачи заявления, а также наличия/отсутствия права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей.

Уведомление о постановке на учет ребенка (включение в реестр) для направления в образовательную организацию по форме и в сроки, установленные административным регламентом, направляется:

- заявителю почтовым отправлением (в том числе по электронной почте) по адресу почты, указанному в заявлении о постановке на учет (отметка о дате направления проставляется на заявлении);

- в МФЦ по защищенному каналу в программе ViPNet Деловая почта для передачи заявителю в случае выдачи уведомления заявителю при личном обращении в филиал МФЦ (дата направления уведомления в филиал МФЦ фиксируется в программе ViPNet Деловая почта);

- в личный кабинет заявителя на Едином портале при обращении посредством Единого портала (формируется автоматически в режиме реального времени в момент присвоения заявлению статуса "Зарегистрировано").

3. Ведение Реестра

3.1. Реестр (список детей, нуждающихся в месте в образовательной организации) фиксируется один раз в год по состоянию на 30 апреля текущего года с целью основного направления в образовательные организации, а в случае, если 30 апреля является нерабочим днем, то в рабочий день, предшествующий 30 апреля.

3.2. Заявителю предоставляется возможность самостоятельно отслеживать позицию ребенка в Реестре в рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги (подпункт 3.1 пункта 3 раздела I административного регламента).

3.3. Заявитель имеет право изменить желаемую дату приема (зачисления) ребенка в образовательную организацию и/или желаемые для приема (зачисления) образовательные организации, а также контактную информацию, указанную в заявлении для информирования по вопросам направления и зачисления в образовательную организацию (номер телефона и/или адрес электронной почты), информацию о возникновении (утрате) права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей, направленность группы через личный кабинет на Едином портале либо при обращении в МКУ "УДОУ" (при предоставлении документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка).

Заявление о внесении изменений в заявление о постановке на учет при обращении в МКУ "УДОУ" оформляется в свободной форме на имя директора МКУ "УДОУ".

3.4. Заявитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента изменения данных о ребенке и/или о его законном представителе (фамилия, имя, отчество, адрес проживания) обратиться в МКУ "УДОУ" с целью предоставления заявления о внесении соответствующих изменений в заявление о постановке на учет с предоставлением документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка.

3.5. Изменения данных, указанных в подпунктах 3.3, 3.4 пункта 3 Порядка, учитываются специалистами МКУ "УДОУ" в период основного направления детей в образовательные организации в случае предоставления заявлений об их изменении до фиксации Реестра в срок, указанный в подпункте 3.1 пункта 3 Порядка.

3.6. Специалисты МКУ "УДОУ" на основании заявлений, указанных в подпунктах 3.3, 3.4 пункта 3 Порядка, а также заявлений об отказе от места в образовательной организации и сохранении в Реестре (далее - заявление о сохранении) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку вносят соответствующие изменения в региональную информационную систему в течение пяти рабочих дней с момента поступления указанных заявлений, но не позже даты фиксации Реестра согласно пункту 3.1 Порядка и учитывают сведения, указанные в данных заявлениях.

3.7. Заявителям, имеющим право на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей, необходимо предоставить в МКУ "УДОУ" подтверждающие данное право документы в период с 01 февраля до 30 апреля года желаемой даты приема (зачисления) в образовательную организацию, а в случае, если 30 апреля является не рабочим днем, то в рабочий день, предшествующий 30 апреля.

3.7.1. В случае непредоставления заявителем подтверждающих документов специалист МКУ "УДОУ" в течение одного рабочего дня с момента окончания сроков, установленных подпунктом 3.7 пункта 3 Порядка, исключает сведения о наличии у ребенка права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей, позиция ребенка в Реестре устанавливается по дате и времени подачи заявления о постановке на учет в списке детей, не имеющих права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей.

4. Направление детей в образовательные организации

4.1. Направление детей в образовательные организации производится в следующие сроки:

- с 1 по 31 мая текущего года - основное направление детей в образовательные организации в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей; с 1 по 30 июня - основное направление детей в образовательные организации в группы компенсирующей направленности (далее - основное направление);

- в остальное время - дополнительное направление детей в образовательные организации по мере освобождения мест в образовательных организациях в течение текущего года (далее - дополнительное направление).

4.2. В основном направлении участвуют дети, включенные в Реестр до 30 апреля текущего года (включительно), нуждающиеся в получении мест в образовательных организациях, с желаемой датой приема (зачисления) в образовательную организацию не позднее 01 сентября текущего года.

4.2.1. Дети, включенные в Реестр после 30 апреля текущего года, с желаемой датой приема (зачисления) в образовательную организацию не позднее 01 сентября текущего года включаются в списки детей, которым место в образовательных организациях необходимо предоставить в период дополнительного направления.

4.2.2. В целях информирования заявителей специалистами МКУ "УДОУ" составляется список детей, включенных в основное направление детей (далее - список основного направления), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку не позднее 01 июня, а в случае, если 01 июня является нерабочим днем, то не позднее рабочего дня, предшествующего 01 июня.

4.2.2.1. Список основного направления составляется на основании представленных образовательными организациями заявкам о количестве мест, освобождающихся для приема (зачисления) детей, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.2.3. В первую очередь в список основного направления включаются дети, имеющие право на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей по номеру позиции в Реестре, во вторую очередь - дети, не имеющие права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей.

4.2.4. С целью направления детей в образовательные организации согласно подпункту 4.1 пункта 4 Порядка в образовательных организациях формируются возрастные группы:

- от 2-х до 6-и месяцев;

- от 6-ти месяцев до 1 года;

- от 1 года до 1 года 6-ти месяцев;

- от 1 года 6-ти месяцев до 2-х лет;

- от 2-х до 3-х лет;

- от 3-х до 4-х лет;

- от 4-х до 5-ти лет;

- от 5-ти до 6-ти лет;

- от 6-ти до 7-ми лет.

При необходимости формируются разновозрастные группы. Возрастные группы формируются по дате рождения: с 10 сентября прошедшего года по 09 сентября текущего года.

4.3. Из списка основного направления формируются списки детей, направленных в образовательные организации (далее - списки направленных детей) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, которые согласовываются начальником отдела по организации дошкольного образования, работе с населением и образовательными учреждениями МКУ "УДОУ", регистрируются в журнале учета списков детей, направленных в образовательные организации, который хранится в отделе по организации дошкольного образования, работе с населением и образовательными учреждениями МКУ "УДОУ".

4.3.1. Списки направленных детей в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей формируются и выдаются уполномоченным лицам образовательных организаций не позднее 01 июня, а в случае, если 01 июня является нерабочим днем, то не позднее рабочего дня, предшествующего 01 июня.

4.3.2. Списки направленных детей в группы компенсирующей направленности (для детей с ограниченными возможностями здоровья) формируются на основании заключений территориальной психолого-медико-педагогической комиссии или центральной психолого-медико-педагогической комиссии и выдаются уполномоченным лицам образовательных организаций не позднее 30 июня, а в случае, если 30 июня является нерабочим днем, то не позднее рабочего дня, предшествующего 30 июня.

4.3.3. В остальное время информация о детях, направленных в образовательные организации, предоставляется в образовательные организации в электронной форме посредством региональной информационной системы в течение пяти календарных дней после получения от руководителей образовательных организаций заявок о необходимости направления на освободившиеся места детей согласно Реестру, в группы общеразвивающей, компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленностей.

4.4. При отсутствии возможности направления ребенка в одну из желаемых для приема (зачисления) образовательных организаций, ребенок направляется согласно возрастной категории в любую образовательную организацию, где имеется свободное место.

4.5. Если в результате направления детей места предоставлены всем детям из Реестра с желаемой датой приема (зачисления) в образовательную организацию до 01 сентября текущего года, на свободные места направляются дети с более поздними желаемыми датами, в том числе числящиеся в качестве нуждающихся в предоставлении мест в последующие годы.

4.6. С целью наблюдения за осуществлением деятельности специалистами МКУ "УДОУ" по направлению детей в образовательные организации в период основного направления детей привлекаются общественные наблюдатели.

Порядок участия общественных наблюдателей в осуществлении деятельности специалистами МКУ "УДОУ" по направлению детей в образовательные организации, а также порядок формирования состава общественных наблюдателей устанавливается приказом департамента образования Администрации города.

5. Информирование заявителей о включении в список основного направления

5.1. Информация о направлении ребенка в образовательную организацию доводится до заявителя:

- посредством размещения списка основного направления на официальном портале Администрации города (www.admsurgut.ru) в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей;

- уполномоченным лицом образовательной организации по телефону или электронной почте (при наличии электронного адреса) в течение десяти календарных дней после получения списка направленных детей.

Список основного направления размещается на официальном портале Администрации города (www.admsurgut.ru) в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей не позднее 01 июня.

5.1.1. Уведомление посредством телефонной связи осуществляется по номеру телефона, указанному заявителем в заявлении. Факт уведомления (попыток уведомления) фиксируется в соответствующем журнале образовательной организации, при этом звонить по телефону необходимо в разные дни в течение сроков, указанных в абзаце втором подпункта 5.1 пункта 5 Порядка, до уведомления, но не более трех звонков.

5.1.1.1. В случае если заявитель не отвечает на звонки по указанному в заявлении телефону, нарушая, таким образом, требования Порядка, а также обязательство, данное при подаче заявления, руководитель образовательной организации направляет заявителю письма посредством почтового (заказное письмо с уведомлением о вручении) и электронного (с отчетом о доставке) отправлений по адресам, указанным в заявлении (при их наличии).

В данном письме заявитель уведомляется о направлении ребенка на освободившееся место в образовательной организации, о попытках сообщить данную информацию законному представителю ребенка способом, указанным в заявлении, о сроке явки в образовательную организацию для приема (зачисления) в образовательную организацию, сроках подачи заявления о сохранении, а также о возможности повторно подать заявление с целью включения в Реестр и дальнейшего получения места в образовательной организации.

5.2. Фактической датой получения информации о направлении ребенка в образовательную организацию считается дата, зафиксированная в журнале информирования родителей (законных представителей) детей о направлении ребенка, или дата, зафиксированная в почтовом отделении при доставке письма заявителю, или дата отчета о получении электронного отправления.

6. Обращение заявителей в МКУ "УДОУ"

6.1. Местонахождение и график приема заявителей МКУ "УДОУ" указаны в приложении 5 к настоящему Порядку.

6.2. При отсутствии желания заявителя зачислить ребенка, включенного в список основного направления, в образовательную организацию, заявитель имеет право подать в МКУ "УДОУ" заявление о сохранении не позднее 10 августа.

6.2.1. При подаче заявления о сохранении номер заявления в Реестре сохраняется, ребенок будет учтен в период основного направления в следующем году.

6.3. МКУ "УДОУ" фиксирует отсутствие потребности в получении места в образовательной организации в следующих случаях:

6.3.1. Заявитель обратился в МКУ "УДОУ" с заявлением о сохранении, при этом желаемая дата приема (зачисления) в образовательную организацию переносится на один календарный год.

6.3.2. Если ребенок был включен в список основного направления, но заявитель не явился в образовательную организацию для приема (зачисления) ребенка до 10 августа текущего года, при этом не предоставил в МКУ "УДОУ" заявление о сохранении, тем самым отказался от предоставленного места.

6.4. Если заявитель, указанный в подпункте 6.3.2 пункта 6 Порядка, до 10 августа текущего года не заявил о необходимости включения ребенка в Реестр, заявлению о постановке на учет присваивается статус "Архив". При обращении заявителя с новым заявлением о постановке на учет, ребенок включается в Реестр повторно по дате текущего обращения и будет учтен при последующих направлениях детей.

7. Обеспечение актуальности Реестра

7.1. Списки детей, принятых (зачисленных) в образовательные организации, а также отчисленных из образовательных организаций, предоставляются образовательными организациями в МКУ "УДОУ" в течение одного рабочего дня после издания соответствующего приказа по формам согласно приложениям 6, 7 к настоящему Порядку.

7.2. Информация о ребенке, получающем дошкольное образование в форме семейного образования, включается в Реестр на основании представленного заявителем уведомления о выборе семейной формы получения дошкольного образования, регистрация и хранение которого осуществляется в соответствии с приказом департамента образования Администрации города.

7.3. Информация об оказании методической, диагностической и консультативной помощи заявителям, осуществляющим дошкольное образование своего ребенка в форме семейного образования, в консультационном центре, созданном на базе образовательной организации, направляется образовательными организациями в МКУ "УДОУ" ежемесячно.

7.4. Списки детей, направленных в образовательные организации в период основного направления детей, но не явившихся в образовательные организации до 10 августа текущего года, детей зачисленных в порядке перевода в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной, оздоровительной и компенсирующей направленностей, а также информация о количестве свободных мест, предоставляются образовательными организациями в МКУ "УДОУ" 11 августа текущего года (в случае, если 11 августа является нерабочим днем, то в рабочий день, следующий за 11 августа).