Правила по межгосударственной стандартизации ПМГ 06-2024 "Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, метрологической аттестации средств измерений" (введены в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 июня 2024 г. N 810-ст)

Правила по межгосударственной стандартизации ПМГ 06-2024
"Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, метрологической аттестации средств измерений"
(введены в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 июня 2024 г. N 810-ст)

Procedure for recognition of test results and type approval, initial verification, metrological certification of measuring instruments

УДК 389.14:006.354
МКС 17.020

Дата введения - 15 августа 2024 г.
Взамен ПМГ 06-2019

Предисловие

Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены"

Сведения о правилах

1 Разработаны Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ФГБУ "ВНИИМС")

2 Внесены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 Приняты Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 29 марта 2024 г. N 171-П)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Армения	AM	ЗАО "Национальный орган по стандартизации и метрологии" Республики Армения
Беларусь	BY	Госстандарт Республики Беларусь
Киргизия	KG	Кыргызстандарт
Россия	RU	Росстандарт
Таджикистан	TJ	Таджикстандарт
Узбекистан	UZ	Узбекское агентство по техническому регулированию

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 июня 2024 г. N 810-ст правила по межгосударственной стандартизации ПМГ 06-2024 введены в действие в качестве рекомендаций по стандартизации Российской Федерации с 15 августа 2024 г.

5 Взамен ПМГ 06-2019

1 Область применения

Настоящие правила разработаны в развитие Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений (далее - Соглашение) [1].

Настоящие правила устанавливают порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации средств измерений (СИ), производимых в государствах - участниках Соглашения, а также первичной поверки средств измерений, проводимой в государствах - участниках Соглашения.

2 Основные положения

2.1 Признание результатов испытаний и утверждения типа СИ, а также их первичной поверки и метрологической аттестации осуществляется применительно к средствам измерений, произведенным на территориях государств - участников Соглашения.

2.2 Признание результатов испытаний и утверждения типа СИ, их первичной поверки осуществляет уполномоченный орган по метрологии (обеспечению единства измерений) государства - участника Соглашения (далее - национальный орган).

Признание метрологической аттестации СИ осуществляется национальными органами в том случае, если законодательством в области обеспечения единства измерений государства - участника Соглашения предусмотрена данная метрологическая процедура.

2.3 Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся(ийся) изготовителем утвержденного типа средства измерений (далее - заявитель), заинтересованное(ый) в признании утверждения типа выпускаемого им СИ и его первичной поверки на территории государства - участника Соглашения, представляет в национальный орган этого государства - участника Соглашения:

- заявку на признание утверждения типа и первичной поверки СИ, включающую гарантийные обязательства об оплате расходов, связанных с проведением работ по экспертизе (форма заявки приведена в приложении А);

- копию свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ с приложением описания типа СИ (для национального реестра СИ), выданного национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа;

- копии эксплуатационных документов, входящие в комплектность СИ (согласно описанию типа СИ), и методики поверки;

- копию программы испытаний, включая документы, на которые приведены ссылки в разделе "Методы испытаний" программы испытаний;

- копию акта испытаний;

- копии протоколов испытаний (отчета об испытаниях);

- сведения об организации, осуществляющей сервисное/гарантийное обслуживание или ремонт на территории государства - участника Соглашения, осуществляющего признание (предоставляются при наличии).

В случае признания результата первичной поверки юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) представляет в национальный орган государства - участника Соглашения:

- сведения о прослеживаемости СИ к национальному эталону (форма справки приведена в приложении Б);

- копию свидетельства о поверке (аттестата об оценке соответствия) эталона, выданного в соответствии с национальным законодательством государства - участника Соглашения;

- форму знака поверки (свидетельства о поверке);

- копию аттестата аккредитации (сведения об аккредитации) поверочной лаборатории;

- выписку из области аккредитации поверочной лаборатории.

Представляемые документы должны быть заверены печатью заявителя.

В случаях, когда свидетельство (сертификат) об утверждении типа СИ продлено национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого осуществляется выпуск из производства СИ дополнительно предоставляются документы:

- копия свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ с приложением описания типа СИ (для национального реестра СИ), выданного по результатам продления национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа;

- копия решения о продлении срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ, выданного национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа;

- копия акта испытаний (при проведении испытаний на соответствие утвержденному типу) в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений;

- копия программы испытаний [в тех случаях, если в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений решение о продлении срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ принимают на основании результатов испытаний];

- копии протоколов испытаний (отчета об испытаниях) [в тех случаях, если в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений решение о продлении срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа средств измерений принимается на основании результатов испытаний].

Представляемые документы должны быть заверены печатью заявителя.

Если в конструкцию СИ не вносились изменения, влияющие на его метрологические характеристики, взамен копии акта испытаний допускается предоставлять копию заключения метрологической экспертизы конструкторской и (или) технологической документации, выданного в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений.

2.4 Национальный орган в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты получения указанных в 2.3 документов, организует проверку соблюдения следующих условий Соглашения:

- испытания СИ проведены имеющей полномочия в соответствии с национальным законодательством испытательной лабораторией (центром) государства - участника Соглашения;

- испытательная лаборатория (центр) имеет подтверждение прослеживаемости СИ к национальным эталонам в соответствии с требованиями Международной организации законодательной метрологии, Международного комитета по мерам и весам;

- утверждение типа СИ осуществлено уполномоченным органом по метрологии (обеспечению единства измерений) государства - участника Соглашения в соответствии с национальным законодательством;

- информация об утвержденном типе СИ размещена на официальном интернет-сайте уполномоченного органа по метрологии государства - участника Соглашения;

- поверка СИ, результаты которой требуется признать, осуществлена поверочной лабораторией государства - участника Соглашения, имеющей полномочия в соответствии с национальным законодательством на проведение поверки в объеме операций, предусмотренных методикой поверки для СИ утвержденного типа.

В случае невыполнения перечисленных условий национальный орган в письменной форме извещает заявителя об отказе в признании. Представленные документы не возвращаются.

2.5 При выполнении условий, предусмотренных 2.4, национальный орган организует проведение метрологической экспертизы в одном из национальных метрологических институтов или организаций, выполняющих функцию метрологических институтов государства - участника Соглашения.

2.6 Национальный метрологический институт или организация, выполняющие функцию метрологического института (далее - исполнитель), в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения поручения от национального органа, направляет заявителю договор на возмещение расходов, связанных с проведением метрологической экспертизы.

Стоимость работ по метрологической экспертизе не должна превышать стоимости, рекомендованной Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, с учетом требований национального законодательства в области обеспечения единства измерений государств - участников Соглашения. Оплата этих работ осуществляется один раз. За проведение повторной экспертизы плата не взимается в том случае, если доработанные материалы представлены в срок не позднее трех месяцев с даты получения заявителем заключения метрологической экспертизы.

2.7 Исполнитель в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления оплаты и комплекта документов согласно 2.3 от заявителя, проводит метрологическую экспертизу результатов испытаний СИ утвержденного типа, получающих признание.

При подготовке заключения исполнитель проверяет соблюдение следующих условий:

- испытания проведены испытательной лабораторией (центром) в соответствии с требованиями распространяющихся на них нормативных документов;

- обеспечена метрологическая прослеживаемость эталонов, используемых при проведении испытаний и первичной поверки;

- испытания СИ проведены в объеме, предусмотренном программой испытаний, и подтверждены соответствующими протоколами;

- СИ соответствует обязательным техническим и метрологическим требованиям, предъявляемым к нему национальным законодательством в области обеспечения единства измерений государства - участника Соглашения, признающего результаты испытаний (при их наличии);

- возможность выполнения операций поверки, предусмотренных методикой поверки СИ, эталонами единиц величин, применяемыми в государстве - участнике Соглашения, на территории которого осуществляется признание;

- в случае, если в методиках поверки информационно-измерительных систем (измерительных комплексов, измерительных установок) реализован метод поэлементной поверки, то СИ, входящие в их состав, должны проходить процедуру утверждения типа или его признания на территории государства - участника Соглашения. Сведения о данных СИ должны быть внесены в информационный фонд в области обеспечения единства измерений государства - участника Соглашения, осуществляющего признание. В случае, если в методиках поверки информационно-измерительных систем (измерительных комплексов, измерительных установок) реализован метод комплектной поверки, то требования об обязательном утверждении типа СИ, входящих в их состав, не предъявляются.

Исполнитель направляет в национальный орган и заявителю заключение о результатах метрологической экспертизы с рекомендацией о признании (непризнании) результатов утверждения типа и первичной поверки СИ.

2.8 Национальный орган на основании результатов метрологической экспертизы в срок, не превышающий 10 рабочих дней, принимает решение о признании утверждения типа и первичной поверки СИ.

Интервал между поверками средств измерений устанавливается в соответствии с национальным законодательством государства - участника Соглашения, признающего результаты испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, первичной поверки СИ.

В обоснованных случаях национальный орган может принять решение о признании утверждения типа без признания первичной поверки (например, если проведение поверки возможно только после сборки или монтажа СИ на месте эксплуатации).

Национальный орган направляет соответствующее уведомление заявителю и размещает сведения о признании утверждения типа СИ и первичной поверки в информационном фонде в области обеспечения единства измерений.

В обоснованных случаях национальный орган может принять решение об отказе в признании утверждения типа и первичной поверки или первичной поверки. В этом случае национальный орган направляет соответствующее уведомление заявителю с указанием причины отказа в признании. Представленные документы не возвращаются.

Решение о признании утверждения типа и первичной поверки СИ выдается национальным органом на срок действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ, выданного заявителю национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа и организует их первичную поверку.

2.9 Заявитель, получивший признание утверждения типа и первичной поверки СИ, в период срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа обязан информировать национальный орган государства - участника Соглашения, признавшего утверждение типа и первичную поверку СИ, в следующих случаях:

- внесения изменений в описание типа СИ (для национального реестра СИ);

- внесения изменений в методику поверки;

- изменения интервала между поверками;

- изменения наименования изготовителя или его формы собственности;

- изменения сведений о поверочной лаборатории, проводящей первичную поверку.

2.10 В случае внесения изменений в описание типа СИ (для национального реестра СИ) заявитель направляет в национальный орган, признавший утверждение типа и первичную поверку изготавливаемого им СИ, следующие документы:

- заявку на внесение изменений в описание типа, включающую гарантийные обязательства об оплате расходов, связанных с проведением работ по метрологической экспертизе (форма приведена в приложении В);

- копию свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ с приложением описания типа СИ (для национального реестра СИ) с внесенными изменениями, выданного национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа;

- копию акта испытаний на соответствие утвержденному типу (копию акта испытаний с целью внесения изменений, влияющих на метрологические характеристики СИ) или копию заключения метрологической экспертизы конструкторской и (или) технологической документации, оформленные в соответствии с национальным законодательством;

- копии эксплуатационных документов, входящие в комплектность СИ (согласно описанию типа СИ), заверенные заявителем, и методики поверки (в том случае, если в них внесены изменения);

- копию программы испытаний, включая документы, на которые приведены ссылки в разделе "Методы испытаний" программы испытаний (при необходимости, если внесение изменений осуществлялось на основании результатов испытаний);

- копию протоколов испытаний (отчета об испытаниях) (при необходимости, если внесение изменений осуществлялось на основании результатов испытаний).

Работы по внесению изменений в описание типа СИ (для национального реестра СИ) проводят в соответствии с положениями 2.5-2.7.

2.11 В случае внесения изменений в методику поверки, и (или) изменения интервала между поверками, и (или) поверочной лаборатории, проводящей первичную поверку, заявитель через национальный орган государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа, направляет в национальный орган, признавший утверждение типа и первичную поверку изготавливаемого им СИ, копию решения национального органа о внесении изменений в методику поверки и (или) об изменении интервала между поверками, копии документов, на основании которых было принято соответствующее решение, копию протокола опробования методики поверки (при необходимости), а также копию методики поверки, справку согласно приложению Б с прилагаемыми к ней документами. Формы заявок приведены в приложениях Г-Е.

Национальный орган в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты получения заявки от национального органа государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа, принимает решение о внесении изменений в методику поверки, и (или) изменении интервала между поверками, и (или) внесении изменений в сведения о поверочной лаборатории, проводящей первичную поверку, размещает сведения в информационном фонде в области обеспечения единства измерений и направляет соответствующее уведомление в национальный орган государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа, и заявителю.

Взимание платы, связанной с процедурой внесения изменений в методику поверки и (или) изменения интервала между поверками и (или) изменения сведений о поверочной лаборатории, проводящей первичную поверку, не предусмотрено.

2.12 В случае изменения наименования изготовителя или его формы собственности заявитель направляет в национальный орган, признавший утверждение типа и первичную поверку изготавливаемого им СИ, копию свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ с приложением описания типа СИ (для национального реестра СИ), выданного национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа. Форма заявки приведена в приложении Ж.

Национальный орган в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты получения заявки, принимает решение о внесении изменений в ранее принятое решение о признании утверждения типа и первичной поверки СИ, размещает сведения в информационном фонде в области обеспечения единства измерений и направляет соответствующее уведомление заявителю.

Взимание платы, связанной с процедурой изменения наименования изготовителя или его формы собственности, не предусмотрено.

2.13 По окончании срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ признание утверждения типа и первичной поверки СИ может быть продлено национальным органом на последующий срок действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ.

Для продления признания утверждения типа и первичной поверки СИ заявитель представляет в национальный орган, признавший утверждение типа и первичную поверку изготавливаемого им СИ, следующие документы:

- заявку на продление признания утверждения типа и первичной поверки СИ (форма приведена в приложении И);

- копию свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ с приложением описания типа СИ (для национального реестра СИ), выданного по результатам продления национальным органом государства - участника Соглашения, на территории которого заявитель осуществляет выпуск из производства СИ утвержденного типа;

- копию акта испытаний (при проведении испытаний на соответствие утвержденному типу) в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений;

- копию программы испытаний в тех случаях, если в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений решение о продлении срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа СИ принимают на основании результатов испытаний;

- копии протоколов испытаний (отчета об испытаниях) в тех случаях, если в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений решение о продлении срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа средств измерений принимается на основании результатов испытаний.

Если в конструкцию СИ не вносились изменения, влияющие на его метрологические характеристики, взамен копии акта испытаний допускается предоставлять копию заключения метрологической экспертизы конструкторской и (или технологической) документации, выданного в соответствии с требованиями национального законодательства в сфере обеспечения единства измерений.

Изменение конструкции СИ, влияющее на его технические и метрологические характеристики, приравнивается к разработке нового типа СИ, а признание результатов утверждение типа осуществляется в соответствии с положениями 2.3-2.8.

Национальный орган в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты получения заявки, организует проведение метрологической экспертизы представленных документов в соответствии с положениями 2.6-2.7, на основании результатов метрологической экспертизы в срок, не превышающий 10 календарных дней принимает решение о продлении признания утверждения типа и первичной поверки СИ, размещает сведения в информационном фонде в области обеспечения единства измерений и направляет соответствующее уведомление заявителю.

В случае продления признания результата первичной поверки юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) представляет в национальный орган государства - участника Соглашения:

- сведения о прослеживаемости СИ к национальному эталону (форма справки приведена в приложении Б);

- копию свидетельства о поверке (аттестата об оценке соответствия) эталона, выданного в соответствии с национальным законодательством государства - участника Соглашения;

- форму знака поверки (свидетельства о поверке);

- копию аттестата аккредитации (сведения об аккредитации) поверочной лаборатории;

- выписку из области аккредитации поверочной лаборатории.

Представляемые документы должны быть заверены печатью заявителя.

В обоснованных случаях национальный орган может принять решение об отказе в продлении признания утверждения типа и (или) первичной поверки или принять решение о признании продления утверждения типа без признания продления первичной поверки.

2.14 Заявитель, заинтересованный в признании метрологической аттестации СИ, представляет в национальный орган государства - участника Соглашения:

- заявку на признание метрологической аттестации СИ (форма приведена в приложении К);

- копию свидетельства (сертификат) о метрологической аттестации с приложением протокола метрологической аттестации СИ;

- копии программы метрологической аттестации и методики поверки, утвержденной в соответствии с национальным законодательством;

- копии эксплуатационных документов, входящих в комплектность средства измерений (согласно описанию типа средства измерений), заверенные заявителем;

- копию документа, подтверждающего полномочия лаборатории (центра) в соответствии с национальным законодательством государства - участника Соглашения.

Национальный орган в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты получения заявки, принимает решение о признании (непризнании) метрологической аттестации и направляет соответствующее уведомление заявителю.

В случае признания метрологической аттестации в копии свидетельства (сертификата) ставится штамп регистрации национального реестра СИ.

2.15 Национальный орган ежегодно, в срок не позднее окончания первого квартала, направляет в национальный орган государства - участника Соглашения и в Бюро по стандартам Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации сведения о СИ, в отношении которых приняты решения о признании утверждения типа и первичной поверки.

Библиография

[1]	Соглашение о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений (29 мая 2015 г., п. Бурабай)

Ключевые слова: признание результатов испытаний, утверждение типа, первичная поверка, метрологическая аттестация, средства измерений.