Раздел III. Порядок проведения Отбора и предоставления Гранта

Раздел III
Порядок проведения Отбора и предоставления Гранта

19. Отбор осуществляется сформированной Министерством конкурсной комиссией.

20. Для проведения Отбора Министерство формирует в электронном виде и размещает на сайте Министерства в сети Интернет по адресу: https://минсельхоз.тверскаяобласть.рф (далее - сайт Министерства) объявление о проведении Отбора (далее - объявление), содержание которого должно соответствовать пункту 21 настоящего Порядка.

Дата размещения объявления определяется Министерством и подлежит указанию в объявлении.

21. В объявлении должна содержаться следующая информация:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

2) результат предоставления Гранта в соответствии с пунктом 54 настоящего Порядка;

3) сроки проведения Отбора;

4) дата начала подачи и окончания приема Заявок, которая (дата окончания) не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

5) требования к сельскохозяйственному товаропроизводителю в соответствии с пунктами 3, 11, 12 настоящего Порядка и сведения, представляемые сельскохозяйственным товаропроизводителем для подтверждения его соответствия пунктам 3, 11, 12 настоящего Порядка и к перечню документов, представляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для подтверждения соответствия указанным требованиям;

6) доменное имя и (или) указатели страниц на сайте Министерства;

7) порядок подачи Заявок и требования, предъявляемые к содержанию таких Заявок;

8) порядок отзыва Заявок, порядок возврата таких Заявок, определяющий в том числе основания для возврата Заявок, порядок внесения изменений в такие Заявки;

9) категории получателей Гранта;

10) порядок оценки Заявок, включающий критерии оценки Заявок, показатели образующие указанные критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки Заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей для признания их победителями Отбора, сроки оценки Заявок, а также информация об участии конкурсной комиссии и группы экспертов в оценке Заявок;

11) порядок отклонения Заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

12) порядок возврата Заявок на доработку;

13) порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

14) срок, в течение которого победители Отбора должны подписать соглашение о предоставлении Гранта, указанное в пункте 52 настоящего Порядка;

15) условия признания победителей Отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении Гранта в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка;

16) срок размещения протокола подведения итогов Отбора на сайте Министерства, который не может быть позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем определения победителей Отбора;

17) объем распределяемого Гранта в соответствии с государственной программой Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области", утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 21.02.2024 N 63-пп "О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" (далее - Государственная программа).

22. Министерство принимает решение об отмене проведения Отбора в следующих случаях:

1) уменьшения в полном объеме бюджетных ассигнований на обеспечение реализации мероприятия Государственной программы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление Гранта, после объявления Отбора;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

23. При принятии Министерством решения об отмене проведения Отбора соответствующее уведомление с указанием причин отмены Отбора размещается на сайте Министерства в течение 1 рабочего дня со дня его принятия.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на сайте Министерства.

Министерство в день отмены проведения Отбора направляет по адресам электронной почты (почтовым отправлением), указанным в Заявке, соответствующее уведомление сельскохозяйственным товаропроизводителям, подавшим Заявки к моменту отмены проведения Отбора.

24. В сроки, указанные в объявлении, сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в государственное казенное учреждение Тверской области "Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области" (далее - ГКУ) или филиалы государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - филиалы ГАУ "МФЦ") Заявку и документы согласно Перечню документов (далее - документы), подтверждающие соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, указанным в пунктах 3, 11, 12 настоящего Порядка.

25. Не допускается требование от сельскохозяйственного товаропроизводителя представления документов и информации в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктами 3, 11, 12 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если сельскохозяйственный товаропроизводитель готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

26. Ответственность за достоверность представленных документов и информации несет сельскохозяйственный товаропроизводитель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе внести изменения в Заявку, поданную в ГКУ или филиалы ГАУ "МФЦ", в сроки приема Заявок, указанные в объявлении, путем подачи заявления в свободной форме о внесении изменений в Заявку с приложением измененных документов в ГКУ или филиалы ГАУ "МФЦ".

28. Заявка и документы могут быть отозваны сельскохозяйственным товаропроизводителем до окончания Отбора путем направления в Министерство заявления об отзыве Заявки в свободной форме. В этом случае Заявка и документы возвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю.

29. Любой сельскохозяйственный товаропроизводитель со дня размещения объявления на сайте Министерства не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи Заявок вправе обратиться за разъяснениями положений объявления в ГКУ по номерам телефонов, указанным в объявлении.

30. Филиалы ГАУ "МФЦ" в течение 1 рабочего дня со дня получения от сельскохозяйственного товаропроизводителя Заявки и документов передают их в ГКУ.

ГКУ осуществляет регистрацию Заявки в день ее поступления и проверку комплектности поступивших от сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе через филиалы ГАУ "МФЦ", документов, приложенных к Заявке, на соответствие Перечню документов не позднее дня окончания приема Заявок.

31. При соответствии комплектности документов Перечню документов (за исключением документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 10, подпунктом 1 пункта 11 Перечня документов) ГКУ единовременно передает все Заявки и документы в Министерство по описи, форма которой утверждена Министерством, на следующий рабочий день после дня окончания приема Заявок и документов (за исключением документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 10, подпунктом 1 пункта 11 Перечня документов).

32. В случае несоответствия комплектности документов Перечню документов (за исключением документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 10, подпунктом 1 пункта 11 Перечня документов) ГКУ в срок проведения Отбора и не позднее 3-го рабочего дня со дня регистрации Заявки возвращает Заявку и документы сельскохозяйственному товаропроизводителю лично или доверенному лицу сельскохозяйственного товаропроизводителя с указанием причин возврата на доработку.

33. Возврат Заявки не является препятствием для повторного представления Заявки сельскохозяйственным товаропроизводителем в срок до окончания приема Заявок.

34. Министерство завершает прием Заявок в срок, указанный в объявлении.

35. Заявка отклоняется конкурсной комиссией в случае наличия следующих оснований для отклонения Заявки:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным пунктами 3, 11, 12 настоящего Порядка;

2) подача сельскохозяйственным товаропроизводителем Заявки и документов, указанных в Перечне документов, после даты и (или) времени окончания приема Заявок, определенных в объявлении;

3) выявленные до окончания срока приема Заявок:

несоответствие представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем Заявки и (или) документов, указанных в Перечне документов, требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении;

недостоверность информации (в том числе информации о местонахождении и адресе сельскохозяйственного товаропроизводителя), содержащейся в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

Отклонение Заявки по основаниям, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, не является препятствием для повторного представления Заявки до даты окончания приема Заявок.

36. При отсутствии оснований для отклонения заявки, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 35 настоящего Порядка, сельскохозяйственный товаропроизводитель считается допущенным к Отбору.

37. Группа экспертов в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема Заявок:

1) оценивает соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя и документов требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе осуществляет проверку достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений;

2) оценивает проект грантополучателя на его соответствие форме, установленной Министерством, а также на соответствие целям, требованиям и условиям настоящего Порядка;

3) проводит оценку плана расходов Гранта на соответствие целям предоставления Гранта;

4) по решению руководителя конкурсной комиссии совершает выезд в хозяйство сельскохозяйственного товаропроизводителя по месту ведения деятельности и (или) размещения производственных фондов, по результатам которого составляет соответствующий акт осмотра;

5) дает оценку сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с критериями балльной оценки конкурсного отбора по предоставлению из областного бюджета Тверской области грантовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение, наладку и установку оборудования для молочно-товарных ферм согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Критерии оценки);

6) передает в конкурсную комиссию документы и заключение по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю по результатам экспертной оценки документов, включающее в том числе рекомендуемые балльные оценки в соответствии с Критериями оценки.

38. Балльная оценка не проводится в случае, если группой экспертов были установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем Документов требованиям настоящего Порядка, в том числе несоответствие проекта грантополучателя форме, установленной Министерством;

3) наличие в плане расходов Гранта статей расходов (пунктов данного плана), не соответствующих требованиям и условиям настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации.

39. Конкурсная комиссия отклоняет заявки по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю, если группой экспертов или непосредственно конкурсной комиссией установлены обстоятельства, указанные в пункте 38 настоящего Порядка.

40. Для дачи пояснений по представленной Заявке (документам и информации) сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо явиться в Министерство для очного собеседования либо обеспечить участие в видеоконференц-связи.

Оценка Заявок осуществляется членами конкурсной комиссии, принявшими участие в очном собеседовании или видеоконференц-связи с сельскохозяйственным товаропроизводителем не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема Заявок путем ранжирования Заявок в соответствии с пунктом 45 настоящего Порядка.

Очное собеседование и (или) видеоконференц-связь с сельскохозяйственным товаропроизводителем проводит конкурсная комиссия при наличии не менее половины состава конкурсной комиссии.

41. Размер Гранта, предоставляемого i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю (Wi), прошедшему Отбор, определяется по формуле (в рублях):

Wi= Gi * Ki * С/100+ Ni * Kj * С/100,

где

Wi - размер Гранта, предоставляемого i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю, прошедшему Отбор;

Gi - цена единицы планируемого к приобретению оборудования, предусмотренная планом расходов Гранта;

Ki - количество планируемого к приобретению оборудования;

С - процент возмещения от стоимости единицы планируемого к приобретению оборудования и стоимости установки и наладки оборудования в размере 60 процентов;

Ni - цена единицы выполнения работ по наладке и установке оборудования, планируемого к приобретению, предусмотренная планом расходов Гранта;

Kj - количество оборудования, по которому необходимо выполнение работ по наладке и установке.

Wi не может превышать предельный размер Гранта, установленный пунктом 5 настоящего Порядка.

42. Конкурсная комиссия принимает решение о признании (об отказе в признании) сельскохозяйственных товаропроизводителей победителями конкурсного отбора после очного собеседования и (или) видеоконференц-связи с ними на заседании конкурсной комиссии, в рамках которого сельскохозяйственные товаропроизводители лично представляют конкурсной комиссии свои проекты грантополучателя в форме докладов при очном собеседовании и (или) видеоконференц-связи и отвечают на уточняющие вопросы членов конкурсной комиссии.

43. По результатам представления сельскохозяйственными товаропроизводителями своих проектов грантополучателей члены конкурсной комиссии осуществляют балльную оценку, в том числе учитывают ответы по докладу сельскохозяйственного товаропроизводителя, представляющего проект грантополучателя.

44. Конкурсная комиссия отклоняет заявки по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю, если группой экспертов или непосредственно конкурсной комиссией установлены обстоятельства, указанные в пункте 51 настоящего Порядка.

45. На основании баллов, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями по итогам Отбора, конкурсной комиссией формируется рейтинг сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядке убывания баллов с указанием размера Гранта по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю.

Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов в пределах лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае равного количества набранных баллов рейтинг формируется с учетом даты и времени подачи Заявки.

46. Решение конкурсной комиссии о результатах рассмотрения заявок оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (далее - протокол) в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения, рассмотрения и оценки Заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) информация о сельскохозяйственных товаропроизводителях, Заявки которых были рассмотрены;

3) наименование сельскохозяйственных товаропроизводителей, представлявших проекты грантополучателя, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о признании победителями Отбора и решение о размере предоставляемого Гранта;

4) наименование сельскохозяйственных товаропроизводителей, представлявших проекты грантополучателя, по которым конкурсной комиссией принято решение об отказе в признании победителями Отбора;

5) количество баллов, набранных сельскохозяйственными товаропроизводителями в ходе проведения Отбора.

47. Сельскохозяйственные товаропроизводители могут быть признаны победителями Отбора и получателями Гранта только один раз.

48. Сельскохозяйственные товаропроизводители, не признанные победителями Отбора, имеют право на повторное участие в Отборе при его объявлении в текущем финансовом году или в последующих годах.

49. В случае если размер Гранта, определенный конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 41 настоящего Порядка, меньше указанного сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с планом расходов Гранта, победитель Отбора в течение не более 3 рабочих дней со дня размещения протокола на сайте Министерства направляет на адрес электронной почты Министерства согласие в свободной форме на получение Гранта в меньшем размере от заявленного на Отбор размера Гранта с приложением скорректированного плана расходов Гранта и скорректированного проекта грантополучателя.

50. Документы всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвовавших в Отборе, хранятся в Министерстве в течение 5 лет со дня проведения Отбора.

51. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

1) несоответствие представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем Заявки и (или) документов, указанных в Перечне документов, требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям и требованиям настоящего Порядка;

3) установление факта недостоверности представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации, в том числе информации о его местонахождении и адресе;

4) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год для предоставления Гранта с учетом положений пункта 49 настоящего Порядка.

52. В случае принятия Министерством решения о предоставлении Гранта Министерство в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола на сайте Министерства заключает с победителем Отбора соглашение о предоставлении из областного бюджета Тверской области Гранта по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее - Соглашение).

53. Соглашение должно содержать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в настоящем Порядке, приводящего к невозможности предоставления Гранта в размере, определенном в Соглашении;

2) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление в отношении него проверки Министерством как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) порядок представления Министерству сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, подтверждающих условия, указанные в пункте 17 настоящего Порядка;

5) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в году освоения Гранта документа о пуско-наладочных работах оборудования, приобретенного за счет средств Гранта;

6) условия, согласно которым:

при реорганизации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается с формированием Министерством уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных сельскохозяйственным товаропроизводителем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Грант, и возврате неиспользованного остатка Гранта в областной бюджет Тверской области;

при прекращении деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

54. Результатом предоставления Гранта является количество молочно-товарных ферм, модернизированных с использованием грантовой поддержки до 31 декабря года освоения Гранта сельскохозяйственным товаропроизводителем (единиц).

55. Министерство на основании заключенных Соглашений формирует перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей для открытия лицевых счетов в Управлении федерального казначейства по Тверской области (далее - УФК по Тверской области) и в течение 2 рабочих дней со дня подписания Соглашений направляет его в УФК по Тверской области.

56. Сельскохозяйственные товаропроизводители открывают лицевые счета в УФК по Тверской области в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, установленным Федеральным казначейством, и уведомляют об этом Министерство.

Грант перечисляется Министерством на лицевой счет, открытый получателем Гранта в УФК по Тверской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия указанного счета.

Датой получения Гранта является день зачисления бюджетных средств на лицевой счет получателя Гранта, открытый в УФК по Тверской области.

57. Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете получателя Гранта, осуществляются после проведения УФК по Тверской области санкционирования расходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

58. Расходование Гранта на реализацию плана расходов Гранта осуществляется в течение срока, установленного Соглашением, со дня поступления средств Гранта на лицевой счет, открытый получателем Гранта в УФК по Тверской области.

59. В течение срока использования Гранта допускается внесение изменений в план расходов Гранта в случае, если вносимые получателем Гранта изменения не повлекут снижения количества скотомест, определенного проектом грантополучателя, увеличения срока окупаемости расходов проекта грантополучателя, снижения рентабельности производства продукции по проекту грантополучателя (на конец срока его реализации), увеличения размера полученного Гранта.

Внесение изменений в план расходов Гранта осуществляется на основании письменного заявления получателя Гранта, содержащего обоснование необходимости внесения таких изменений, представленного в Министерство не позднее чем за 3 месяца до окончания срока освоения Гранта, в порядке и сроки, установленные Министерством.

60. В случае необходимости изменения плана расходов Гранта после заключения Соглашения получатель Гранта обязан предоставить в Министерство заявление о согласовании измененного плана расходов Гранта с приложением следующих документов:

1) измененный план расходов Гранта;

2) пояснительная записка с обоснованием необходимости внесения изменений в план расходов Гранта с указанием ранее осуществленных по нему расходов;

3) документы, подтверждающие ранее осуществленные расходы.

61. В случае уменьшения Министерству как получателю средств областного бюджета Тверской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Гранта в размере, определенном в Соглашении, при согласовании Министерством и получателем Гранта новых условий Соглашения Министерство и получатель Гранта заключают дополнительное соглашение к Соглашению (далее - дополнительное соглашение).

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения уменьшенных лимитов бюджетных обязательств формирует и направляет получателю Гранта заказным письмом с уведомлением о вручении или на адрес электронной почты, указанный в Заявке, содержащий новые условия проект дополнительного соглашения в двух экземплярах (в одном экземпляре при направлении по электронной почте).

Получатель Гранта в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает его и направляет в Министерство либо направляет письменный отказ от его заключения в случае несогласия с условиями дополнительного соглашения.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает его со своей стороны.

В случае поступления в Министерство в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, письменного отказа получателя Гранта от заключения дополнительного соглашения либо в случае неподписания в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, проекта дополнительного соглашения Соглашение расторгается Министерством в одностороннем порядке.

62. Расходование Гранта и собственных средств получателя Гранта на реализацию плана расходов Гранта осуществляется в течение срока, установленного Соглашением, со дня поступления средств Гранта на лицевой счет, открытый получателем Гранта в УФК по Тверской области.

63. Средства Гранта и собственные средства получателем Гранта на реализацию плана расходов Гранта должны направляться соответственно со счета, открытого в УФК по Тверской области, и со счета, открытого получателем Гранта в российских кредитных организациях, по каждому платежу в соотношении, установленном Соглашением.