Постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области от 12 декабря 2011 г. N 5112 "Об утверждении Методики расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово"

В целях улучшения экологической обстановки на территории городского округа Домодедово, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также усиления экономических мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (в редакции от 26.11.2007 N 806),

постановляю:

1. Утвердить Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово (Прилагается)

2. Постановление Главы Домодедовского района от 17.02.2005 N 603 "Об утверждении методики расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Домодедово и Домодедовском районе", постановления руководителя администрации городского округа Домодедово от 04.09.2009 N 2814 "О внесении изменения и дополнения в Методику расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Домодедово и Домодедовском районе" считать утратившими силу.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Призыв".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Домодедово Данилейко Н.И.

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

Утверждена
постановлением администрации
городского округа Домодедово
от 12.12.2011 N 5112

Методика
расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово

1. Общие положения

Данная Методика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет городского округа Домодедово, и для определения расходов на компенсационное озеленение в следующих случаях:

- при исчислении размера платы за правомерную вырубку зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом ущерба;

- при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово.

2. Термины и определения

В целях настоящей методики используются следующие термины и определения:

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющее высоту более 1.3 м и диаметр ствола - более 12 см.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений, либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение роста.

Ущерб - вред, наносимый деятельностью одного субъекта другим субъектам или природе, окружающей среде, людям.

Размер ущерба - расчетное значение затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев или кустарников, а так же с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, которое лицо, чье право нарушено, должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Вырубка деревьев - мероприятие, выполнение которого обязательно по отношению к деревьям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции.

Пересадка зеленых насаждений - агротехнический прием в декоративном садоводстве и плодоводстве, заключающийся в перенесении взрослых растений с одного места на другое в целях создания в короткие сроки садов, парков, скверов и др.

Компенсация - возмещение потерь, убытков понесенных при вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений в виде компенсационного озеленения или денежной компенсации.

Компенсационное озеленение (натуральная компенсация) - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Денежная компенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициента неприживаемости зеленых насаждений.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, - складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.

З. Виды компенсации

3.1. Виды компенсации:

- натуральная;

- денежная.

3.2. Натуральная компенсация (компенсационное озеленение) осуществляется путем посадки деревьев ценных пород взамен уничтоженных или поврежденных из расчета "дерево за дерево", с применением коэффициента 1,2, учитывающего неприживаемость зеленых насаждений. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород.

3.3. Денежная компенсация уплачивается в случае невозможности осуществления компенсационного озеленения.

3.4. Денежная компенсация, подлежащая внесению в бюджет городского округа Домодедово заявителем, определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению с учетом коэффициента неприживаемости зеленых насаждений.

3.5. Виды компенсации определяются отделом благоустройства и охраны окружающей среды управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа Домодедово (далее - уполномоченный орган) после обследования зелёных насаждений с выездом на место.

3.6. Расчет размера денежной компенсации и компенсационной стоимости осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящей Методикой.

4. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости

4.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности не зависимо от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности территорий, на которой зеленые насаждения расположены:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

Породы различных деревьев объединяются в группы.

Выделяют 4 группы:

- хвойные деревья;

- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);

- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);

- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности

Таблица 1

Хвойные породы		Лиственные породы
	1-я группа		2-я группа		3-я группа
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя		Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень		Абрикос, береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши), рябина, тополь белый, пирамидальный, черемуха		Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь

4.2. Деревья подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то при расчете компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром. Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается как отдельное дерево.

4.3. Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

4.4. Заросли рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м. приравниваются к 20 деревьям основной деревообразующей породы.

4.5. Деревья самосевного и порослевого происхождения с диаметром ствола до 8 см включительно, не подлежащие пересадке, в расчете компенсационной стоимости не учитываются.

4.6. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах. В зимний период при невозможности определения в натуре площади утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ, указанная площадь определяется как разница между общей площадью участка в границах отвода и площадью участка проектируемого газона.

5. Определение компенсационной стоимости зеленых насаждений

5.1. Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле:

Скд = (Спдj + Су х Квд) х Кв

Скд - компенсационная стоимость дерева, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала (дерева), руб.;

Су - сметная стоимость годового ухода за деревом, руб.;

j - группа древесных пород по их ценности;

Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за вырубаемые деревья:

для хвойных деревьев -10 лет,

для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет,

для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет,

для лиственных деревьев 3-й группы - 4 года;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

5.2. Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле:

Скк = (Спк + Су) х Кв

Скк - компенсационная стоимость кустарника, руб.;

Спк - сметная стоимость посадки одного кустарника с учетом стоимости посадочного материала (кустарника), руб.;

Су - сметная стоимость годового ухода за кустарником, руб.;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

5.3. Компенсационная стоимость газона и естественного травяного покрова определяется по формуле:

Скг = (Суг + Су) х Кв

Скг - компенсационная стоимость газона, естественного травяного покрова, руб.;

Суг - сметная стоимость устройства одного кв. м. газона с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

Су - сметная стоимость годового ухода за 1 кв. м. газона, руб.;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

5.4. При расчёте компенсационной стоимости зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой зоне от уреза воды по обе стороны водного объекта или на территории лесных участков, парков, скверов, применяется коэффициент поправки, равный 2, для остальных территорий - 1.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений.

Таблица 2

Классификация зеленых насаждений (ЗН)	Стоимость работ по созданию ЗН с учетом посадочного материала в ценах 2011 г., руб.	Стоимость ухода в течение года в ценах 2011 г., руб.	Стоимость ухода в течение восстановительного периода, в ценах 2011 года, руб.	Общая * стоимость создания ЗН, руб., в ценах 2011 года, руб.
Деревья хвойные, шт.	12409,20	828,93	8289,30	20698,50
Деревья лиственные 1-ой группы, шт.	11732,20	828,93	5802,51	17534,71
Деревья лиственные 2-ой группы, шт.	10974,99	828,93	4144,65	15119,64
Деревья лиственные 3-й группы, шт.	10958,88	828,93	3315,72	14274,60
Кустарники, шт.	860,73	230,52	-	1091,25
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м.	415,80	405,39	-	821,19

------------------------------

* Общая стоимость создания зеленых насаждений определяется, с применением территориальных единичных расценок Московской области ТЕР МО-2001, с учетом НДС. Для пересчета в текущие цены используются индексы, разработанные ГУ "Мособлгосэкспертиза".

------------------------------

6. Исчисление размера ущерба, причиненного в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений

При исчислении размера ущерба, причиненного зеленым насаждениям, расположенным на территории городского округа Домодедово, применяются действующие на момент совершения правонарушения, установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев или кустарников, а так же с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.