Приложение

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Кирсановского муниципального округа
от "17" января 2024 N 38

Муниципальная программа
Кирсановского муниципального округа Тамбовской области "Эффективное управление финансами Кирсановского муниципального округа" на 2024 - 2030 годы

Паспорт
муниципальной программы Кирсановского муниципального округа Тамбовской области "Эффективное управление финансами Кирсановского муниципального округа" на 2024 - 2030 годы

Ответственный исполнитель программы Подпрограммы программы	Финансовое управление администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области
	Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"; Подпрограмма 2 "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"; Подпрограмма 3 "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области". Подпрограмма 4 "Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы муниципальной программы Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"
Соисполнители программы	Органы местного самоуправления муниципального округа
Цель программы	Совершенствование бюджетного процесса в Кирсановском муниципального округе, повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Кирсановского муниципального округа, обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Кирсановского муниципального округа, повышение качества управления муниципальными финансами Кирсановского муниципального округа, обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Кирсановского муниципального округа
Задачи программы	1. Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Кирсановском муниципального округе. 2. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части имеющихся у администрации муниципального округа контрольных полномочий. 3.Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований; обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами. 4. Обеспечение деятельности органа администрации муниципального округа, осуществляющего составление и организацию исполнения муниципального бюджета
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	1. Доля устраненных (возмещенных) финансовых нарушений в общем объеме установленных финансовых нарушений, подлежащих такому устранению (возмещению) (2030 год - 100%). 2. Обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления муниципальными финансами Кирсановского муниципального округа (2030 год - 100%).
Этапы и сроки реализации программы	На постоянной основе (без определения этапов) 2024 - 2030 годы
объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований муниципального и областного бюджета на реализацию программы составляет: 60618,8 тыс. рублей в том числе на реализацию: подпрограммы 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа" - за счет средств муниципального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового управления администрации муниципального округа 1400,00 тыс. рублей; Подпрограммы 2 "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Кирсановского муниципального округа" за счет средств муниципального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового управления администрации муниципального округа; 00,00 тыс. рублей; подпрограммы 3 "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа" 3411.4 тыс. рублей; Обеспечение деятельности органа администрации муниципального округа, осуществляющего составление и организацию исполнения муниципального бюджета 55807.4 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет: 60618,8 тыс. рублей:
	Год	Всего	Муниципальный бюджет	Областной бюджет
	2024	9597,8	9597,8	0
	2025	8503,5	8503,5	0
	2026	8503,5	8503,5	0
	2027	8503,5	8503,5	0
	2028	8503,5	8503,5	0
	2029	8503,5	8503,5	0
	2030	8503,5	8503,5	0

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации о разграничении расходных полномочий к компетенции органов местного самоуправления отнесено решение значительного круга вопросов в сферах социальной политики, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, определяющих качество жизни граждан, проживающих в Кирсановском муниципального округе.

Современное состояние бюджетной системы Кирсановского муниципального округа оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, исполнением принятых бюджетных обязательств, оптимизацией бюджетных расходов на муниципальное управление, концентрацией ресурсов на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и программ, совершенствованием бюджетного планирования.

В Кирсановском муниципального округе на протяжении последних лет последовательно ведется работа по совершенствованию системы управления общественными финансами, реализуются мероприятия бюджетной реформы.

Результатом проводимых реформ в Кирсановском муниципального округе стало формирование современной системы управления муниципальными финансами путем: организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

поэтапного внедрения инструментов бюджетирования,

ориентированного на результаты (муниципальные целевые программы,

ведомственные целевые программы, муниципальные задания);

законодательного закрепления ведения муниципальной долговой книги Кирсановского муниципального округа и предоставления государственных

создания нормативной правовой базы для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;

осуществления процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями федерального законодательства;

учреждения Кирсановского муниципального округа размещают информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru).

Несмотря на определенный уровень достижения результатов, сохраняются недостатки, ограничения и нерешенные проблемы в сфере управления общественными финансами, в том числе:

отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

недостаточно увязанное с бюджетным процессом применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, т.е. - достижение целей муниципальной политики и муниципальных программ;

недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля;

отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий в целях дальнейшего

совершенствования данного механизма;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств;

недостаточное использование информационно-коммуникационных технологий при осуществлении бюджетного процесса;

Решение задач, поставленных в рамках муниципальной программы Кирсановского муниципального округа "Эффективное управление финансами" на 2024 - 2030 годы (далее - программа), будет осуществляться на основе внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменений совершенствования действующей нормативно-методической базы документов, в рамках решения задач, поставленных на федеральном уровне в государственных программах в сфере управления государственными финансами.

Реализация намеченных мероприятий будет осуществляться в рамках четырех подпрограмм, входящих в состав программы.

2. Приоритеты цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основным приоритетом в сфере управления финансами, является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Кирсановском муниципального округе.

Приоритетными направлениями политики в сфере финансов станут:

эффективное использование бюджетных ресурсов Кирсановского муниципального округа для обеспечения динамичного социально - экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Кирсановского муниципального округа;

повышение качества управления муниципальными финансами;

совершенствование организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок;

применение информационных технологий в сфере управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа.

Цель программы - совершенствование бюджетного процесса в Кирсановском муниципальном округе, повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Кирсановского муниципального округа, обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Кирсановского муниципального округа, повышение качества управления муниципальными финансами муниципального округа.

Достижение цели программы будет обеспечиваться путем решения следующих задач:

обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Кирсановском муниципальном округе;

создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления Кирсановского муниципального округа;

обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части имеющихся у администрации муниципального округа контрольных полномочий.

Каждой из указанных задач соответствует отдельная подпрограмма. Программа планируется к реализации в 2024 - 2030 годах без разделения на этапы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Показатель 1 "Доля устраненных (возмещенных) финансовых нарушений в общем объеме установленных финансовых нарушений, подлежащих такому устранению (возмещению)" характеризует эффективность контрольной работы администрации муниципального округа.

Показатель 2 "Обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления муниципальными финансами Кирсановского муниципального округа" характеризует открытость и прозрачность для общества информации о формировании и исполнении муниципального бюджета. Набор показателей (индикаторов) реализации программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) отражают результаты реализации мероприятий программы.

Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:

политический фактор (изменение приоритетов государственной политики в сфере финансов);

законодательный фактор (изменения в законодательстве Российской Федерации, Тамбовской области) перераспределение расходных полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления); экономические факторы (темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги).

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности (достижения максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в приложении N 1 к программе.

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих результатов:

создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Кирсановского муниципального округа;

долгосрочная сбалансированность муниципального бюджета, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

переход на формирование программного бюджета (на основе муниципальных программ Кирсановского муниципального округа);

повышение качества управления муниципальными финансами в Кирсановском муниципальном округе и сокращение нарушений бюджетного законодательства; обеспечение эффективной организации внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок;

обеспечение прозрачности и открытости бюджета - публикация "бюджета для граждан".

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий программы

Основные мероприятия программы сгруппированы по четырем подпрограммам и связаны с реализацией задач программы, на решение которых направлены данные подпрограммы.

Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа Тамбовской области" направлена на совершенствование бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа. Ожидаемыми результатами подпрограммы являются повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, своевременная разработка и направление в администрацию муниципального округа проекта решения Кирсановского муниципального округа о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, увеличение налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета, качественная организация исполнения муниципального бюджета, утверждение решением муниципального округа отчета об исполнении муниципального бюджета в установленные сроки, повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджета.

Подпрограмма 2 "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Кирсановского муниципального округа Тамбовской области" направлена на обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части контрольных полномочий финансового управления администрации муниципального округа. Основным результатом реализации подпрограммы является повышение эффективности использования бюджетных средств и укрепление финансовой дисциплины.

Подпрограмма 3 "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области" направлена на обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления муниципального округа, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора муниципального управления, обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами. Ожидаемым результатом подпрограммы является создание муниципальной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Муниципальная программа включает в себя также мероприятия по обеспечению деятельности органа администрации муниципального округа, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета Кирсановского муниципального округа.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации программы, муниципальные задания в рамках реализации программы не формируются.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации программы в 2024 - 2030 годах, определены исходя из объемов ассигнований, предусмотренных решениями муниципального округа о бюджете на соответствующий год.

На 2024 - 2030 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из расчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета субъекта и бюджета муниципального округа приведено в приложении N 2 к программе.

7. Механизмы реализации программы

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации; в соответствии с проектом постановления администрации муниципального округа "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"

исполнитель программы предоставляет в отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального округа сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы:

запрашивает у структурных подразделений администрации муниципального округа сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Кирсановского муниципального округа
"Эффективное управление финансами
Кирсановского муниципального округа"
на 2014 - 2030 годы

Показатель (индикатор) (наименование)	ед. изм.	период
		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1. Доля устраненных (возмещенных) финансовых нарушений в общем объеме установленных финансовых нарушений, подлежащих такому устранению (возмещению)	%	100	100	100	100	100	100	100
2. Обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления муниципальными финансами Кирсановского Муниципального округа	%	100	100	100	100	100	100	100
1.1.1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе документов и материалов, предоставляемых одновременно проектом решения о бюджете муниципального округа	%	100	100	100	100	100	100	100
1.1.2. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета Кирсановского муниципального округа, формируемой Федеральным казначейством	%	100	100	100	100	100	100	100
1.2.1. Положительная динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа (к предыдущему году)	%	>100	>10 0	>10 0	>10 0	>10 0	>10 0	>10 0
1.2.2. Отношение дефицита бюджета муниципального округа к общему годовому объему доходов бюджета муниципального округа без	%	< 5,0	< 5,0	< 5,0	< 5,0	< 5,0	< 5,0	< 5,0
учета безвозмездных поступлений
1.2.3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального округа	%	0	0	0	0	0	0	0
2.3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета Кирсановского муниципального округа	%	0	0	0	0	0	0	0
3.1.1. Соответствие нормативной правовой базы Кирсановского муниципального округа в сфере организации внутреннего муниципального финансового контроля требованиям, установленным на федеральном и региональном уровнях	да, нет	да	да	да	да	да	да	да
3.2.1. Соотношение количества проверенных объектов финансового контроля к общему количеству объектов финансового контроля, предусмотренных годовым планом	%	100	100	100	100	100	100	100
3.2.2. Соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены бюджетные нарушения, и подготовленных уведомлений о применении бюджетных мер принуждения за совершение таких нарушений	%	100	100	100	100	100	100	100
3.2.3. Соотношение количества установленных фактов нарушений и решений об их устранении, принятых объектами контроля, иными органами по таким фактам	%	100	100	100	100	100	100	100
3.3.1. Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе	%	100	100	100	100	100	100	100
3.3.2. Доля рассмотренных обращений о согласовании решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к общему количеству таких обращений заказчиков	%	100	100	100	100	100	100	100
3.4.1. Доля контрольных мероприятий, результаты по которым размещены на официальном сайте Управления, к общему количеству проведенных плановых контрольных мероприятий	%	100	100	100	100	100	100	100
4.1.1. Уровень надежности функционирования информационной системы управления бюджетным процессом (отношение времени работоспособного состояния комплексов к общему времени	%	>94,0	>94,0	>94,0	>94,0	>94,0	>94,0	>94,0
4.1.2. Доля получателей средств бюджета муниципального округа и муниципальных учреждений, имеющих интерактивный доступ к единой базе данных программного комплекса по исполнению бюджета с использованием WEB, SMART-технологий	%	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
Кирсановского муниципального округа
"Эффективное управление финансами
Кирсановского муниципального округа"
на 2014 - 2030 годы

Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы Кирсановского муниципального округа "Эффективное управление финансами Кирсановского муниципального округа" на 2024 - 2030 годы".

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты				Объемы финансирования, 60618,8 тыс. рублей, в т.ч.
		наименование	ед. изм.	годы	значение	по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внеб. ср.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Осуществление бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"
1. Основное мероприятие "Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса"
1.1. Формирование бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Своевременное направление проекта решения о бюджете муниципального округа в администрацию муниципального округа		годы		Всего	Фед.	Обл.	М.б.	Внеб.
1.1.1. Обеспечение методологической поддержки, укрепление материально-технической базы, поощрение участников бюджетного процесса при подготовке проекта решения муниципального округа о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Своевременная разработка проекта решения о бюджете муниципального округа	Да, нет	2024	да	200			200
				2025	да	200			200
				2026	да	200			200
				2027	да	200			200
				2028	да	200			200
				2029	да	200			200
				2030	да	200			200
1.1.2. Ведение реестра расходных обязательств Кирсановского муниципального округа	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов	Да, нет	2024	да	0			0
				2025	да	0			0
				2026	да	0			0
				2027	да	0
				2028	да	0			0
				2029	да	0			0
				2030	да	0			0
1.1.3. Участие в рассмотрении проекта решения о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совете депутатов Кирсановского муниципального округа	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Обеспечение публичности и прозрачности процесса формирования бюджета муниципального округа	Да, нет	2024	да	0			0 0
				2025	да	0			0
				2026	да	0			0
				2027	да	0			0
				2028	да	0			0
				2029	да	0			0
				2030	да	0			0
1.2. Повышение доходной базы, уточнение муниципального бюджета в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет муниципального округа	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности							0
1.2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет муниципального округа и предоставляемых налоговых льгот	Финансовое управление администрации муниципального округа	Формирование информационной базы по доходам бюджета муниципального округа для принятия управленческих решений по уточнению бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период	Да, нет	2024	да	0			0 0
				2025	да	0
				2026	да	0
				2027	да	0			0
				2028	да	0			0
				2029	да	0			0
				2030	да	0			0
1.2.2. Подготовка проектов решений Совета депутатов Кирсановского муниципального округа о внесении изменений в решение о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период	Финансовое управление администрации муниципального округа	Качественная организация исполнения бюджета муниципального округа	Количество изменений в решение о бюджете	2024	< 10	0			0 0
				2025	<10	0			0
				2026	<10	0			0
				2027	<10	0			0
				2028	<10	0			0
				2029	<10	0			0
				2030	<10	0
1.3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета муниципального округа	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Законодательное и в срок утверждение отчета об бюджете муниципального округа
									0
1.3.1. Организация исполнения бюджета муниципального округа	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных решением Совета депутатов Кирсановского муниципального округа о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период	Да, нет	2024	да	0			0
				2025	да	0			0
				2026	да	0			0
				2027	да	0			0
				2028	да	0			0
				2029	да	0			0
				2030	да	0			0
1.3.2. Составление и представление бюджетной отчетности Кирсановского муниципального округа	Финансовое управление администрации муниципального округа	Своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Кирсановского муниципального округа	Да, нет	2024	да	0			0 0
				2025	да	0			0
				2026	да	0			0
				2027	да	0			0
				2028	да	0			0
				2029	да	0
				2030	да	0			0
Итого по подпрограмме				2024	да	200			200
				2025	да	200			200
				2026	да	200			200
				2027	да	200			200
				2028	да	200			200
				2029	да	200			200
				2030	да	200			200
Подпрограмма "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"
1. Основное мероприятие "Мероприятия по организации и осуществлению контроля"
1.1. Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение на местном уровне внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок	Финансовое управление администрации муниципального округа	Соответствие нормативной правовой базы Кирсановского муниципального округа в сфере организации внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок требованиям, установленным на федеральном и региональном уровне	Да, нет	2024	да	0	0	0	0
				2025	да	0	0	0	0
				2026	да	0	0	0	0
				2027	да	0	0	0	0
				2028	да	0	0	0	0
				2029	да	0	0	0	0
				2030	да	0	0	0	0
1.2. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовое управление администрации муниципального округа	Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с установленными требованиями	Да, нет	2024	да	0	0	0	0
				2025	да	0	0	0	0
				2026	да	0	0	0	0
				2027	да	0	0	0	0
				2028	да	0	0	0	0
				2029	да	0	0	0	0
				2030	да	0	0	0	0
1.3. Организация и осуществление контроля в сфере закупок	Финансовое управление администрации муниципального округа	Организация и осуществление контроля в соответствии с установленными требованиями	Да, нет	2024	да	0	0	0	0
				2025	да	0	0	0	0
				2026	да	0	0	0	0
				2027	да	0	0	0	0
				2028	да	0	0	0	0
				2029	да	0	0	0	0
				2030	да	0	0	0	0
1.4.Проведение мероприятий по организации взаимодействия с иными органами, осуществляющими финансовый контроль за использованием средств бюджета Кирсановского муниципального округа, контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также правоохранительными органами и прокуратурой.	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Повышение качества контрольной деятельности финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа	Да, нет	2024	да	0	0	0	0
				2025	да	0	0	0	0
				2026	да	0	0	0	0
				2027	да	0	0	0	0
				2028	да	0	0	0	0
				2029	да	0	0	0	0
				2030	да	0	0	0	0
1.5.Внедрение информационного обеспечения внутреннего муниципального финансового контроля и расширение доступа к информации о контрольной деятельности финансового управления администрации муниципального округа	Финансовое управление администрации Муниципального округа	Повышение качества и открытости контрольной деятельности финансового управления администрации муниципального округа	Да, нет	2024	да	0	0	0	0
				2025	да	0	0	0	0
				2026	да	0	0	0	0
				2027	да	0	0	0	0
				2028	да	0	0	0	0
				2029	да	0	0	0	0
				2030	да	0	0	0	0
Итого по подпрограмме				2024	да	0	0	0	0
				2025	да	0	0	0	0
				2026	да	0	0	0	0
				2027	да	0	0	0	0
				2028	да	0	0	0	0
				2029	да	0	0	0	0
				2030	да	0	0	0	0
Подпрограмма "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"
1. Основное мероприятие "Обеспечение автоматизации, интеграции процессов составления и исполнения бюджетов" ведения бухгалтерского и управленческого учета, подготовка финансовой и иной регламентируемой отчетности муниципального образования"
1.1. Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области	Финансовое управление администрации муниципального округа	Формирование единого информационного пространства и осуществление интеграции информационных потоков публично-правовых образований и организаций сектора муниципального управления в сфере управления общественными финансами	Да, нет	2024	да	449,8	0	0	449,8
				2025	да	493,6	0	0	493,6
				2026	да	493,6	0	0	493,6
				2027	да	493,6	0	0	493,6
				2028	да	493,6	0	0	493,6
				2029	да	493,6	0	0	493,6
				2030	да	493,6	0	0	493,6
1.1.1. Модернизация и развитие программных комплексов в составе интегрированной информационной системы управления общественными финансами.	Финансовое управление администрации муниципального округа	Доля получателей средств муниципального бюджета и муниципальных учреждений, имеющих интерактивный доступ к программным комплексам интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области.		2024	да	304,2	0	0	304,2
				2025	да	346,0	0	0	346,0
				2026	да	343,8	0	0	343,8
				2027	да	343,8	0	0	343,8
				2028	да	343,8	0	0	343,8
				2029	да	343,8	0	0	343,8
				2030	да	343,8	0	0	343,8
1.1.2 Развитие и модернизация технической инфраструктуры обработки данных, инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение безопасности информационной системы управления общественными финансами.	Финансовое управление администрации муниципального округа	Уровень надежности функционирования информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской. Показатель характеризует степень надежности функционирования программных комплексов в составе используемой в бюджетном процессе Кирсановского муниципального округа Тамбовской области информационной системы;		2024	да	0	0	0	0
				2025	да	0	0	0	0
				2026	да	0	0	0	0
				2027	да	0	0	0	0
				2028	да	0	0	0	0
				2029	да	0	0	0	0
				2030	да	0	0	0	0
1.2. Повышение доступности информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами муниципального округа	Финансовое управление администрации муниципального округа	Обеспечение открытости и доступность информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджетов бюджетной системы Тамбовской области	Да, нет	2024	да	145,6	0	0	145,6
				2025	да	147,6	0	0	147,6
				2026	да	149,8	0	0	149,8
				2027	да	149,8	0	0	149,8
				2028	да	149,8	0	0	149,8

				2029	да	149,8	0	0	149,8
				2030	да	149,8	0	0	149,8
Итого по подпрограмме				2024	да	449,8	0	0	449,8
				2025	да	493,6	0	0	493,6
				2026	да	493,6	0	0	493,6
				2027	да	493,6	0	0	493,6
				2028	да	493,6	0	0	493,6
				2029	да	493,6	0	0	493,6
				2030	да	493,6	0	0	493,6
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности органа администрации муниципального округа, осуществляющего составление и организацию исполнения муниципального бюджета"
1. Основное мероприятие "Ведения бухгалтерского и управленческого учета, подготовка финансовой и иной регламентируемой отчетности Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"
1.1. Обеспечение деятельности органа администрации муниципального округа, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета муниципального округа				2024		8948,0			8948,0
				2025		7809,9			7809,9
				2026		7809,9			7809,9
				2027		7809,9			7809,9
				2028		7809,9			7809,9
				2029		7809,9			7809,9
				2030		7809,9			7809,9
Итого по программе				2024		9597,8	0	0	9597,8
				2025		8503,5	0	0	8503,5
				2026		8503,5	0	0	8503,5
				2027		8503,5	0	0	8503,5
				2028		8503,5	0	0	8503,5
				2029		8503,5	0	0	8503,5
				2030		8503,5	0	0	8503,5

Приложение N 3
к муниципальной программе
Кирсановского муниципального округа
"Эффективное управление финансами
Кирсановского муниципального округа"
на 2014 - 2030 годы

Подпрограмма "Осуществление бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"

Паспорт
подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса на территории Кирсановского Муниципального округа"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление администрации муниципального округа
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Кирсановском муниципальном округе
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа. 2. Сбалансированное управление расходами муниципального бюджета, оптимизация выпадающих доходов. 3. Эффективное использование средств бюджета муниципального округа.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения за последний год реализации	Положительная динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа (к предыдущему году) - более 100,0%. Отношение дефицита бюджета муниципального округа к общему годовому объему доходов бюджета муниципального округа без учета безвозмездных поступлений - не более 5,0%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального округа - 0,0%.
	На постоянной основе (без определения этапов) 2024 - 2030 годы
Муниципальный бюджет	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит -1400 тыс. рублей, в том числе:
	Годы	Всего	Муниципальный бюджет
	2024 год	200	200
	2025 год	200	200
	2026 год	200	200
	2027 год	200	200
	2028 год	200	200
	2029 год	200	200
	2030 год	200	200

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие бюджетной системы Кирсановского муниципального округа осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации и Тамбовской области, так и в Кирсановском муниципальном округе и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Кирсановского муниципального округа.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Кирсановском муниципальном округе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджета Кирсановского муниципального округа. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Кирсановского муниципального округа.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных и бюджетных учреждений Кирсановского муниципального округа, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Кирсановского муниципального округа.

Данная подпрограмма является в определенной степени "обеспечивающей", то есть ориентирована через развитие правового регулирования и методического обеспечения на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий.

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кирсановского муниципального округа, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимо устойчивого экономического роста, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями.

Реализация данной задачи предполагает поиск возможностей для повышения качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, доходов бюджета.

При формировании основных параметров бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период определяются приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Реалистичность доходов и расходов бюджета муниципального округа обеспечивается в результате планирования их на основе прогноза социально - экономического развития Кирсановского муниципального округа.

Одним из приоритетных направлений деятельности финансового управления администрации муниципального округа по наполнению бюджета - снижение налоговой задолженности. Финансовое управление администрации муниципального округа обеспечивает работу межведомственной комиссии Кирсановского муниципального округа по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и расчетов. Достоверность прогнозируемых расходов подтверждается ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств Кирсановского муниципального округа. Соответствие расходных обязательств полномочиям Кирсановского муниципального округа, оптимальное распределение бюджетных средств является основой устойчивости бюджетной системы Кирсановского муниципального округа.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в Кирсановском муниципальном округе для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита бюджета муниципального округа.

В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит бюджета муниципального округа не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита областного бюджета.

Одна из основных задач бюджетной политики - обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Эта задача будет решаться на основе перехода к программно-целевому принципу деятельности органов местного самоуправления муниципального округа, что позволит повысить качество бюджетного планирования. Внедрение принципов формирования "программного" бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований. Финансовым управлением администрации муниципального округа совместно с органами местного самоуправления муниципального округа проводится работа по подготовке к формированию и исполнению муниципального бюджета в программном формате.

Своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей средств бюджета муниципального округа является неотъемлемой частью работы финансового управления администрации муниципального округа по обеспечению исполнения расходных обязательств Кирсановского муниципального округа.

Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения бюджета муниципального округа необходимо качественное составление и ведение кассового плана. Ответственный подход к формированию кассового плана финансового управления администрации муниципального округа исключает возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении бюджета муниципального округа и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов.

Своевременная и качественная организация контроля за исполнением бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства позволяет оценить степень выполнения расходных обязательств Кирсановского муниципального округа, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами бюджета муниципального округа информацию, провести анализ причин возникновения кредиторской задолженности бюджета муниципального округа. Это необходимо для недопущения роста кредиторской задолженности, а также выполнения в полном объеме расходных обязательств Кирсановского муниципального округа.

Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление единым счетом бюджета. Эффективное управление единым счетом бюджета необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в бюджет муниципального округа, осуществления кассовых выплат в установленные сроки.

Наличие доступной, достоверной и полной информации о состоянии муниципальных финансов является необходимым условием для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального округа. Важным этапом работы финансового управления администрации муниципального округа является подготовка проекта решения об исполнении бюджета муниципального округа за отчетный год.

В целях осуществления контроля за надлежащим качеством управления муниципальными финансами, обеспечивающим эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающим все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль) получателей средств бюджета муниципального округа, необходимо создание условий для обеспечения деятельности муниципальных бюджетных учреждений.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетом политики в сфере реализации подпрограммы является эффективное использование бюджетных ресурсов Кирсановского муниципального округа для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Кирсановского муниципального округа.

Целью подпрограммы является обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Кирсановском муниципальном округе. Достижению поставленной в подпрограмме цели будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа;

сбалансированное управление расходами бюджета муниципального округа, оптимизация выпадающих доходов;

эффективное использование средств бюджета муниципального округа.

Подпрограмма реализуется в 2024 - 2030 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам (приложение N 1 к муниципальной программе).

Индикаторы задачи "Совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Кирсановского муниципального округа":

соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе документов и материалов, предоставляемых одновременно проектом решения о бюджете муниципального округа;

соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета Кирсановского муниципального округа, формируемой Федеральным казначейством.

Индикаторы задачи "Сбалансированное управление расходами бюджета муниципального округа, оптимизация выпадающих доходов":

положительная динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа (к предыдущему году).;

отношение дефицита бюджета муниципального округа к общему годовому объему доходов бюджета муниципального округа без учета безвозмездных поступлений. Показатель определяет качество планирования бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального округа. Показатель определяет качество планирования и исполнения областного бюджета.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;

своевременная разработка и направление в администрацию муниципального округа проекта решения муниципального округа о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

качественная организация исполнения бюджета муниципального округа;

утверждение решением муниципального округа отчета об исполнении бюджета муниципального округа в установленные сроки;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального округа.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение целевых индикаторов подпрограммы.

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1) обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса в Кирсановском муниципальном округе.

Реализация данного мероприятия позволяет осуществлять правовое обеспечение, а также не допускать снижения сбалансированности и стабильности бюджета Кирсановского муниципального округа. Достигается путем разработки и утверждения в установленном порядке решений и иных нормативных правовых актов муниципального округа, методических и иных указаний в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Кирсановского муниципального округа;

2) формирование бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Данное основное мероприятие подразделяется на три отдельных мероприятия:

обеспечение методологической поддержки участников бюджетного процесса при подготовке проекта решения муниципального округа о бюджете муниципального округа, разработка необходимых методических документов для осуществления бюджетного планирования;

ведение реестра расходных обязательств Кирсановского муниципального округа. Данным мероприятием предусматривается ведение реестра расходных обязательств Кирсановского муниципального округа в установленные сроки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Тамбовской области;

участие в рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в Совете депутатов Кирсановского муниципального округа. Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период комиссией по бюджетным проектировкам и внесения его главой муниципального округа на рассмотрение в Совет депутатов Кирсановского муниципального округа, финансовым управлением администрации муниципального округа будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения и участию в его рассмотрении в представительном органе.

При этом в соответствии с законодательством планируются представление проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссии Совета депутатов Кирсановского муниципального округа, рассмотрение заключений на проект Контрольно-счетной палаты Кирсановского муниципального округа, поправок к проекту решения, внесенных депутатами Совета депутатов Кирсановского муниципального округа.

3) повышение доходной базы, уточнение бюджета муниципального округа в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет муниципального округа. Данное основное мероприятие подразделяется на два отдельных мероприятия:

анализ поступлений доходов в бюджет муниципального округа. В рамках выполнения данного мероприятия предполагается осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального округа и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета муниципального округа.

подготовка проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период. Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета муниципального округа с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет муниципального округа проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа о бюджете муниципального округа на соответствующий финансовый год и плановый период;

4) организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета муниципального округа. В рамках данного основного мероприятия планируется осуществить два мероприятия:

организация исполнения бюджета муниципального округа. Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета муниципального округа, включающего: составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до получателей средств бюджета муниципального округа;

составление и ведение кассового плана;

оставление и представление бюджетной отчетности Кирсановского муниципального округа. В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Кирсановского муниципального округа в администрацию муниципального округа.

Мероприятием планируется подготовка проекта решения об исполнении бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год, с последующим внесением в Совет депутатов Кирсановского муниципального округа.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа в Совете депутатов Кирсановского муниципального округа планируется участие в публичных слушаниях.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета муниципального округа, сведения об исполнении бюджета муниципального округа предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте финансового управления администрации муниципального округа в сети Интернет.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы обеспечивается в рамках текущего финансирования деятельности финансового управления администрации муниципального округа, ресурсное обеспечение которого приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы заключается в координации действий непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы, обеспечении контроля за исполнением программных мероприятий, выработке решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий.

Приложение N 4
к муниципальной программе
Кирсановского муниципального округа
"Эффективное управление финансами
Кирсановского муниципального округа"
на 2014 - 2030 годы

Подпрограмма
"Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Кирсановского муниципального округа"

Паспорт
подпрограммы "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Кирсановского муниципального округа"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части имеющихся у финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа контрольных полномочий (далее соответственно бюджетное законодательство, внутренний государственный финансовый контроль, законодательство о контрактной системе, контроль в сфере закупок)
Задачи подпрограммы	1. Поддержание нормативного правового регулирования организации и осуществления внутреннего финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании целевых межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам. 2. Организация и осуществление контроля в сфере закупок. 3. Совершенствование информационного обеспечения внутреннего финансового контроля и расширение доступа к информации о контрольной деятельности Министерства Финансов области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Соответствие нормативной правовой базы Кирсановского муниципального округа в сфере организации внутреннего финансового контроля требованиям, установленным на федеральном уровне - "да". Соотношение количества проверенных объектов финансового контроля к общему количеству объектов финансового контроля, предусмотренных годовым планом - 100%. Соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены бюджетные нарушения, и подготовленных уведомлений о применении бюджетных мер принуждения за совершение таких нарушений - 100%. Соотношение количества установленных фактов нарушений и решений об их устранении, принятых объектами контроля, иными органами по таким фактам - 100%. Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе - 100%. Доля рассмотренных обращений о согласовании решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к общему количеству таких обращений заказчиков - 100%. Доля контрольных мероприятий, результаты по которым размещены на официальном сайте Министерства финансов области, к общему количеству проведенных плановых контрольных мероприятий - 100%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	На постоянной основе (без определения этапов) 2024 - 2030 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных реализацию подпрограммы, составит тыс. рублей, в том числе:			0,00
	Годы	Всего	Областной бюджет	Муниципальный бюджет
	2024 год	0	0	0
	2025 год	0	0	0
	2026 год	0	0	0
	2027 год	0	0	0
	2028 год	0	0	0
	2029 год	0	0	0
	2030 год	0	0	0

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы предполагает поддержание нормативно - правового регулирования организации и осуществления деятельности финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области, включающей в себя функции по внутреннему финансовому контролю.

Внутренний финансовый контроль осуществляется на основании Порядка осуществления финансовым управлением администрации Кирсановского муниципального округа полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного постановлением администрации муниципального округа в плановом режиме в соответствии с Планом ревизий (проверок) (далее - план проведения контрольных мероприятий) на соответствующий год, а также путем проведения внеплановых контрольных мероприятий по поручениям главы муниципального округа и его заместителя, начальника финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа.

Существующая система управления финансовыми ресурсами характеризуется недостаточно эффективным механизмом контроля.

Необходимо принятие системных решений, направленных на совершенствование контроля в финансово-бюджетной сфере, повышение его эффективности путем создания условий, способствующих соблюдению принципов финансового контроля, определения критериев эффективности и полезности произведенных расходов и принятых обязательств.

В рамках реализации подпрограммы предполагаются:

осуществление контроля за достижением планируемых непосредственных результатов использования бюджетных средств;

увязка определенных фактов нарушения бюджетного законодательства с конкретными бюджетно-правовыми или административно-правовыми мерами принуждения;

установление административных наказаний за нарушение бюджетного законодательства.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Приоритетом политики в сфере реализации подпрограммы является совершенствование организации и осуществления внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Целью подпрограммы является обеспечение осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

поддержание нормативного правового регулирования организации и осуществления внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок в актуальном состоянии;

совершенствование организации и осуществления внутреннего финансового контроля, в том числе за соблюдением бюджетного законодательства при использовании целевых межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам;

организация и осуществление контроля в сфере закупок;

организация взаимодействия с иными органами, осуществляющими финансовый контроль за использованием средств областного бюджета, контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе.

Реализация данной подпрограммы будет осуществляться в течение всего срока реализации программы (2024 - 2030 годы). В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам (приложение N 1 к программе).

Индикатор задачи "Поддержание нормативного правового регулирования организации и осуществления внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок на местном уровне в актуальном состоянии" - соответствие нормативной правовой базы Кирсановского муниципального округа в сфере организации внутреннего финансового контроля требованиям, установленным на федеральном и региональном уровнях.

Индикаторы задачи "Совершенствование организации и осуществления внутреннего финансового контроля, в том числе за соблюдением бюджетного законодательства при использовании целевых межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам":

соотношение количества проверенных объектов финансового контроля к общему количеству объектов финансового контроля, предусмотренных годовым планом;

соотношение количества контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены бюджетные нарушения, и подготовленных уведомлений о применении бюджетных мер принуждения за совершение таких нарушений;

соотношение количества установленных фактов нарушений и решений об их устранении, принятых объектами контроля, иными органами по таким фактам.

Индикаторы задачи "Организация и осуществление контроля в сфере закупок":

выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе;

доля рассмотренных обращений о согласовании решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к общему количеству таких обращений заказчиков.

Индикаторы задачи "Совершенствование информационного обеспечения внутреннего финансового контроля и расширение доступа к информации о контрольной деятельности финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа":

доля контрольных мероприятий, результаты по которым размещены на официальном сайте финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа, к общему количеству проведенных плановых контрольных мероприятий.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

соответствие организации и осуществления внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок требованиям федерального законодательства;

снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, сфере закупок и, как следствие, повышение эффективности расходования бюджетных средств и укрепление финансовой дисциплины.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решение задач, поставленных подпрограммой, осуществляется посредством реализации системы следующих основных мероприятий:

нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение на муниципальном уровне внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Реализация данного мероприятия предполагает разработку нормативных правовых актов администрации муниципального округа и финансового управления администрации Муниципального округа в сфере внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральное законодательство в части регулирования полномочий соответствующих контрольных органов муниципального уровня;

организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля. Данным мероприятием предусматривается:

формирование плана контрольных мероприятий (ревизий, проверок, обследований) на очередной финансовый год;

проведение контрольных мероприятий с оформлением их результатов;

осуществление мер по реализации контрольных мероприятий (направление представлений и (или) предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, контроля за их исполнением, возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях);

составление отчетности по результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

организация и осуществление контроля в сфере закупок. Мероприятием предусматривается:

формирование планов проведения проверок соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе;

проведение плановых и внеплановых проверок и оформление их результатов;

рассмотрение поступивших в финансовое управление администрации муниципального округа жалоб и принятие решений по ним в установленном порядке;

направление предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, осуществление контроля за их исполнением;

рассмотрение обращений заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и подготовка соответствующего решения финансового управления администрации муниципального округа;

рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе; возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях по фактам нарушений законодательства о контрактной системе;

размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации, подлежащей обязательному размещению в процессе осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе;

проведение мероприятий по организации взаимодействия с иными органами, осуществляющими финансовый контроль за использованием средств муниципального бюджета, контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также правоохранительными органами и прокуратурой муниципального округа.

Учитывая, что проблема отсутствия взаимодействия органов финансового контроля является одной из основных проблем действующей системы финансового контроля, в рамках данного мероприятия планируется:

последовательное проведение анализа сфер деятельности (с последующей актуализацией) и объема полномочий органов, осуществляющих финансовый контроль за использованием средств муниципального бюджета, контроль в сфере закупок соответственно федеральной, областной и муниципальной подчиненности в целях поиска наиболее эффективных сфер взаимодействия (с использованием принципов дифференциации объектов и субъектов контроля, минимизации на уровне соглашений дублирования отдельных контрольных функций, согласования годовых планов осуществления финансового контроля, возможности проведения совместных плановых и внеплановых контрольных мероприятий, использования единых подходов проведения контрольных мероприятий, единых подходов к квалификации нарушений);

осуществление мероприятий по подготовке проектов соглашений и (или) рассмотрению поступивших проектов соглашений, их обсуждению и заключению заинтересованными лицами;

внедрение информационного обеспечения внутреннего муниципального финансового контроля и расширение доступа к информации о контрольной деятельности финансового управления администрации муниципального округа.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа, и не потребует привлечения дополнительных финансовых ресурсов.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается муниципальными служащими финансового управления администрации Кирсановского муниципального округа.

7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

По результатам реализации подпрограммы ожидаются:

повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;

снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины.

Приложение N 5
к муниципальной программе
Кирсановского муниципального округа
"Эффективное управление финансами
Кирсановского муниципального округа"
на 2014 - 2030 годы

Подпрограмма
"Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"

Паспорт
подпрограммы "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, развитие информационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Задачи подпрограммы	Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований; обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Уровень надежности функционирования информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области - 85,0%.
	Доля получателей средств бюджета муниципального округа и муниципальных учреждений, имеющих интерактивный доступ к программным комплексам интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области - 100,0%.
	Доля информации, размещаемой на едином портале управления общественными финансами муниципального округа в режиме реального времени, - 100,0%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	На постоянной основе (без определения этапов) 2024 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит 3411,4 тыс. рублей, в том числе:
	Годы	Всего	Муниципальный бюджет
	2024 год	449,8	449,8
	2025 год	493,6	493,6
	2026 год	493,6	493,6
	2027 год	493,6	493,6
	2028 год	493,6	493,6
	2029 год	493,6	493,6
	2030 год	493,6	493,6

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В последнее десятилетие в сфере управления общественными финансами проведен целый ряд реформ, в ходе которых были выдвинуты новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

Мероприятия по автоматизации бюджетного процесса позволили обеспечить доступ получателей средств муниципального бюджета муниципального округа к единой базе данных по исполнению бюджета, получателей средств бюджетов муниципальных учреждений к единой базе по своду бюджетной отчетности, находящейся в Министерстве финансов Тамбовской области. Так же осуществляется информационное взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, что позволяет получить необходимое быстродействие работы программных комплексов с использованием новых информационных технологий, мониторинг исполнения бюджета в режиме реального времени для участников бюджетного процесса.

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития и модернизации существующей в Кирсановском муниципального округе Тамбовской области информационной системы управления общественными финансами.

В рамках модернизации и развития информационной системы управления общественными финансами муниципального округа предусматривается интеграция процессов бюджетного планирования, управления доходами, расходами, финансовыми активами, денежными средствами, нефинансовыми активами, бухгалтерского и управленческого учета, финансового контроля.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные приоритеты муниципальной политики области в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для муниципальной программы в целом.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, развитие информационных технологий в сфере управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа. Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований;

обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами.

Решение поставленных задач обеспечивается путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:

1) индикаторы задачи "Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета, подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований":

Уровень надежности функционирования информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области. Показатель характеризует степень надежности функционирования программных комплексов в составе используемой в бюджетном процессе Кирсановского муниципального округа Тамбовской области информационной системы;

доля получателей средств бюджета муниципального округа и муниципальных учреждений, имеющих интерактивный доступ к программным комплексам интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области на базе WEB и SMART-технологий;

2) индикатор задачи: "Обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами" - доля информации, размещаемой на едином портале Кирсановского муниципального округа Тамбовской области в режиме реального времени. Показатель характеризует уровень открытости информации об общественных финансах.

Ожидаемыми результатами от реализации подпрограммы должны стать:

формирование единого информационного пространства и осуществление интеграции информационных потоков в сфере управления общественными финансами;

обеспечение открытости и доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований;

повышение уровня оснащенности компьютерной техники, соответствующей требованиям программных комплексов, используемых в участниками бюджетного процесса Тамбовской области;

приобретение услуг по развитию, сопровождению и модернизации информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа;

приобретение неисключительных прав на использование программных комплексов для компьютерной техники.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма содержит взаимоувязанную по задачам, срокам осуществления и объемам ассигнований систему основных мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Основное мероприятие "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области".

Данное основное мероприятие подразделяется на два отдельных мероприятия: модернизация и развитие программных комплексов в составе интегрированной информационной системы управления общественными финансами.

В рамках данного мероприятия обеспечивается:

приобретение услуг по развитию, сопровождению и модернизации интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа;

приобретение неисключительных прав на использование данных программных комплексов;

администрирование и настройка программных комплексов;

осуществление информационного взаимодействия с органами Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы, в соответствии с требованиями к форматам текстовых файлов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством;

обеспечение получателей средств бюджета муниципального округа и муниципальных учреждений интерактивным доступом к программным комплексам интегрированной информационной системы управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа Тамбовской области;

развитие и модернизация технической инфраструктуры обработки данных, инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение безопасности информационной системы управления общественными финансами.

В рамках данного мероприятия обеспечивается:

приобретение компьютерной и оргтехники, расходных материалов и комплектующих изделий;

приобретение неисключительных прав на использование системного и прочего программного обеспечения для сервера и рабочих станций, информационно-правовых систем;

приобретение методической литературы.

Основное мероприятие "Повышение доступности информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами Кирсановского муниципального округа"

В рамках данного основного мероприятия обеспечивается открытость и доступность для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджетов бюджетной системы Тамбовской области";

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств муниципального бюджета на выполнение программных мероприятий в 2024 - 2030 годах составит 3411,4 тыс. рублей. Расчет потребности в ресурсах произведен исходя из эксплуатируемых в финансовом управлении администрации муниципального округа программных комплексов, прогнозируемых затратах на их развитие и модернизацию, а также на выполнение мероприятий по повышению профессионального уровня муниципальных служащих:

2024	год	449,8
2025	год	493,6
2026	год	493,6
2027	год	493,6
2028	год	493,6
2029	год	493,6
2030	год	493,6

7. Механизм реализации подпрограммы

Организация и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации Кирсановского муниципального округа.

Механизм реализации подпрограммы заключается в координации действий непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы, обеспечении контроля за исполнением программных мероприятий, выработке решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий.