Приложение. Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения транспортных средств, брошенных на территории Новокузнецкого городского округа

Приложение
к решению Новокузнецкого
городского Совета
народных депутатов
от 02.07.2024 N 9/67

Положение
о порядке выявления, перемещения, временного хранения транспортных средств, брошенных на территории Новокузнецкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения транспортных средств, брошенных на территории Новокузнецкого городского округа (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 16/198 "Об утверждении Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, перемещения, временного хранения транспортных средств, брошенных на территории Новокузнецкого городского округа (далее также - городской округ), а также порядок взаимодействия заинтересованных лиц в ходе реализации настоящего Положения.

1.3. Целями настоящего Положения являются:

1) совершенствование благоустройства территории городского округа;

2) обеспечение прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях;

3) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, в том числе совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и обеспечение антитеррористической устойчивости.

1.4. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) брошенное транспортное средство - транспортное средство, длительное время (более тридцати дней) находящееся в недвижимом состоянии и обладающее одним из следующих признаков, а именно:

- находится в разукомплектованном состоянии - у транспортного средства отсутствует один из конструктивных элементов (дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыша, крыло, шасси, двигатель и т.д.) либо отсутствуют части внешне единого транспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность собственнику (отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и которое при этом своим внешним видом и местом нахождения нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов городского округа в сфере обеспечения порядка и благоустройства территории городского округа;

- находится в аварийном состоянии, при котором невозможно движение транспортного средства без его буксировки или применения иных способов перемещения;

- является местом складирования мусора и металлолома;

- находится в месте, не отведенном для стоянки транспортного средства, загромождает проезд, создает помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники либо расположено на газоне, детской или спортивной площадке, участке с зелеными насаждениями, в непосредственной близости от жилого (многоквартирного) дома;

2) место, специально отведенное для стоянки транспортного средства - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для длительного хранения, обслуживания и ремонта транспортного средства;

3) место, предназначенное для временного хранения брошенного транспортного средства - оборудованное и охраняемое место, предназначенное для временного хранения транспортного средства, имеющего признаки брошенного, до момента передачи его собственнику (иному законному владельцу) (далее - место временного хранения).

1.5. Настоящее Положение применяется в отношении брошенных транспортных средств, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа (далее - городской округ), а также на земельных участках и землях, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случая, указанного в пункте 1.6 настоящего Положения.

1.6. В случае расположения брошенного транспортного средства на сформированном или подлежащем формированию в соответствии с земельным законодательством земельном участке под многоквартирным домом, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, или иное уполномоченное лицо вправе обратиться в администрацию соответствующего района города Новокузнецка с письменным предложением о принятии мер по обследованию указанного транспортного средства, установлению его собственника и перемещению транспортного средства на место временного хранения в соответствии с настоящим Положением.

При этом к письменному предложению прилагается протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на земельном участке которого находится транспортное средство, обладающее признаками брошенного транспортного средства, отражающий принятие в установленном порядке собственниками помещений в многоквартирном доме решения о необходимости перемещения такого транспортного средства в место временного хранения и об обеспечении доступа к нему представителей уполномоченного органа в целях реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Положением.

1.7. В целях реализации настоящего Положения органы администрации города Новокузнецка обладают следующими полномочиями:

1) администрации районов города Новокузнецка (далее - администрация района) являются уполномоченными органами по выявлению брошенных транспортных средств на территориях соответствующих районов города Новокузнецка, а также на выполнение иных мероприятий в соответствии с настоящим Положением;

2) Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее - Комитет) является уполномоченным органом по выявлению брошенных транспортных средств на территории городского округа, а также на выполнение иных мероприятий в соответствии с настоящим Положением;

3) Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка (далее - Управление) является уполномоченным органом по организации и проведению мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, временного хранения брошенных транспортных средств, а также их возврата собственникам (иным законным владельцам) и совершения в соответствии с действующим законодательством действий, направленных на возмещение расходов, связанных с перемещением и хранением брошенных транспортных средств;

4) Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее - КУМИ) является уполномоченным органом по организации и проведению мероприятий, направленных на признание брошенного транспортного средства бесхозяйным и дальнейшее распоряжение им.

1.8. Решение о перемещении брошенного транспортного средства на место временного хранения принимает комиссия по принятию решения о перемещении либо об отказе в перемещении транспортного средства на место временного хранения (далее - Комиссия). Комиссия создается, ее состав и Положение о деятельности Комиссии утверждаются постановлением администрации города Новокузнецка.

2. Выявление брошенных транспортных средств

2.1. Выявление брошенных транспортных средств проводятся администрациями районов, Комитетом (далее - уполномоченные органы по выявлению) самостоятельно либо в случае поступления к ним информации о брошенных транспортных средствах от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

2.2. После непосредственного выявления брошенного транспортного средства либо поступления информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, уполномоченный орган по выявлению в течение трех рабочих дней организуется обследование брошенного транспортного средства.

2.3. Результаты обследования брошенного транспортного средства оформляются специалистом уполномоченного органа по выявлению путем составления акта обследования транспортного средства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - акт обследования), содержащего сведения о состоянии и характеристиках транспортного средства, о месте его нахождения, наличии или отсутствии государственных регистрационных знаков, а также другие сведения, позволяющие идентифицировать брошенное транспортное средство.

2.4. В процессе обследования брошенного транспортного средства производится его обязательная фотосъемка. Фотографии и схема места нахождения брошенного транспортного средства являются неотъемлемой частью акта обследования в виде соответствующих приложений к нему.

2.5. В случае если при проведении обследования брошенного транспортного средства установлено отсутствие признаков, указанных в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Положения характеризующих транспортное средство как брошенное, это обстоятельство отражается в акте обследования, и работа в отношении данного транспортного средства в соответствии с настоящим Положением прекращается.

2.6. При установлении признаков, указанных в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Положения характеризующих транспортное средство как брошенное, специалистом уполномоченного органа по выявлению в течение трех рабочих дней с момента проведения обследования брошенного транспортного средства принимаются меры по установлению его собственника (иного законного владельца).

2.7. В случае установления собственника (иного законного владельца) брошенного транспортного средства уполномоченный орган по выявлению направляет ему заказным письмом с уведомлением по последнему известному адресу места его фактического проживания (регистрации по месту жительства) (для граждан) или места его нахождения (для юридических лиц) или вручает под личную роспись уведомление о необходимости в течение четырнадцати календарных дней со дня получения уведомления переместить транспортное средство своими силами и за свой счет в место, специально отведенное для стоянки транспортного средства, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

При отсутствии сведений о собственнике (ином законном владельце) брошенного транспортного средства уведомление размещается специалистом уполномоченного органа по выявлению на брошенном транспортном средстве, на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также публикуется в сетевом издании "Официальные документы Новокузнецкого городского округа" и в городской газете "Новокузнецк".

2.8. По истечении срока для перемещения брошенного транспортного средства в место, специально отведенное для стоянки транспортного средства, установленного собственнику (иному законному владельцу) брошенного транспортного средства согласно уведомлению, специалист уполномоченного органа по выявлению осуществляет повторное обследование брошенного транспортного средства для установления факта исполнения либо неисполнения требования уведомления о перемещении брошенного транспортного средства в место, специально отведенное для стоянки транспортного средства.

Проведение повторного обследования брошенного транспортного средства фиксируется в акте обследования.

2.9. В случае установления по результатам повторного обследования факта неисполнения собственником (иным законным владельцем) брошенного транспортного средства требования о его перемещении в место, специально отведенное для стоянки транспортного средства, материалы о выявлении брошенного транспортного средства в течение пяти календарных дней со дня проведения повторного обследования брошенного транспортного средства передаются уполномоченным органом по выявлению на рассмотрение Комиссии.

2.10. Комиссия осуществляет рассмотрение материалов о брошенном транспортном средстве на основании Положения о Комиссии и принимает решение о перемещении либо об отказе в перемещении брошенного транспортного средства на место временного хранения.

При принятии Комиссией решения о перемещении брошенного транспортного средства на место временного хранения (далее - решение о перемещении) копия акта обследования с решением о перемещении в течение пяти дней со дня его принятия направляются секретарем Комиссии в Управление для проведения мероприятий, направленных на обеспечение перемещения брошенного транспортного средства на место временного хранения.

При принятии Комиссией решения об отказе в перемещении брошенного транспортного средства на место временного хранения (далее - решение об отказе в перемещении), материалы о брошенном транспортном средстве с решением об отказе в перемещении в течение пяти дней со дня его принятия направляются секретарем Комиссии в уполномоченный орган по выявлению. Дальнейшие мероприятия по перемещению брошенного транспортного средства, в отношении которого Комиссией принято решение об отказе в перемещении, не осуществляются.

3. Перемещение, временное хранение транспортного средства

3.1. Мероприятия по перемещению брошенного транспортного средства на место временного хранения осуществляются Управлением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце втором пункта 2.10 настоящего Положения.

3.2. Все действия по перемещению брошенного транспортного средства на место временного хранения фиксируются специалистом Управления в акте о перемещении брошенного транспортного средства, составленном по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - акт о перемещении) в присутствии представителя уполномоченного органа по выявлению и представителя организации, непосредственно осуществляющей перемещение брошенного транспортного средства (далее - исполнитель работ).

Акт о перемещении подписывается специалистом Управления, представителем уполномоченного органа по выявлению и представителем исполнителя работ. Копии акта передаются Управлением в уполномоченный орган по выявлению и исполнителю работ.

3.3. При перемещении транспортного средства производится обязательная фото- и (или) видеофиксация осуществляемых действий. Материалы фото- и (или) видеофиксации действий, осуществляемых при перемещении транспортного средства, являются неотъемлемой частью акта о перемещении в виде соответствующих приложений к нему.

3.4. В случае, предусмотренном 1.6 настоящего Положения, к участию в перемещении брошенного транспортного средства, включая присутствие при составлении акта о перемещении и его подписание, привлекается лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме представлять их интересы (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений), либо представитель управляющей организации (иного органа управления многоквартирным домом).

3.5. Информация обо всех перемещенных брошенных транспортных средствах подлежит размещению Управлением на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также публикуется в сетевом издании "Официальные документы Новокузнецкого городского округа" и в городской газете "Новокузнецк".

В информации указываются дата и время перемещения брошенного транспортного средства, место его выявления, сведения, позволяющие идентифицировать брошенное транспортное средство, а также порядок подачи заявления о возврате брошенного транспортного средства в соответствии с пунктами 4.1 - 4.6 настоящего Положения.

4. Возврат брошенного транспортного средства

4.1. Транспортное средство возвращается его собственнику (иному законному владельцу) на основании письменного заявления о возврате брошенного транспортного средства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - заявление о возврате), поданного в Управление. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность собственника (иного законного владельца) брошенного транспортного средства либо его представителя, документы, подтверждающие право собственности на брошенное транспортное средство (иного законного владения брошенным транспортным средством), а также оплату расходов, связанных с перемещением, хранением брошенного транспортного средства на месте временного хранения.

4.2. Размер расходов, связанных с перемещением, хранением брошенного транспортного средства на месте временного хранения, устанавливается постановлением администрации города Новокузнецка.

4.3. Заявление о возврате и приложенные к нему документы согласно пункту 4.1 настоящего Положения подлежит рассмотрению Управлением в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

4.4. По результатам рассмотрения заявления о возврате Управлением принимается решение о возврате либо об отказе в возврате брошенного транспортного средства, перемещенного на место временного хранения. Принятое Управлением решение направляется либо вручается собственнику (иному законному владельцу) брошенного транспортного средства в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

4.5. Основанием для отказа в возврате брошенного транспортного средства является непредставление собственником (иным законным владельцем) транспортного средства документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.6. Возврат брошенного транспортного средства его собственнику (иному законному владельцу) либо представителю собственника (иного законного владельца) с места временного хранения осуществляется на основании решения Управления о возврате брошенного транспортного средства за счет собственных средств собственника (иного законного владельца) брошенного транспортного средства в течение пяти рабочих дней с момента получения данного решения.

4.7. Факт возврата брошенного транспортного средства собственнику (иному законному владельцу) либо его представителю с места временного хранения фиксируется уполномоченным представителем организации, обеспечивающей функционирование места временного хранения, путем составления акта возврата брошенного транспортного средства (далее - акт возврата) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Копия акта возврата передается в Управление для приобщения к материалам о брошенном транспортном средстве.

4.8. Если в течение двух месяцев со дня перемещения брошенного транспортного средства в место временного хранения собственник (иной законный владелец) брошенного транспортного средства либо его представитель не обратился за его возвратом, или собственник (иной законный владелец) брошенного транспортного средства не установлен, Управление передает документы на брошенное транспортное средство в КУМИ для проведения мероприятий, направленных на признание брошенного транспортного средства в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным и на дальнейшее распоряжение брошенным транспортным средством в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами городского округа.

Председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов

А.К. Шелковникова