Приложение 1. Порядок направления органами службы занятости населения Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, из числа безработных граждан, незанятых инвалидов, участников программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и членов их семей, участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции...

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 12 июля 2024 года N 486
(приложение 1)

Порядок
направления органами службы занятости населения Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, из числа безработных граждан, незанятых инвалидов, участников программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и членов их семей, участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции, многодетных родителей

1. Порядок направления органами службы занятости населения Ленинградской области для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, из числа безработных граждан, незанятых инвалидов, участников программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и членов их семей, участников специальной военной операции и членов семей участников специальной военной операции, многодетных родителей (далее - граждане) определяет порядок и условия направления органами службы занятости населения Ленинградской области отдельных категорий граждан на получение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности (далее - обучение).

Направление на обучение граждан осуществляет государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области", действующее через свои филиалы, созданные в административно-территориальных единицах Ленинградской области (далее - органы службы занятости населения, центр занятости населения).

Обучение граждан осуществляется в целях приобретения ими профессиональных знаний, умений, навыков и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций, овладение которыми повышает конкурентоспособность на рынке труда и позволяет сохранить занятость либо увеличить возможности трудоустройства.

2. К гражданам, имеющим право принять участие в обучении по направлению органов службы занятости населения, относятся следующие отдельные категории:

1) безработные граждане - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней;

2) незанятые инвалиды, обратившиеся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;

3) участники программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" и члены их семей (далее - соотечественники и члены их семей);

4) участники специальной военной операции и члены семей участников специальной военной операции, в том числе погибших (умерших) в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции (далее - участники СВО, члены семьи участника СВО).

Членами семьи участника СВО для целей настоящего Порядка признаются:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на дату подачи заявления с участником СВО в зарегистрированном браке;

вдова (вдовец) погибшего (умершего) участника СВО, у которой (которого) в период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния, погиб (умер) супруг (супруга), являющийся (являющаяся) участником СВО;

дети (пасынки и падчерицы) участника СВО в возрасте до 18 лет;

дети (пасынки и падчерицы) участника СВО от 18 до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры (далее - ребенок в возрасте от 18 до 23 лет);

лицо, находящееся на иждивении участника СВО;

5) многодетные родители - многодетная мать или многодетный отец в семье (неполной семье), имеющей в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

3. Гражданин может пройти обучение по направлению органов службы занятости населения один раз в календарный год.

Гражданину не может быть предложено обучение по одной и той же профессии, специальности дважды.

Гражданин, отчисленный за неуспеваемость или нерегулярное посещение занятий без уважительной причины, а также отчисленный по собственному желанию, лишается права направления на обучение в последующем.

Направление органами службы занятости населения граждан на обучение осуществляется круглогодично.

4. Обучение граждан по направлению органов службы занятости населения осуществляется по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - образовательные программы) и завершается итоговой аттестацией в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и выдачей документа установленного образца не позднее 15 рабочих дней после успешного прохождения итоговой аттестации.

К освоению дополнительных профессиональных программ при получении дополнительного профессионального образования допускаются:

а) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

б) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

5. Обучение граждан по направлению органов службы занятости населения проводится по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Ленинградской области, перечень которых ежегодно утверждается комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области (далее - комитет), в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - обучающие организации), в соответствии с договорами, заключенными в установленном порядке органами службы занятости населения.

Зачисление на обучение осуществляется по мере комплектования учебных групп.

6. Отбор организаций для обучения граждан осуществляется органами службы занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обучение граждан осуществляется с учетом имеющегося образования, опыта работы; для граждан, относящихся к категории инвалидов - с учетом индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке.

Сведения о наличии у гражданина инвалидности (сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида) запрашиваются органами службы занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

8. Обучение граждан по направлению органами службы занятости населения осуществляется по очной и очно-заочной формам обучения, может реализовываться с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.

Обучение граждан по направлению органов службы занятости населения должно носить интенсивный и, как правило, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается образовательными программами и не должна превышать шести месяцев.

9. На обучение направляются граждане при соблюдении следующих условий:

отнесение гражданина к одной из категорий граждан, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;

наличие гражданства Российской Федерации (за исключением соотечественников - для них необходимо постоянное или временное проживание на законном основании на территории Ленинградской области либо наличие временного убежища в Ленинградской области и свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637);

сведения о регистрации по месту жительства, по месту пребывания заявителя на территории Ленинградской области;

для граждан отдельных категорий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением безработных граждан, обязательным условием является отсутствие регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного гражданина и отсутствие трудовых отношений с работодателем;

для участников СВО и членов семей участников СВО дополнительным условием обращения за направлением на обучение являются сроки обращения:

участники СВО обращаются в органы службы занятости населения в течение шести месяцев с даты демобилизации участника СВО;

члены семьи участника СВО обращаются в органы службы занятости населения до даты демобилизации участника СВО;

члены семьи погибшего (умершего) участника СВО обращаются в органы службы занятости населения в течение шести месяцев с даты гибели (смерти) участника СВО.

10. Для направления на обучение граждане подают в органы службы занятости населения заявление.

10.1. Безработный гражданин подает в орган службы занятости населения заявление в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - портал "Работа в России"). В заявлении безработные граждане дают согласие органам службы занятости населения на получение государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - государственная услуга по профессиональной ориентации). Кроме заявления, предоставление дополнительных документов безработным гражданином не требуется.

Прием, учет, хранение, распределение, маршрутизация и изменение заявления безработного осуществляются с использованием портала "Работа в России".

Обучающие организации, осуществляющие образовательную деятельность по обучению безработных, вносят сведения, касающиеся их обучения, с использованием личных кабинетов портала "Работа в России" и несут ответственность за достоверность представленной информации.

Органы службы занятости населения оказывают содействие безработным в подаче заявления путем предоставления доступа к техническим средствам связи, а также оказания консультационных услуг.

Орган службы занятости населения уведомляет гражданина, подавшего заявление, о ходе рассмотрения заявления с использованием портала "Работа в России" путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес его электронной почты.

10.2. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением безработных граждан, лично подают заявление о направлении на обучение (далее - заявление) в органы службы занятости населения, в котором указывается: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, выбранная для обучения профессия (специальность) и согласие органу службы занятости населения на получение государственной услуги по профессиональной ориентации.

К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, утверждаемым правовым актом комитета (далее - документы).

Органы службы занятости населения вправе запрашивать у граждан, подавших заявление на обучение, документы, подтверждающие их соответствие категориям граждан, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, а также запрашивать сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При подаче документов в орган службы занятости населения гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

10.3. При подаче заявления гражданин выбирает образовательную программу.

Выбор образовательной программы осуществляется из перечня образовательных программ, востребованных в Ленинградской области, утвержденного правовым актом комитета на текущий календарный год.

11. Орган службы занятости населения оказывает государственную услугу по профессиональной ориентации в соответствии со стандартом процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

По итогам предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации орган службы занятости населения формирует заключение для гражданина, подавшего заявление, содержащее одну из следующих рекомендаций:

а) целесообразность прохождения обучения по выбранной образовательной программе;

б) нецелесообразность прохождения обучения;

в) целесообразность прохождения обучения при условии изменения выбранной образовательной программы.

В случае согласия гражданина на изменение выбранной образовательной программы в соответствии с рекомендацией, указанной в подпункте "в" пункта 11 настоящего Порядка, гражданин отзывает заявление и подает новое заявление.

Орган службы занятости населения в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты направления гражданином заявления, принимает решение о прохождении обучения гражданином или об отказе в прохождении обучения.

12. Основаниями для отказа органом службы занятости населения гражданину в прохождении обучения являются:

а) несоответствие гражданина, желающего обучаться по направлению органа службы занятости населения, категории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

б) отказ гражданина, желающего обучаться по направлению органа службы занятости населения, от представления документов (непредставление документов), подтверждающих соответствие категории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

в) представление гражданином, желающим принять участие в обучении по направлению органа службы занятости населения, недостоверной информации для участия в обучении;

г) наличие заключения с рекомендацией, указанной в подпункте "б" пункта 11 настоящего Порядка;

д) наличие заключения с рекомендацией, указанной в подпункте "в" пункта 11 настоящего Порядка, и одновременный отказ гражданина от изменения выбранной образовательной программы;

е) несоответствие выбранной гражданином, желающим обучаться по направлению органа службы занятости населения, образовательной программы перечню образовательных программ, утвержденному комитетом;

ж) отсутствие средств областного бюджета, предусмотренных на обучение граждан, относящихся к категории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствующем году.

13. В случае необходимости организации обучения по профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, орган службы занятости населения предлагает гражданину пройти медицинское освидетельствование в медицинской организации, имеющей право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующим законодательством, по направлению центра занятости населения в соответствии с заключенными договорами или самостоятельно с правом последующей компенсации (возмещения) расходов, связанных с прохождением медицинского освидетельствования.

Порядок направления граждан на медицинское освидетельствование в случае необходимости организации обучения по профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, устанавливается комитетом.

14. Обучение граждан осуществляется в обучающих организациях, расположенных в населенных пунктах по месту их жительства.

При невозможности обучения по месту жительства граждане направляются на обучение в обучающие организации, расположенные в другой местности.

15. Обучение граждан по направлению органов службы занятости населения осуществляется без взимания платы за обучение.

Обучение граждан производится за счет и в пределах средств областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на указанные цели на соответствующий год, а также за счет средств федерального бюджета в случае заключения соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

При направлении на обучение безработных граждан на них распространяются гарантии и меры поддержки, предусмотренные законодательством в сфере занятости населения, в том числе право на получение пособия по безработице.

16. Гражданам, направленным органами службы занятости населения на обучение в другую местность, а также направленным на медицинское освидетельствование по профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, предоставляется финансовая поддержка.

17. Уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа направляется гражданину, обратившемуся в орган службы занятости населения, не позднее следующего рабочего дня со дня направления заявления.

18. Граждане, направленные на обучение органами службы занятости населения, приступают к обучению в обучающих организациях в срок, определенный обучающей организацией, в соответствии с датой начала обучения.

19. Обучающие организации издают приказы (распоряжения) о зачислении на обучение и об окончании обучения и информируют об этом органы службы занятости населения.

20. Текущий контроль соблюдения работниками органов службы занятости населения условий и порядка направления граждан на обучение возлагается на директора центра занятости населения.

21. Контроль обоснованности направления граждан на обучение центром занятости населения осуществляет комитет.