Постановление Правительства Тверской области от 11 июля 2024 г. N 340-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 17.12.2021 N 691-пп"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области от 17.12.2021 N 691-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" (далее - Постановление) следующие изменения:

1) в преамбуле Постановления слова "статьей 9.1 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" заменить словами "статьей 30 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"";

2) в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, утвержденном Постановлением (далее - Положение):

в разделе I Положения:

пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Понятия "физическое лицо", "служба заказа легкового такси", "региональный реестр перевозчиков легковым такси", "региональный реестр легковых такси", "региональный реестр служб заказа легкового такси", "разрешение", используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предметом регионального государственного контроля являются:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 580-ФЗ, нормативными правовыми актами Тверской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом N 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

2) соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ.";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области, а также службы заказа легкового такси, осуществляющие деятельность на территории Тверской области (далее также - контролируемое лицо, контролируемые лица).";

в подпункте 2 пункта 9 слова "для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" заменить словами "в качестве легкового такси";

подпункт 1 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"1) данных регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси;";

в главе 5 подраздела II раздела III Положения:

в пункте 67 слова "контролируемым лицом не могут выдаваться" заменить словами "контролируемым лицам не могут выдаваться";

дополнить пунктом 68.1 следующего содержания:

"68.1. Контролируемое лицо вправе обратиться в Министерство с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.";

в разделе IV Положения:

в подразделе I:

в главе 1:

подпункт 3 пункта 70 изложить в следующей редакции:

"3) рейдовый осмотр (за исключением контролируемого лица, являющегося службой заказа легкового такси);";

пункт 71 изложить в следующей редакции:

"71. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия).";

в пункте 72 слова "контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия" заменить словами "контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия";

пункт 77 изложить в следующей редакции:

"77. Инспекционный визит проводится в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ, в отношении контролируемого лица, являющегося:

1) юридическим лицом - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля;

2) индивидуальным предпринимателем - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта контроля;

3) физическим лицом - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица.";

в пункте 78 слово "(территории)" исключить;

подпункт 4 пункта 79 изложить в следующей редакции:

"4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться у контролируемого лица, являющегося:

юридическим лицом - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля;

индивидуальным предпринимателем - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта контроля;

физическим лицом - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица.";

пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Выездная проверка проводится в отношении контролируемого лица, являющегося:

юридическим лицом - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля;

индивидуальным предпринимателем - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта контроля;

физическим лицом - по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица.";

в абзаце втором пункта 88 слова "или производственному объекту" исключить;

пункты 91, 92 признать утратившими силу;

в пункте 93 слова "контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия" заменить словами "контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия";

в пункте 95 главы 2 слова "Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся" заменить словами "Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия проводится";

в подразделе II:

в пунктах 104 - 107 главы 1 после слов "индивидуальный предприниматель" в соответствующих падежах дополнить словами ", физическое лицо" в соответствующих падежах;

в пункте 108 главы 2 слова "внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия" заменить словами "внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия";

дополнить подразделом III следующего содержания:

"Подраздел III. Постоянный рейд

110.1. В рамках регионального государственного контроля осуществляется постоянный рейд в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ. Постоянный рейд заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

110.2. К пунктам контроля, территориям для постоянного рейда устанавливаются следующие требования:

1) размещение в местах стоянки (парковки) транспортных средств, обозначенных дорожными знаками 5.18 "Место стоянки легковых такси", 6.4 "Парковка (парковочное место)", установленными Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), и вблизи железнодорожных станций, автостанций, автовокзалов и торговых центров на территории Тверской области, где в соответствии с Правилами дорожного движения разрешена остановка и стоянка транспортных средств;

2) размещение на автомобильных дорогах общего пользования Тверской области федерального, регионального, местного значения, где в соответствии с Правилами дорожного движения разрешена остановка и стоянка транспортных средств.

110.3. Установление пунктов контроля, территорий для постоянного рейда осуществляется решением Министерства.

110.4. Постоянный рейд осуществляется в отношении объектов контроля, за исключением деятельности служб заказа легкового такси, на определенной территории, установленной решением в соответствии с пунктом 110.3 настоящего подраздела.

110.5. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица.

110.6. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия уполномоченного должностного лица с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут (в данный период не включается оформление акта).

110.7. В случае если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, уполномоченное должностное лицо на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

110.8. Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории постоянного рейда, обязаны по требованию уполномоченного должностного лица остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица.";

пункт 116 раздела VI Положения после слов "индивидуальным предпринимателем" дополнить словами ", физическим лицом";

в приложении 1 к Положению:

в пункте 2:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) наличие в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, решения Министерства транспорта Тверской области (далее - Министерство) о приостановлении разрешения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ) - 15 баллов за каждое решение;";

дополнить подпунктами 7 - 9 следующего содержания:

"7) наличие в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, решения Министерства об аннулировании разрешения по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 9 части 4 статьи 8 Федерального закона N 580-ФЗ, - 15 баллов за каждое решение;

8) наличие вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, решения суда об аннулировании разрешения - 15 баллов за каждое решение;

9) наличие в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, решения Министерства об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6, 7 части 4 статьи 18 Федерального закона N 580-ФЗ, - 15 баллов за каждое решение.";

пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3. Показатель вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - показатель вероятности), определяется исходя из:

1) количества легковых такси, внесенных в региональный реестр легковых такси, используемых контролируемым лицом:

1 - 5 легковых такси - 5 баллов;

6 - 15 легковых такси - 8 баллов;

16 - 25 легковых такси - 10 баллов;

26 - 40 легковых такси - 12 баллов;

свыше 40 легковых такси - 14 баллов;

2) количества переданных заказов легкового такси перевозчику или водителю легкового такси, являющемуся работником данного перевозчика, в случае если региональный реестр перевозчиков легковым такси не содержит сведения о предоставленном данному перевозчику разрешении, которое не приостановлено и не аннулировано, а сведения о транспортном средстве, используемом в качестве легкового такси, не содержатся в региональном реестре легковых такси в течение последнего года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объектов контроля к определенной категории риска:

1 - 5 заказов - 5 баллов;

6 - 15 заказов - 10 баллов;

16 - 25 заказов - 20 баллов;

26 - 40 заказов - 30 баллов;

свыше 40 заказов - 45 баллов.

4. Отнесение объектов контроля к категории риска осуществляется на основании суммарного значения показателя тяжести и показателя вероятности по следующим критериям:

1) низкий риск - от 5 до 19 баллов;

2) средний риск - от 20 до 44 баллов;

3) высокий риск - свыше 44 баллов.

В случае если объектом контроля является деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области, применяется показатель вероятности, установленный подпунктом 1 пункта 3 настоящих критериев.

В случае если объектом контроля является деятельность служб заказа легкового такси, применяется показатель вероятности, установленный подпунктом 2 пункта 3 настоящих критериев.";

в приложении 2 к Положению:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Увеличение (по информации, поступившей от управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области) более чем на 20 процентов по отношению к аналогичному периоду прошлого года количества дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, произошедших по вине водителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, или по вине физического лица, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Индикатор применяется в случае, если объектом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - объект контроля) является деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области.";

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Увеличение (на основании сведений федеральной государственной информационной системы легковых такси) у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, более чем на 50 процентов по отношению к аналогичному периоду прошлого года числа транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при отсутствии сведений об увеличении на 20 и более процентов штатной численности водителей.";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Поступление в Министерство в течение одного месяца более 5 обращений о неудовлетворенности пассажиров работой службы заказа легкового такси.";

в приложении 3 к Положению:

слова "частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ)" заменить словами "статьями 9, 11, 12, 19 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ)",

слова "частью 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ" заменить словами "статьями 9, 11, 12, 19 Федерального закона N 580-ФЗ";

в таблице приложения 4 к Положению:

в пункте 9 слова "статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси"" заменить словами "статьями 9, 11, 12, 19 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"";

в пункте 16 слова "Количество учтенных организаций и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "Количество учтенных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, служб заказа легкового такси".

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Тверской области от 03.07.2012 N 365-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в Тверской области по регулируемым тарифам, включенных в перечень социальных маршрутов перевозок Тверской области, и о внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 294-па";

2) пункт 1 постановления Правительства Тверской области от 01.04.2014 N 166-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";

3) постановление Правительства Тверской области от 07.06.2016 N 206-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.07.2012 N 365-пп и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области и Правительства Тверской области";

4) постановление Правительства Тверской области от 19.06.2017 N 189-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.07.2012 N 365-пп";

5) постановление Правительства Тверской области от 23.04.2020 N 200-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя